2024年电动自行车执行新规专项治理情况报告四篇.docx

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资源描述

1、电动自行车执行新规专项治理情况报告为规范电动自行车市场秩序,保障人民群众生活用品产品质量安全,近期,XX县市场监督管理局提高站位“绘蓝图”、立足职能“全覆盖”、打出监管“组合拳”、深化治理“夯基础”,强力推进电动自行车专项治理工作。至目前,已完成各级电动自行车及相关产品抽检XX批次,共出动执法人员XXX人次,监督检查电动自行车销售单位XXX家次,维修单位XXX家次,立案X起,结案X起。一、提高站位“绘蓝图”,“高起点”开展电动自行车专项治理工作。1、加强组织领导“明方向”。成立电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班,主要领导同志为组长,办公室、执法稽查股、登记注册股、网络信用监督管理股、价格

2、监督检查股、产品质量安全监督管理股、特种设备安全监察股、标准计量股主要负责人为成员。召开电动自行车安全隐患全链条整治行动加压推进会,全面部署XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动,进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治,排查电动自行车生产、销售单位底数,开展执法检查,严厉打击无证无照和超范围经营、非法改装、未经3C认证销售等违法行为。至目前,已召开推进会X次。2、印制工作方案“定思路”。出台XX县市场监督管理局关于印发XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知,XX县市场监督管理局关于转发XX市市场监督管理局关于进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治工作的通知的通知等文件,明确整

3、治目标、整治任务、整治重点、整治保障等,着力解决违法违规销售问题。3、开展执法培训“提能力”。组织XX个乡镇市场监督管理所到创业大厦参加省局召开的电动自行车相关业务专业知识电视电话培训。邀请XX市产品质量检验检测中心XX主任现场实操讲解,讲授检查电动自行车外观、尺寸、时速不得超过XX公里、整车重量(含电瓶)不得超过XX公斤等业务知识。通过市场监管会务群发放电动自行车现场检查工作指引、电动自行车执法指南、电动自行车现场检查与执法实务等视频教程、执法指引等,讲解传播办案技巧、经验总结和法律法规知识。已召开培训X次,发布培训手册、视频XX余件。4、强化督导考核“增动力”。XX县市场监督管理局按照方案

4、确定的重点工作任务,适时开展督导检查。用好工业产品质量安全“三书一函”制度,对整治工作进展缓慢、不扎实、不深入、走过场、推诿扯皮的,采取约谈、通报等方式督促指导。派驻纪检监察组和机关纪委采取“四不两直”的方式,深入一线督导整治攻坚行动,对整治过程中避重就轻、敷衍应付、监管不严、纵容包庇、以权谋私、失职渎职等问题,严肃追责问责,切实提高整治质效。已开展督导检查XX次。二、立足职能“全覆盖”,“多角度”推进电动自行车专项治理工作。1、聚焦电动自行车质量安全。严查违法组装,配合相关部门依法查处无照经营、违规回收、二次组装加工蓄电池等违法行为,重点查处利用废旧电池电芯,违规翻新制造、组装加工电动自行车

5、蓄电池的行为。严查非法改装,对经营网点和维修店铺开展经常性检查,依法从严整治擅自改装原厂电器配件、拆改限速(包括解码提速)、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。严查制假售假违法行为,从严查处生产销售尺寸限值、整车质量、蓄电池防篡改、车速限值、预留解除限速“后门”、过流保护、电机电池超标等不符合质量标准的电动自行车整车及配件行为。2、聚焦电动自行车充电收费。对各物业小区电动自行车充电桩收费、价格公示情况进行全面排查,要求充电设施经营单位在充电场所、手机应用程序、微信公众号等醒目位置落实明码标价、执行政府定价,提醒告诫充电电费和服务费应分别标示。聚焦转供电问题,重点检查

6、各物业公司及运营单位实行价费分离,提醒相关运营单位充电电费按其供电渠道执行分类电价政策,着力规范市场价格秩序。至目前,已检查小区电动自行车充电桩收费小区XX个。3、聚焦电动自行车广告监管。在电动自行车相关商品销售页面,明示“禁止非法改装”内容,引导群众自觉抵制非法改装产品。督促网络平台采取自动检索技术和屏蔽删除措施清理非法改装广告信息,严禁发布“解互认协议”“解限速”“增容量”等信息。加强与公安、商务等部门的沟通协作,加强寄递渠道安全监管,禁止寄递电动自行车用蓄电池。根据市局移交的在抖音平台发布电动自行车违法广告线索的函,经核查,该型号电动自行车的额定电压为XXV,而非该店宣传的XXV,为虚假

