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1、第 1 页 城乡规划局书记 20XX 年全市党的建设工作会议讲话 稿 特征码 ZhwQWyLOGuLDWUIVmIUM 城乡规划局书记 20XX 年全市党的建设工作会议讲话稿 同志们： 今天在这里召开全市党的建设工作会议，对去年党的建设工作 进行全面总结，对今年的工作进行部署和安排。刚才,人武、组 织、宣传、统战、xx、市委党校、市直工委等 7 个部门分别对 各自工作进行总结和部署，思考深、谋划全、举措实，既是一 张张任务单，也是一张张“军令状” ，会前市委常委会专题听取 了 7 个部门工作汇报，所以这也代表市委意见。希望各部门言 必行、行必果，认真抓好工作落实。各单位要认真的把 7 个部 门
2、工作部署落实到位。下面，根据市委常委会议精神，我讲三 点意见。 一、充分肯定全市党建工作成绩 通过刚才 7 个部门负责同志的总结，可以看出过去一年，全市 第 2 页 各级各部门认真贯彻中央和省市委全面从严治党各项部署，扎 实推进“党建修复”工程，党的各项工作有声有色，全市政治 生态持续好转，为经济稳步发展和社会大局稳定提供了强有力 的保障。 组织保障有效。深入开展了“两学一做”学习教育和“讲看齐、 见行动”学习讨论。抗洪救灾中成立党员抢险突击队 x 余支； 涌现出李成舟等一批先进典型，省委常委、组织部长邓向阳作 出了重要批示。圆满完成市镇党委换届选举工作，中组部莅临 我市现场观摩了镇党委换届工
3、作，给予了高度评价。坚持好干 部 20 字标准和“全面分析、立体扫描，先定原则、后定人选” 选人方法，树立了“重实绩、重公认”用人导向，启动实施了 干部交流轮岗。魏晓明书记来桐调研，对东郊村抓党建促进位 升级的做法给予充分肯定。基层组织建设进一步强化，村（社 区）保障水平和村（社区）干部工资大幅提升。我市荣获安庆 “农村基层组织建设先进县（市、区） ”，在考评位居第二名， 好书记宋福应列入全省“两学一做”学习教育电教片，组 工信息考核在全省 x 个县（市、区）考核中位居第一。织密了 非公党建网络，配备了非公党建专干，我市在安庆市年度非公 综合检查评比中位居第一。盛运集团党委荣获全省“先进基层
4、党组织”的称号。 第 3 页 宣传引导有序。正确把握舆论导向，认真落实意识形态工作责 任制。聚焦社会民生，加大正面宣传，刊发各类新闻稿件 x 多 篇，在安庆市及以上主流媒体上稿 x 篇（条） ，荣获安庆市的 “对外宣传工作先进单位” 。创新开展“全面学合肥、奋力进十 强”大讨论，激发全市创新创业、大干实干的热潮。开设文明 创建专题专栏，对 21 个片区实行（市）领导分片包干，4 个月 开展一次第三方测评，城乡环境面貌持续改善。代表安庆市通 过了国家公共文化服务体系示范区验收，省级文明示范市创建 成效显著，代表安庆市接受省级检查。 “弘扬君子文化，推动 xx 发展”活动深入推进，获评中国好人 x
5、 名、安徽好人 x 名、 安庆好人 x 名。 统战聚力有为。以“百企帮百村”为抓手，引导 42 家非公企业 参与精准扶贫。成立了回春农牧专业合作社，重建回民饭店， 发展少数民族经济。构建了“亲” “清”政商关系，组织非公人 士捐款捐物 x 多万元。成立了市党外知识分子联谊会，市工商 联顺利换届，5 个镇成立了商会组织，工商联荣获全省“五好” 县级工商联称号。加大了新媒体从业人员管理，助力 xx 发展。 开展了工会系统信访工作专题调研，在苏州、扬州成立了服务 站，服务在外 xx 农民工，建档困难职工 x 人，发放救助金 x 万 元。实施了“1459”青春助力脱贫攻坚行动，引导外出返乡青 年回乡就
