关于县城规划建设和管理工作的调研报告.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 17 关于县城规划建设和管理工作的调研报告 为了深入了解县城规划建设管理工作现状,全面 掌握存在的突出问题, 客观剖析产生问题的原因, 提出比较可行的建 议意见,促进县城规划建设管理走上维持健康有序的发展轨道。从 2008 年 4 月底以来,县人大常委会在责成县级有关部门和南宾镇认 真自查的基础上, 组织人大常委会委员、 乡镇人大主席及人大机关工 作人员共 30 余人,分成五个调研组,采取座谈、查阅资料、现场察 看、走访群众等多种方式,分别深入县规划局、县建委、县国土房管 局、 县市政局和南宾镇进行专题调研。 现将调研的情况汇总报告如下。 一、县城规划建设管理工作现

2、状 过去十年来,县委政府举全县之力,集全民之智,以旧城改造为重 点坚持不懈开展县城建设和管理工作,使之成为我县城建资金投入最 多、县城扩展速度最快、变化最大的十年,成功创建了市级山水园林 城市,得到了社会各界高度评价和充分肯定。这得益于县委政府一以 贯之的高度重视, 得益于广大市民长期的理解支持,得益于各级各部 门的密切配合,特别是与从事县城规划建设管理工作的广大干部职工 的辛勤工作密不可分。 ( 一)规划编制起步迅速。县规划部门成立以来做了大量工作,县城 新的总体规划已经市政府批准并启动实施,完成了鲤塘坝新区和城南 片区控制性详细规划编制,启动了部分专业规划编制工作。 ( 二)城市建设成果显

3、著。 十余年大规模建设, 累计拆除危旧房80 余 万平方米,新建房屋 120 余万平方米 ; 新建县城防洪堤及五级拦河坝, 建成玉带河公园、滨河公园、旗山公园、民族体育广场、良玉广场、 市政广场等 6 个城市客厅,新增城市绿地 102.5 公顷,公共绿地 34.5 公顷; 畅通了县城三大出口,实现城区三线下地、主要街道油化、人 行道彩砖化和林荫化 ; 灯饰工程大面积铺开, 县城有效美化亮化 ; 新建 了污水处理厂和垃圾处理场, 城市形象大幅提升,城镇功能日趋完善, 人居环境逐步改观。 ( 三)市政管理逐步加强。以建设市级山水园林城市为契机,着力实 施县城净化、美化、绿化、亮化工程,市政管理水平

4、逐步提高,市政 基础设施不断完善,园林绿化起色较大,市容市貌逐步改观。 ( 四)国土房管监管较好。建立健全了土地预审管理制度,推进土地 资源的市场化配置 ;加强了对房地产市场的监督管理工作,初步建立 房地产市场监督管理的信息共享、 情况通报及违法违规行为联合查处 机制,实现对房地产市场的共同监管。 二、存在的问题 近年来,我县县城规划建设和管理工作齐头并进,取得了明显成效, 但也还存在不容忽视、 令人深思的突出问题, 主要表现在以下几个方 面。 ( 一)违法建设时有发生。 ( 二)城市用地存量不足。据统计,县城规划建成区现有城市建设用 地 406 公顷,按 2006 年底南宾镇城镇人口4.6

5、万人计算,人均建设 -范文最新推荐 - 3 / 17 用地 88.26 平方米,尚能基本满足城市建设所需。 但是随着城镇化建 设步伐的加快,大量人口涌入县城购房置业,远远高于户籍人口数。 根据县城总体规划, 2018年县城人口要达到7.14 万人,按人均建设 用地面积 75 平方米计算,需要城市建设用地536公顷,尚差 130 公 顷,土地供应不足加剧了先占后批违法建设现象的发生。现有的406 公顷城市建设用地也没有统一征用储备后再规划批量供应,而是用一 块征一块,时间不一,政策不一,人为制造矛盾,引起群众上访。 ( 三)县城规划缺失滞后。 2007年 3 月以前,县城只有一个总规,没 有详规

