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1、第 1 页 在 xxx 检查指导生态家园富民工程建设工作时的讲话 特征码 YShuDZkDBEQXeqOLsZdY 根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来 贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握 4 月 16 日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、 客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因， 寻求解决问题的对策。 从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生 态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。 一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现 “万池县” 。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、 乡镇
2、负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部 特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听 民意、察实情、解难题，进行具体指导；而群众则是大力支持 和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我 们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照 规划，提前一年完成了 20XX 年的任务，为下步工作打下了坚实 第 2 页 的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积 的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管 理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也 是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上 和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作
3、推动一 定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发 展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种 判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进 一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作， 进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两 点意见： 一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三 农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措 “ 三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下， 探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解 第 3 页 决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的 一项重大课题。从去
4、年开始，市委、市政府在全市推进生态家 园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工 程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓 节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。 为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农” 问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进 一步明确。 首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题 的一个重要的切入点。 “三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。 怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农 等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体 广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就
5、 是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动 起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活 最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。 我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农 民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这 种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益 第 4 页 的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举 措。 其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增 收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现 行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及 以自然村落为社区形态
6、的农村社会组织结构，还要延续相当长 的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题 上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。 “三农” 问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘 法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这 个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是 在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。 第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发 展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观， 对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工 业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对 于村来讲，
7、特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民 工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且 这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在 生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要 第 5 页 进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样， 这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废， 或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了 它的规律，那就必定会势不可挡。 因此，各级各有关部门， 始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼 气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结 构、推动优质安全农产品生产为主线，
8、坚定不移地抓好生态家 园富民工程的实施。 二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式， 推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展 目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人， 而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个 方面加大实施力度，取得重大突破。 一要以沼气池建设推广 与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利 用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目 论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是 第 6 页 一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成 绩作基础，因此，各要坚持“两手抓” ，高质量地抓好
9、沼气池建 设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东 至、石台、青阳三个国债项目建设县，要严格按照国债项目建 设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保 通过国家验收；同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和 提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强 调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性 效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的 前提。要做好人畜生物能循环利用这篇 ，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进 能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导 农民科学使用“沼肥” ，从源头上逐步减少土壤中化肥
10、、农药的 残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到 无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远 有一个增收的聚宝盆。 二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康 社会建设。 各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。 第 7 页 抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结 合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推 进农村全面小康社会的细胞小康村的建设上创新发展模式， 通过不断拓展和深化建设内涵，实现“四村合一”的目标：农 产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态 村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化
11、政治生活健 康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建 设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续 服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的 “百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来， 提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可 行的办法。 三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家 园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施 以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥 护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。 各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富 民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的 突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变 工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技 第 8 页 术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各 方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富 民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级 “生态家园示范市”的目标。