6、业创业，募集希望工程善款 x 万元，资助困难青少年 第 4 页 x 名。成立安庆市首个女企业家协会党组织，2 名同志分获安庆 市“徽姑娘”电商创业大赛一、二等奖，我市被评为“妇女儿 童发展纲要省级示范市” 。 xx 护航有功。圆满完成“六五普法” ，积极争创“全国青少年 普法教育示范区” 。推行党委政府部门聘用法律顾问制度，提高 依法行政、依法决策的能力水平。在安庆市率先成立法学会。 市法律援助中心受理法律援助案件 873 件，位列安庆市第一。 成功侦破“6.17”公安部督办的系列跨国拐卖妇女案。投资 x 万元建设视频探头 x 个，城乡视频监控覆盖面大幅提升。 “六尺 巷调解工作法”成为全国品
7、牌，进京非访事件处置经验获省领 导批示肯定，获评“全省信访工作的先进单位” ，在安庆市信访 工作中位列第二。全省创新矛盾纠纷多元化解机制现场会在 xx 召开，市法院被确定为创建“基本解决执行难全国示范法院” ， 市检察院获评“全国先进基层检察院” ，全市社会治安综合治理 暨平安建设考核位居安庆市第一。 武装坚强有力。重点编实编强民兵重点力量队伍，全市编组基 干民兵分队 x 个、基干民兵 x 名。深入推进全民国防教育工作。 按计划完成年度各类军事训练任务，实训民兵 x 人，完成 x 名 学生军训工作。征兵工作圆满完成任务，达到“五率”要求。 积极参与抗洪救灾等急难险重任务，市人武部被评为安庆市抗
8、 第 5 页 洪抢险先进单位、安庆军分区后勤管理、军事训练先进单位。 市直工委履责有绩。改选了 21 个党总支和 x 个党支部，增设了 x 个党总支和 x 个党支部，撤销了 3 个党总支和 8 个党支部， 新成立了 12 个社会组织党支部，补交党费 287 万元，成功召 开市直机关党员代表会议。开展“三亮三比三评”活动，设置 “党员先锋岗” ，组织“单位好人” 、 “优秀志愿者”评选工作， 持续开展“一清三查”正风肃纪专项行动，不断推动机关党建 工作走前头、作表率，组织党员干部奋战在抗洪一线，积极捐 款捐物支援灾区。 市委党校教学有方。选派教员参加安徽党校系统骨干教师培训 班、全国党校系统学习
9、贯彻党的十八届六中全会精神誓师班等 培训学习，提升业务素质和教学水平；邀请专家名师讲座、安 排部门领导讲课、组织企业家交流，全年举办各类班次 11 期， 培训人数 1500 人次；联合办学及协作培训 22 期、2300 多人次； 在省市级以上刊物发表 10 多篇，多项课题获省部级立项， 基 层社会矛盾化解方法研究被国家信访局立项。 总的来说，去年的工作有三个方面的明显特点：一是心齐事顺。 信访 xcxx、社会治安综合治理、安全生产、森林防火等一些重 要节点的重点工作都稳步推进，没有发生重大事故、问题，没 第 6 页 有造成大的负面影响。二是风清气正。市、镇换届工作顺利进 行，镇级班子年度测评优
10、秀率较之往年有大幅度提升，基本上 都在 80%以上，绝大部分镇（街道）都超过 90%。信访件数量较 之往年也有大幅减少，得到了省、安庆市领导充分肯定。三是 发展迅速。我市去年 GDP 增长速度 8.3%，在安庆市排名第一， 各项主要指标也都很靠前，发展势头非常好。 但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，党建工作还存在 一些薄弱环节和问题。一是少数党组织书记对抓党建工作认识 不到位、履责不到位，一些党组织组织生活制度落实不够严格， 服务型党组织建设水平有待进一步提升；二是一些领导干部工 作作风有待改进，担当意识有待增强，全市干部年龄结构不平 衡，专业性、技术性人才不足；三是综治工作基层基础不够