6、。规划局独立后,虽然对总规进行了修编,并制定了部分控制 性详规,但由于时间短、人员少,相对于过热的建设需求而言,规划 明显滞后,特别是旧城等片区没有控制性详规,导致建设许可无据, 违法建设查处难度大。 ( 四)部门执法推诿观望。 ( 五)市政设施功能不全。市政设施不配套,设置不科学、不合理, 县城市政功能不健全、不完善。市政管网不适应城市发展的要求,维 修管理不善,排水不畅,污水横流。滨河公园有六处污水直接排入龙 河,一些背街小巷和生活小区污水漫溢得不到及时处理,市民反映强 烈。垃圾处理和清运设施不配套、不合理,缺乏垃圾处理中转站,垃 圾得不到及时处理和清运, 清扫保洁存在死角死面, 一些背街

7、小巷和 菜市场垃圾成堆, 严重影响了市容市貌和市民生活。县城公厕在旧城 改造前共有 29 所,现在只保留了 10 所,根本无法满足市民需要。县 城停车位严重不足,据了解,目前城内停车位只有270 个左右,而私 家车已近千辆,且还在以每年逾百辆的速度增加,一到晚上,大车小 车停满街道两旁,不仅影响市民出行,而且存在较大的安全隐患。城 市绿化率较低,特别是与建设国家级山水园林城市的要求差距较大。 目前南宾镇人均绿地面积只有近4 平方米,而国家级山水园林城市的 要求是人均绿地面积9 平方米以上。旧城改造基本上未控制绿化率, 也没有执行异地绿化的规定。市政管理的力度还不够,乱停乱放、乱 刻乱画等十乱现

8、象还比较突出。 三、问题成因浅析 ( 一)外部环境变化的影响 客观地说,我县县城建设管理纵向比成绩显著,但横向比还有一定 差距。随着经济社会的快速发展和人民群众物质文化生活水平的提 高,广大市民对县城的规划建设和管理提出了新的更高的要求。全国 各地竞相迸发的城市建设热潮和取得的建设成果,特别是渝东南和周 边区县城市建设的成果已对我县县城建设提出了严峻挑战。县城规划 建设管理现状已跟不上形势发展变化的步伐,发展中的差距和矛盾正 日益显现,已处于不进则退、不治则乱的关键时期。 1. 目标定位与发展现状之间的差距十分明显,实现发展目标的难度 较大。市委市政府和县委县政府均提出要把县城建设成为国家级山

9、水 园林城市,同时县委政府又准备将县城作为市级森林城市和渝东枢纽 门户的重要平台来打造, 这三大发展目标和定位对县城的规划建设和 管理均提出了很高要求, 无论是硬件还是软件差距不小,要实现这些 -范文最新推荐 - 5 / 17 目标定位难度非常大。 2. 快速增加的住房需求与相对较少的住房供给之间的矛盾日益突 出,实现供需平衡的难度较大。 在一圈两翼发展战略和城乡统筹等政 策的强力引导下, 广大农民和外出务工人员向县城流动的速度日益加 快。与此同时, 旧城改造渐近尾声而新区开发尚未大规模启动,正规 渠道的房源供应青黄不接,县城商品房处于供不应求的状态。 3. 高额利润引发的建设市场的火爆与相对

10、薄弱的市场监管之间的矛 盾日益突出,实现县城健康有序发展的难度较大。 与全国的楼市一样, 县城商品房售价近两年大幅攀升, 极大的调动了各方面投资房地产的 热情,加之我县在房地产市场监管方面力度不够,违法建设获得的利 益远远大于违法处罚付出的成本,导致违法建设的大量出现。 4. 市民逐渐增加的对完善的市政管理服务的需求与相对落后的市政 设施之间的矛盾日益突出,建设宜居城市的难度较大。 5. 市民逐渐提高的鉴赏能力与逐步老化的县城风貌之间的矛盾日益 突出,建设高品味县城的难度较大。 据全市农村居民抽样调查推算:xxxx 年上半年我 市农村居民人均现金收入7429.03 元,同比增长 27.59%;

11、人均现金支 出 6556.27 元,同比增长 17.85%。现就农村消费水平调研情况如下: 一、农村住户现金收入情况 ( 一)工资性收入持续稳步增长。工资性收入在一季度人均增长8.2% 的基础上继续稳步增长,上半年增速达到16.07% 。其中,在本乡地 域内劳动收入 1640.21 元,同比增长 30.94%;外出从业收入 1454.05 元,同比增长15.77%。工资性收入增长较快的两个主要原因:一方 面, 得益于我市乡村企业和县域经济的快速发展,尤其是经济开发区、 南海新区两大经济板块的快速膨胀,吸纳了更多农村剩余劳动力, 农 民可离土不离乡就近务工; 另一方面,近几年用工价格不断上涨,使

12、 得工资性收入一直处于快速增长的态势。 ( 二)家庭经营现金收入快速增长。上半年,农村居民人均家庭经营 收入 3337.28 元,增长 45.8% 。其中,第一产业现金收入1994.97 元, 增长 42.81%;第二产业现金收入249.61 元,增长 161.35%;第三产业 现金收入 1092.71 元,增长 37.17% 。家庭经营现金收入增长的主要 原因:一是二季度适逢夏收,农民因为陈粮换新,出售粮食较多; 二 是二季度牧业特种动物配种完成,出售特种动物毛皮较多, 淡水养殖 产品适逢出库出售旺季 ;三是工业服务、批零贸易销售额大幅增加。 ( 三)财产性收入大幅下降。上半年,农村居民人均

13、财产性收入7.04 元,同比下降84.78%。其中,利息下降86.04%,租金下降 90.4%。 从调查的情况看, 上半年因婚宴及住院支出导致存款支出较多,所得 利息下降较大。 ( 四)转移性收入增长较大。 上半年, 农村居民人均转移性收入674.24 元, 同比增长 22.77%。 其中, 城市亲友赠送 74.51 元, 同比下降 5.27%; 农村亲友赠送 85.1 元,同比增长 118.51%;离退休金、养老金 371.99 元, 同比增长 59.88%;领取新型养老保险27.53 元, 同比增长 216.83% 。 -范文最新推荐 - 7 / 17 转移性收入的快速增长主要因为:一是由

14、于婚宴喜事多, 亲友赠送现 金转移较多 ; 二是离退休人员增加; 三是领取新型养老保险的人数增 多。 二、农村住户现金支出运行情况 ( 一)生产费用支出有所增长。上半年,农村居民人均生产费用支出 2301.88 元,同比增长 6.94%,购置生产性固定资产支出49.14 元, 同比下降 65.07%。其中,家庭经营费用支出2252.75 元,同比增长 11.97%。从分产业看,费用支出主要集中在一产和三产,其中:一产 1387.22 元,同比增长 12.88%;三产 830.31 元,同比增长 6.05%。 ( 二)生活消费支出增长较快。上半年,生活消费的快速增长,有多 方面的原因。首先,二季

15、度适逢端午节,节日消费增大;其次,婚嫁、 住院等高额费用支出 ; 再次,人们的消费观念有了进一步的改变,不 再单纯追求吃饱穿暖的物质生活享受,而是追求更高层面吃好、 穿好、 娱乐好等精神生活享受。 ( 三)转移性支出增长较快。 上半年, 农村居民人均转移性支出766.35 元,同比增长 57.07% 。其中,赠送农村亲友支出151.91 元,同比增 长 85.23%;赠送城市亲友支出155.06 元,同比增长537.93%;交纳医 疗保险支出61.24 元,同比增长205.87%;交纳社会保障基金支出 221.4 元,同比增长 938.89% 。 三、存在的主要问题 ( 一)生产费用支出增长缓