11、平 衡，部分特殊群体的上访隐患依然存在，网络 xcxx 形势日趋复 杂；四是基层微腐败时有发生，少数党委（党组）主体责任履 行不够到位，全面从严治党有待进一步深化。 二、抓实抓好今年党的建设各项工作 今年是党的十九大召开之年，迎接十九大、学习十九大、宣传 十九大、贯彻十九大，是我们的重大政治任务，是各级党委 （党组）和党委各部门的政治责任。全市上下要牢固树立抓好 第 7 页 党建是最大政绩的理念，敢于担当、勇挑重担，集中力量抓好 党的各项工作，推进全面从严治党纵深发展，以优异成绩迎接 党的十九大胜利召开。下面，在刚才 7 个部门部署的基础上， 我再强调几点意见。 （一）强队伍、夯基础，干部要有
12、能力 树立正确用人导向。严格按照干部选拔任用条例要求，在全市 形成“吃苦者吃香、有为者有位”用人氛围。细化好干部 20 字 标准，充分运用工作考核、干部考核、党风廉政考评成果，树 牢“重实绩、重公认”用人导向。对于考核不优秀，不符合要 求的干部，资历再“老”也坚决给予否决。同时希望广大干部 真正做到一心谋发展、干实事，正确看待轮岗交流，正确看待 自身的“进”与“退”和单位的“好”与“坏” ，在任何岗位都 把工作做好。 完善选人用人机制。严格执行“凡提四必”制度，严防干部 “带病提拔” 。重视抓好领导干部个人事项报告，落实领导干部 提醒、函询和诫勉制度。完善容错免责机制，对勇担当、敢碰 硬、真干
13、事的干部给予关心支持。对于一心工作、真正干事的 干部，即使偶尔失误，市委也会在规定范围内予以保护。严格 落实干部能上能下有关规定，着力解决为官不正、为官不为、 第 8 页 为官乱为等问题。推进开发区管理体制改革，推行身份档案制、 竞争上岗制、绩效工资制，开发区已经拿出了初步方案。要形 成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，激发干部动力和活力。 加大高层次创新创业人才引进力度，健全服务保障体系，开辟 人才绿色通道，深化合肥都市圈城市人才合作交流，选派干部 赴合肥挂职锻炼。 夯实基层组织建设。制定落实基层党组织标准化建设“1+7”文 件，各领域基层党建干有方向、评有标尺。抓好村“两委”换 届选举，选
14、好带头人，配强村班子，切实把党性强、作风正、 品德好，能够带领群众增收致富、发展壮大集体经济、维护一 方稳定平安的同志选出来、用起来。持续整顿软弱涣散基层党 组织，不断强化基层战斗堡垒作用。推进社区网格化建设，做 好平台搭建、网格员遴选和措施落地工作。开展十佳村（社区） 党组织书记和十佳村（居）委会主任“双十佳”评选表彰。制 定、落实非公党建“两清单一计划” ，实施“双星培育计划” ， 培育一批优秀“双强六好”企业和“双比双争”社会组织。 （二）正导向、鼓干劲，思想要有定力 强化理论武装。认真落实省委深入学习贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神的若干决定 ，全面推动“两学一做”学习教育 第 9
15、页 常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题 教育，认真落实规定动作。发挥党委（党组）中心组理论学习 主阵地作用，抓好全市党员干部理论教育，进一步增强“四个 意识” ，坚定政治理想，明确政治方向，站稳政治立场，严守政 治纪律。推进理论武装向基层延伸，将系列重要讲话精神送进 企业、农村、机关、校园、社区，扩大受众范围，提升宣讲实 效。 把握舆论导向。认真落实意识形态工作责任制，始终坚持正确 导向，唱响主旋律，打好主动战，有效引导社会舆论，掌握舆 论的话语权和主动权。进一步完善公共突发等事件舆情应急工 作机制，做到在重大问题上不缺位，关键时刻不失语，抢占舆 论制高点。紧扣全市中心工作