16、慢。上半年虽然农民家庭经营现金收入有 大幅度增长,但是生产费用支出增长缓慢, 二者不同步。据调查得知: 当前从事一产的劳动力老龄化程度已趋严重,这一现象折射出一产劳 动力科技文化素质的逐渐降低, 一产机械操作化水平和机械化使用率 也大大减低, 导致农牧业产品的科技含量大大降低,这与市场经济条 件下要求的粮油增产、 农业增效、农民增收的优质高效的绿色环保产 品生产理念极不相符。 ( 二)礼金、医疗支出费用呈快速增长态势。上半年,人均婚丧嫁娶 支出 218.12 元,同比增长 1.87%,占现金总收入的 2.8%;人均医疗保 健支出 370.93 元,同比增长 44.8%,占现金总收入的4.7%。

17、两项合 计人均 589.05 元,同比增长 25.3%,占现金总收入的7.5%。婚丧嫁 娶礼金呈上升趋势。因为婚嫁,父母为了子女往往倾囊而出,甚至负 债操办 ; 另外,礼金互送支出额度也从上世纪的几十元钱发展到现在 的四、五百元钱甚至上千、上万,攀比之风日趋严重,支出费用呈快 速增长态势。 医疗费用支出成为家庭支出的重要部分。虽然国家一直 控制药品涨价,但长期吃药及高昂的住院费用使农民难以承受; 虽然 农民也有医疗保险补贴,但对于大病、重病,个人仍然要承担50% 左 右的费用,对于中低收入家庭来说,无疑是雪上加霜,有的家庭甚至 因病致贫。 ( 三)财产性收入比重偏低。个人或家庭的生存和发展保障

18、主要来源 三个方面:一是通过劳动获得的劳动报酬; 二是通过社会保障体系获 得的社会基本保障 ;三是个人财产投资获得的财产性收入。因此财产 性收入也是农村居民收入的一个重要组成部分。从农村居民调查情况 -范文最新推荐 - 9 / 17 看,我市农村居民财产性收入一直很低,仅有的一点只不过是存款利 息,或者个别户提供农业机械服务而获得的微薄收入,像集体分配股 息和红利、其他股息和红利、出让无形资产净收入等方面则是空白。 财产性收入的缺失,是加剧两极分化的重要推手, 是农民消费力不强、 抵御风险能力差的重要原因。 四、几点建议 ( 一)强化市场调节功能,开展高素质劳动力技能培训。积极发展集 约化、规

19、模化、机械化的农村经济合作社经营模式,扬长避短,提高 农业生产效益。一方面加快县域三次产业尤其是乡村工商业的快速 发展,以市场手段吸纳更多年轻的、 知识层次较高的剩余劳动力到农 村置业 ; 另一方面搞好农牧业生产技术培训,提高农村劳动力的种养 水平,为保持全市农牧业生产的长远、良性发展奠定坚实的基础。 ( 二)降低农民医疗费用,增强政策性补助力度。应大力倡导勤俭节 约之举、大兴乡村文明之风,营造出更加和谐的农村社会环境。在医 药医疗问题上, 应利用宏观政策严控药品价格,严厉打击药品经营及 医疗上的不正之风, 想方设法加快加大乡村医院建设,降低农民医疗 费用,必要时可施以财政补助政策,使农民真真

20、正正得到实惠、实实 在在享受到党和政府的温暖。 如果这些问题解决了, 农民则可以省出 更多的资金投入到生产中来,进而达到生产发展、农民增收的目的。 ( 三)充分利用闲散资金,提高财产增值水平。应创造良好的制度环 境和政策环境,特别是要有成熟的产权制度、资本市场和金融制度, 让更多的群众拥有财产性收入。大力提倡富有农民自办实体、 自主生 产,提高自有财产的增值水平,同时,还要鼓励农民利用剩余资金合 资或合伙办实体或者入股等形式,使自有剩余资金增值, 增加农民收 入。 当今人类社会无论是提高国家综合国力,参与国 际竞争,还是发展经济,促进社会进步,建设和谐社会,促进经济社 会可持续发展, 都离不开

21、国民整体素质的提高,而提高国民素质的关 键则在于教育与学习。 社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社 会的一个重要载体,受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。 通过对我社区现阶段的社区教育的调研,可为上级部门审视社区教育 供给行为提供线索,也为制定社区教育政策和规划提供依据。 一、社区教育工作基本情况 * 社区成立于 2001 年 11 月,由 * 一小区、 * 二小区、官亭小区、 广济小区四个居民小区组成。 辖区面积 0.45 平方公里,现有住户 3031 户,常住人口7389 人。在街道党工委的领导下,在各有关部门的帮 助下,近年来, 我社区在推进教育发展上做了一些工作,取得一定的

22、成绩。主要的工作和成绩有以下一些方面: ( 一)、加强组织领导。社区党委、居委会非常重视教育工作,专门 成立了社区教育领导小组,年初,领导小组通过召开专题会议,研究 和部署社区教育工作, 制订了切合本社区实际的工作计划,并将其分 解量化,严格按计划工作, 建立了每月一次与街道互动制度,将当月 -范文最新推荐 - 11 / 17 所做的工作及其他临时性工作及时向街道汇报,听取他们的意见和建 议,从而使社区教育工作日益规范,真正做到制度化、规范化和正常 化,同时还规范了教育档案工作,每次教育活动有通知、有名册、有 记录,扎实有效地推进社区教育工作稳步展开。此外,社区还抓好共 建工作,通过完善共建机

23、制,形成了以社区党委为核心,社区教育成 员单位为主体,社区教育志愿者、各辖区单位资源共享、齐抓共管的 良好局面。 ( 二)、建设网络队伍。社区配备了一名文化程度较高、有一定管理 能力的专职社区教育管理人员, 还通过各种途径建立健全社区教育网 络建设,想方设法挖掘优秀的师资力量和热心的教育志愿者,将他们 吸引到社区教育人才资源库上来,更好的为社区教育工作服务, 提高 教育质量。目前, 社区已初步建立了以专兼职人员为主体的、适应社 区教育需要的以专家、 教育工作者、 各行各业专业技术人员为重要力 量的师资队伍共 11 名及教育志愿者共22 名。 ( 三)、完善教育阵地。社区充分利用图书阅览室、多功

24、能厅、文体 活动室等 10 处社区教育活动场所,开设了市民学校、社区党校、法 制学校、科普学校、老年大学教学点和远程教育教学点,积极为青、 中、老不同年龄层的居民提供多类型、多层次、多形式的社区教育。 社区图书阅览室配备专人管理,订阅大量的报纸杂志及科普书籍,为 社区居民提供丰富的精神食粮。社区还认真抓好晨练点、 门球场和老 年活动室等阵地建设, 为居民提供健身场地, 安排教师开展各类培训。 社区还投入资金,配置了投影仪、电脑等设备为居民开展远程教育, 居民有需要, 随时可以到社区观看。 宣传画廊等宣传阵地也同样发挥 着举足轻重的作用,每二月一次由社区和街道科协一起定期更换内 容,吸引了许多社

25、区居民和过往行人观看。社区 3 块黑板报经常刊登 有关健康、文化等内容。我们还在* 社讯上刊登教育资料,张贴 在社区每个楼道,进行宣传教育,将宣传阵地延伸到社区各个角落。 ( 四)、丰富教育活动。社区针对青、中、老不同年龄层的居民开展 了多类型、多层次、多形式的社区教育,居民参与率达53% 。并形成 了定期与不定期相结合,日常性活动与针对性活动相结合的有效机 制。在青少年教育方面, 社区影响较大的有社区通过市团委邀请了共 青团中央首位青少年网络文明爱心大使华中师范大学陶宏开教授,就 青少年健康上网、戒除网瘾这一话题,与网瘾青年及家长、居民代表 举行了座谈会,引起了强烈的反响,受到了家长的欢迎。