16、，找准结合点、切入点和着力点， 大力加强内外宣传和社会宣传工作，建设积极健康向上的主流 媒体。各级领导干部要积极学习怀宁等地先进经验，善管媒体、 善待媒体、善用媒体，把镜头、笔墨和视角更多对准基层，多 报道经济平稳较快发展的鲜活例子，多报道热火朝天的重点项 目推进现场，多报道群众关心关注的民生工程建设，进一步鼓 舞士气、振奋精神、增强信心。及时更新微信平台，积极反应 工作成绩，形成见贤思齐良好氛围。 深化文明创建。深入落实 22 个片区考核机制，加大文明创建包 第 10 页 保、调度、督查、问责和第三方测评力度，坚持问题导向，强 化整改落实。巩固和扩大国家公共文化服务体系示范区创建成 果，全面
17、推进文化惠民工程，弘扬社会主义核心价值观。突出 好人评选典型化和宣传推介品牌化，开展第三届道德模范评选 活动，加强推荐申报“中国好人”力度，不断展现“xx 好人” 形象。深入挖掘 xx 历史文化资源，大力弘扬“君子文化” ，组 织评选“君子式好企业家” 、 “君子式好市民” 、 “小君子”等系 列活动，进一步打响 xx 文化品牌。 （三）聚人心、汇民智，发展要有合力 加强党外代表人士工作。认真落实市领导与党外代表人士联谊 交友制度，加大对“新的社会阶层人士”统战工作。开展党外 干部走访慰问、谈心谈话活动，积极抓好各领域党外干部的培 养和储备。发挥党外知识分子联谊会载体作用，积极为引才、 引智、
18、引资牵线搭桥。搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道， 积极支持党外人士围绕招商引资、重点工程建设、城乡环境整 治等工作献计献策，推动决策民主化、科学化。 做好非公经济人士工作。继续做好非公有制经济代表人士综合 评价工作，努力建设一支高素质非公经济代表人士队伍，加大 xx 新一代企业家精神的总结提炼和宣传弘扬。做好基层商会组 第 11 页 建工作，发挥商会组织在团结、凝聚非公经济人士方面的积极 作用。 加强群团组织建设。引导工、青、妇等群团组织围绕改革、发 展、稳定大局，进一步发挥职能作用，积极参与社会管理和公 共服务，畅通社情民意反映渠道，了解群众、企业的所思、所 忧、所盼，解决群众、企业遇到的
19、困难和问题，当好群众利益 的代表者、维护者。 做好其他领域统战工作。从少数民族群众“入寺、入口、入土” 等切身利益问题入手，帮助解决清真寺建设、清真餐饮、回民 公墓等方面存在的实际困难和问题。启动建设集清真寺、民族 清真餐饮、少数民族集中养老“三位一体”的市少数民族综合 服务中心。坚持开放思想，与港澳台和海外各方面开展多种形 式的交流与合作。争取邀请港澳台和海外人士来桐考察投资， 走访在桐的台资、侨资企业，加强沟通交流，提供优质服务。 民族宗教无小事，宗教场所一定要按照规定，依法建设，同时， 坚决打击非法宗教。 （四）保平安、促和谐，大局要有掌控力 维护大局稳定。加大暴恐、间谍、邪教活动的防范
20、和打击力度， 第 12 页 全力以赴维护全市大局稳定。坚持矛盾纠纷排查调处例会制度 和 xcxx 大情报会商制度，落实属地包保稳控责任，实行领导轮 流接访、部门坐班接访，切实重视群众初信初访。在全国“两 会” 、国庆、十九大等重要时间节点，扎实做好源头防控、应急 处置等工作，尽力把问题解决在萌芽状态，对非法聚集、违法 闹访行为坚决依法处置。持续打击恶意逃废债、非法集资等违 法行为，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平公正、透 明高效的金融市场环境。各镇街主要负责同志要高度重视矛盾 纠纷排查，及时掌握、立即处置所有涉访隐患。对重点人群要 建立包保制度，一人一策，认真研究。去年我市信访工作成绩