26、在暑期教育 活动中社区安排小朋友开展水资源保护调查、* 小学学生与奥运火炬 手面对面等活动。在成人教育方面,社区为了提高劳动者素质和目标, 拓宽失业人员的就业渠道,社区为他们安排了珠花、烹饪、插花等专 业培训 ; 邀请各部门专家来社区开办安全政策、法规和交通安全知识 讲座等。在老年教育方面, 社区开展老年电大的学习,成立了社区老 年电大教学点, 115 名学员开展了老年病预防与治疗 、 学打太极 拳等系统学习,在各活动场所,社区还安排专业指导老师,开展排 舞、腰鼓、乒乓球、中国麻将、曲艺、器乐、书法、围棋培训等15 类文体项目的培训。 在音乐爱好者邬宝鹤的带领下,社区还成立了乐 -范文最新推荐

27、 - 13 / 17 之约音乐沙龙,吸引了一大批音乐爱好者,有来自文化馆、有市曲艺 协会的,也有普通的居民, 大家互相切磋技艺,隔天晚上在社区活动 室里开展活动,洋溢着浓厚的艺术氛围。每季度末月的1 日,社区与 卫生服务中心联合, 开展义诊咨询和健康讲座, 相继举办了高血压防 治、生理健康、胃病防治与饮食、心血管疾病等健康讲座; 与工商部 门一起开展食品安全知识教育活动,教居民如何更好的鉴别真假伪劣 食品; 社区还开展了学习型家庭的评比,起到了先进示范作用,还依 托社区 15 支文体队伍,组织了文体活动,大力倡导科学、健康、文 明的生活方式,丰富了社区文化。 ( 五)、特色工作。 1、社区教育

28、阵地之一的社区文化宫被评为07 年 度宁波市级社区文化宫,吸引了老、中、青、幼各个年龄层的居民, 针对性的开设了各种类型的培训,取得了明显的效果, 特别是在社区 东三楼开设的器乐、 书法、围棋培训,吸引了一大批的青少年, 目前, 共有学生 120 余人,他们利用放学、节假日的课余时间,来学习自己 兴趣爱好,已成了学生开心、家长放心的第二课堂。2、为整合教育 资源,社区还积极寻求共建单位的支持配合,努力实现资源共享,今 年,* 小学、实验幼儿园的文化活动阵地陆续向居民有序开放,居民 可以在规定的时间里活动锻炼,如社区广场舞培训, 在文艺爱好者钟 荣球等的带领下,目前在 * 小学、实验幼儿园发展有

29、两支队伍,从最 初的 10 人发展到目前将近500 人,每到夜幕降临,人们自发的聚集 在一起,翩翩起舞,形成了一道独特的风景。3、社区的远程教育工 作也较为突出,是首批农村党员干部现代远程教育市级学用示范点, 社区配备了投影仪、电脑、音响、电视机等教育器材,教育场地能容 纳 120 人同时观看,现在,社区远程教育不仅为党员开放,也为居民 群众开放,保证每月集中4 次开展教育,其他时间居民有需要,可随 时播放,我们根据居民实际情况,选择了一些贴近群众,通俗易懂的 课件作为学习内容。 ( 六)、教育效益。我们 * 社区开展社区教育工作以来,通过努力, 荣获了浙江省远程教育示范点、浙江省科普示范社区

30、、 宁波市社区文 化宫,使社区广大居民的学习意识增强了,形成了全民学习的浓厚氛 围,提高了居民对社区教育的认同度,增强了居民对社区的归属感, 以科学的、健康的生活方式促进了社区的三个文明发展,辖区内无邪 教和封建迷信,市民的文化素质、身体素质、政治思想素质有了较大 的提高,为构建和谐社会作出了贡献。 二、社区教育工作存在的主要问题 * 社区教育工作虽然收到一些成效, 但还存在一些制约发展的问题, 目前我社区的社区教育仍处于初级阶段,社区教育还不能满足群众的 需求,社区教育跟不上社区服务发展的形势,我社区的社区教育与国 内其他发达城市的社区教育发展还有一定差距,需要我们在今后的工 作中认真研究并

31、予以解决,主要表现在: ( 一)、社区共同学习目标的建立不够明确。 创建教育社区是一项依靠于群众、植根于群众、要为群众带来切身 利益的工作,如果社区居民对于创建教育社区工作的目的、意义、所 -范文最新推荐 - 15 / 17 要实现的目标以及自身和家庭在参与这项活动中能够获取的利益缺 乏具体的认知, 那么这项群众性的工作也就没有了原动力。目前创建 教育社区最亟待解决的问题之一就是要建立一个明确的、被广大社区 居民接受并认可的共同学习目标,并以此来凝聚社区居民的学习理 念,建立共同学习的愿景,找到合作努力的目标。 ( 二)、社区群众的参与性、积极性有待提高。 社区开展各类学习活动,居民们自发参与

32、的积极性并不高,多集中 于少数社区活动的积极分子, 而大多数居民包括那些人们传统认识中 比较好组织的中小学生也鲜有参加,活动的覆盖面往往不能达到预期 的效果。产生这种情况原因主要集中在以下几个方面。一是学习活动 所选取的内容、方式并不被居民所认可或喜爱,居民不愿参加; 二是 开展活动的时间不便于居民参加。 特别是上班族,他们白天忙于上班, 晚上忙于家务事,很少有时间来社区参加活动。而且,居民们的时间 也很难与老师的时间一致, 往往老师有空来教授的时候居民们抽不出 时间。 ( 三)、社区缺少专门的文教助理 社区文教助理是社区教育的基层组织者、实施者。我社区文教助理 多是由社区工作者兼职, 或邀请

33、其他单位的教师开展讲座。这就使社 区文教助理在组织活动、发动群众、公文写作、协调上下级关系等方 面的存在经验不足的问题, 而这些问题仅仅通过一至两周的培训往往 是不能从根本上解决的。 基于此,上级部门更应加大对社区教育工作 的指导力度,了解基层工作现状,协助解决困难,提出下一步工作意 见,使社区教育在工作中有方向可循,有办法可依。 三、对社区教育工作的几点建议及思考 ( 一)、加大宣传活动力度,激发学习兴趣。 可以采取写宣传板和海报、发放宣传品和调查问卷、设社区讲坛和 网上社区论坛、 与辖区内学校联谊等形式, 多角度全方位的向各种层 次的居民宣传本社区创建学习型社区的理念、推进方法、采取的形式

34、、 活动进展,让最广泛的群众了解、 认知进而参与、 支持社区教育工作。 ( 二)、加强教育活动策划,吸引群众参与。 应加强对居民学习需求和兴趣的调研,可以采取社区网和问卷等形 式派发调查问卷,了解和掌握不同层次的居民对教育活动的不同需 求,以及对目前社区教育工作的意见和建议。通过调研,及时调整工 作思路,策划一些群众喜闻乐见、有兴趣参加的教育活动。活动结束 后也应注意收集居民的反馈意见,并归纳总结, 作为今后开展活动的 实践经验,扩大活动效应,节约行政成本,提高工作效率。同时,社 区教育活动的开展应有一个统一的协调策划,有意识、有步骤的打造 社区文化教育品牌。各社区在此基础上结合辖区特点, 发

35、挥自身优势, 创新工作思路,推出特色工作。这样有利于全区社区教育工作的研究、 推广、宣传和总结。 ( 三)、针对社区不同人群,调整活动层面。 鉴于社区内人员构成情况较为复杂,建议针对不同受众,调整教育 活动层面。可组织社区内贫困户成立自立型学习组织,开展以政策宣 -范文最新推荐 - 17 / 17 传、法规教育、理论学习、医疗保健、观念转变等为主要内容的社区 教育活动 ; 组织离退休职工成立自娱型的学习组织,开展以音乐、绘 画、模特、英语、徒步走等为主要内容的社区教育活动; 组织下岗失 业职工成立创业型学习组织, 开展以就业技能培训, 政策法规咨询等 为主要内容的社区教育活动; 组织中小学生成立育人型学习组织,开 展以家长讲坛,学生考前心理辅导,与学校、幼儿园联谊等为主要内 容和形式的社区教育活动。 通过这种分层次的教育活动, 使社区居民 在教育活动中各取所需,切实获得利益,享受到学习的快乐。

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