21、很好，今年要加大工作推进力度，各地之间要互相学习，探索 在脱贫攻坚和信访 xcxx 上进行挂职锻炼等新方法。 深化平安建设。启动争创“全国平安市”活动，加大考核督查 力度，把综治领导责任制落到实处。深化严打整治专项行动， 推进“守护平安系列行动”专项部署，继续推进“雪亮工程” 、 “一村一警” 、平安创建等活动。借鉴“枫桥经验” ，全面推行 “六尺巷调解工作法” ，完善诉调对接、警民联调工作机制，做 到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 。强化企业主体责 任和主管部门监督责任，开展危爆物品、寄递物流安全监管和 清理整顿工作。深化基层平安创建，推进市镇村三级综治中心 建设，打造“一站通”服务
22、平台，继续推进平安先进镇、村、 第 13 页 家庭等创建活动。 建设法治 xx。加大“七五”普法宣传教育力度，推进“全国青 少年普法教育示范区”创建工作，发挥法学会在法学研究、法 制宣传、法律服务方面的作用。开展重点工程建设领域突出治 安问题专项治理、工业园区及周边治安秩序整治。公检法等部 门要深入学习先进地区经验，加大恶意逃废债打击力度。严格 执行领导干部干预司法活动记录通报和责任追究制度，依法依 规进行打击，定期组织开展专项执法检查和案件评查，提高 xx 部门执法监督工作成效。 （五）重国防、强后盾，武装要有实力 坚持党管武装。夯实党管武装思想基础，始终把加强党对国防 后备力量建设的领导作
23、为一项严肃的政治任务来抓，充分认清 党管武装的极端重要性，以强烈的政治责任感和时代使命感， 认真学习和落实中央关于国防建设的方针政策及上级党委和人 武部的有关指示，确保党管武装工作落到实处。 开展国防教育。紧贴形势任务，加强国防法规教育，依托宣传 阵地，深化宣传教育，在全市营造人人关心国防、支持国防的 浓厚氛围。继续重视双拥工作，开展走访慰问军烈属活动，帮 第 14 页 助军属处理好军民纠纷，密切军政军民关系。 深化军民融合。坚持平战结合的原则，在用兵中练兵、练兵中 强兵，发挥民兵预备役部队“生力军”和“突击队”作用，继 续在美丽乡村、反恐 xcxx 等重点任务和中心工作中贡献力量。 （六）树
24、榜样、当先锋，机关党建要有活力 加强组织建设。积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设， 进一步夯实机关党的基层组织，提高基层党组织的创造力、凝 聚力和战斗力，确保机关党建在党的基层组织建设中走前头、 作表率。组织开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活 动、纪念建党 96 周年系列活动，评选表彰一批先进党组织和优 秀共产党员，不断提升机关党组织推动发展、服务群众的能力 和水平。 服务中心工作。围绕全市发展大局，以“为五大发展立新功献 计策”活动为抓手，引导干部职工立足自身实际和工作职责， 加强业务学习，练好工作本领，主动投身产业升级、文明创建、 脱贫攻坚等重点工作，充分发挥先锋模范作用，积
25、极创造良好 工作业绩，在 xx 大建设大转型大发展中树标杆、当先锋。 第 15 页 转变工作作风。继续深入开展正风肃纪“一清三查”专项行动， 持之以恒抓好督查、暗访、通报工作，加大明察暗访力度，切 实改进机关作风，提升工作效能。坚持开展“三亮三比三评” 主题活动和“党员先锋岗”活动，充分调动干部职工的主动性 和积极性，形成你追我赶、互比赶超的工作氛围。 （七）抓阵地、上主课，党校教育要有智力 聚焦主业主课。党校是在党委直接领导下培养党员领导干部的 学校，要强化使命担当，以马克思主义理论特别是中国特色社 会主义理论体系为主课，把习近平总书记系列重要讲话和治国 理政新理念新思想新战略、党的十八大、
26、十九大精神作为培训 的重中之重。要围绕全市工作大局，针对干部成长的特点和事 业发展的需求，举办针对性和实用性强的专题培训班，切实提 高干部推动发展的能力和水平。要严守政治底线，对讲课内容 严格把关，坚决杜绝“杂音” 。 强化师资力量。坚持“引进来” ，通过公招和选调等方式，选取 高学历、年轻化、专业化人才，建立一支素质优良、规模适当、 结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校教师队伍。坚 持“走出去” ，通过选送教师前往安庆市委党校、省委党校以及 高校名校进修学习和上挂等方式，不断提升教师的专业素养， 第 16 页 打造一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。 优化办学环境。加大对党
27、校的教学投入，重视党校教学设施建 设，满足教学和科研工作的需要。严格干部职工管理，健全完 善规章制度，坚决治理“庸、懒、散”现象，鼓励老师们专心 科研活动，撰写调研，完善教学内容，为推进转型跨越发展建 言献策，打造风清气正的校园氛围。 三、切实加强党委工作部门自身建设 党委工作部门肩负全面从严治党的具体职责，在自身建设上必 须高标准、严要求，始终牢记政治责任，强化使命担当，全力 推动改革发展稳定，为全市党员干部树好榜样。 要讲政治，更加忠诚。要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略， 进一步增强“四个意识” 。坚决维护党中央权威，坚决维护习近 平
28、总书记核心地位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定 的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格按程序办事、按规 矩办事，涉及重要事项、重大问题，该请示的必须请示，该报 告的必须报告，该履行的职责必须履行。对违反政治纪律和政 治规矩的言行，要勇于亮剑、敢于碰硬，加大执纪问责力度。 第 17 页 要勇担当，更有作为。党委工作部门要带头担当、主动作为， 认真抓好自身承担的党建工作任务，着力解决好改革发展中的 困难问题。坚持对标学习，跳出 xx 找标杆，对照先进定目标， 主动到发达地区学习，到工作优异单位取经，在学习中启发思 维，在交流中碰撞思想，在对接中开阔思路，紧密结合 xx 工作 实际，不断形成丰
29、富成果，全面提升工作水平。锐意改革创新， 坚持变中求新、新中求进、进中突破，积极探索党建各项工作 新抓手、新载体，抓好党建是最大的政绩，要抓好党建领发展， 要积极向优秀的地区和单位学习取经，全力打造党建特色品牌。 确保每年办好一批实事、解决一批难事、干成一批大事。勇于 克难攻坚，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，直面矛盾、 迎难而上，解决好群众关心的热点难点问题。健全完善市级领 导牵头领衔重大项目、重点工作制度，坚持驻点在一线、督导 在一线、调度在一线，分析研判，统筹协调，强力推进。各地 各部门“一把手”要身先士卒、率先垂范，跟踪解决工作推进 过程中的“疑难杂症” ，确保各项目标任务落地生根、
30、开花结果。 要重落实，更好履责。树立党的工作“一盘棋”理念，发挥党 建领导小组的核心作用，加强党委部门合作，发挥整体合力， 努力构筑大党建格局。党委（党组）书记要履行第一责任人责 第 18 页 任，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，抓好班子、带好队伍； 班子成员要履行“一岗双责” ，严格落实从严治党要求，把党建 工作紧紧抓在手上、扛在肩上，真正把每条战线、每个领域、 每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。 同志们，做好党的建设工作，事关全局，责任重大。让我们在 省委和安庆市委的正确领导下，以扎实的作风、积极的作为， 适应从严治党新常态，开拓党建工作新局面，为早日实现“双 重”目标，全面建成小康 xx 提供坚强的保障！