7、广告,且店内未明码标价,XX县市场监管局依法立案处理,责令其改正违法行为。三、打出监管“组合拳”,“大纵深”推进电动自行车专项治理工作。1、联合监管“聚合力”。联合XX县消防救援大队、属地公安派出所等部门对辖区电动自行车经营销售门店及维修网点开展集中检查。加强电动自行车经营环节检查频次,督促指导电动自行车及蓄电池、充电器销售企业建立进货检查验收等台账制度,严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息,电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售。已开展X次联合执法检查。2、科技监管“提效能”。为提高辖区监管效率和监管透明度,进一步贯彻落实企业主体责任,提高辖区市场监督管理所监管便利性。省局监管平台为XX县

8、XX个监管所分配了河南省市场监督管理局工业产品质量安全主体责任信息平台录入端口,各监管所可以在线监控辖区企业、门市质量安全日管控、周排查、月调度录入工作情况,随时可了解辖区重要工业产品质量安全报告工作情况,极大提升辖区监管便利性和时效性。至目前,已录入XX家企业数据。3、抽查监管“提质量”。对生产销售企业开展常态化产品质量监督抽查,对发现的不合格产品及时查封,消除产品质量安全风险隐患,严防不合格产品流入市场。对有严重质量问题的产品开展跟踪抽查,对质量安全风险较高的销售企业实施重点监管。将抽查结果和违法行为及时公开、曝光,并通报有关行业主管部门,相关涉企信息依法纳入国家企业信用信息公示系统。已完

9、成市级电动自行车及相关产品监督抽查X批次,县级执法抽检XX批次、监督抽查X批次。4、溯源监管“排隐患”。配合电动自行车事故调查部门对通报的违法线索追溯严查,对在生产、销售、维修电动自行车及蓄电池等各环节发现的违法行为进行追溯,查清上下游产品进出渠道,涉及其他地区的及时通报移送线索、依法请求协助调查。发现电动自行车厂商违法行为线索向上级报告,必要时进行提级管辖。对查处违法行为中发现的伪劣和改装电动自行车品牌型号、号牌及用户信息及时通报公安交管和应急消防部门。至目前,已发送X个提示函。四、深化治理“夯基础”,“全流程”深化电动自行车专项治理工作。1、加强宣传引导。在执法检查的同时,XX市场监管局积

10、极加大对广大经营者和群众的普法宣传力度,并在“云上XX”“食安XX”发表专项整治报道,通报电动自行车整治典型案例,普及产品质量法强制性产品认证管理规定等法律法规,增强群众的质量意识,杜绝购买增加电瓶数量、解码车速、加大电机功率等改装的电动自行车,为开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动营造良好舆论氛围。至目前,已在“市局新媒体”“云上XX”“食安XX”发表专项整治报道XX篇。2、落实主体责任。依据工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定,督促电动自行车、蓄电池、充电器等销售单位全面落实工业产品销售单位质量安全主体责任,要求经营单位配备质量安全总监和质量安全员。建立产品质量安全管理制度

11、落实日管控、周排查、月调度工作制度,并录入省局质量安全主体责任监管平台。记录销售单位进货查验、入库验收等信息。定期开展自查自纠,及时整改安全隐患,消除潜在风险隐患。至目前,XX家经营单位已配备安全总监和质量安全员。3、严格抽查测评。市市场监管局通过“工品考”微信小程序对全市从事电动车生产销售单位的质量安全总监、质量安全员进行抽考,XX县市场监督管理局通过远程视频监考方式,组织XX县被抽取的X家电动自行车销售门市的质量安全员进行现场考试,在线随机从考试题库生成XX道选择题,XX县到场的X名质量安全员以X名XXX分、其余XX分、XX分的成绩通过质量安全员考核。电动自行车执行新规专项治理情况报告随

12、着电动自行车在城市交通中使用的普及,其安全隐患问题日益受到重视。为切实保障公众安全,国家相关部门针对电动自行车的管理与规范出台了一系列新规定。这些规定不仅要求电动自行车生产企业严格执行国家标准,还强调了市场监管与公安部门的协同联动,以打击非法改装、提高产品质量和安全性。本文将全面分析电动自行车新规定的执行情况,重点关注打击非法改装的工作联动、督查力度、重点任务的落实情况以及部门间的协作情况。一、新规定背景与执行内容Ll政策背景近年来,电动自行车的非法改装现象屡见不鲜,给道路交通安全带来了严重威胁。为此,国家及地方政府相继出台了针对电动自行车的各项管理规定,旨在通过强化监管和执法,确保电动自行车

13、的安全使用。L2新规定内容概述新规定主要包含以下几方面的要求:加大打击非法改装的工作联动力度:要求市场监管部门与公安部门密切协作,制定联合检查方案,开展非法改装检查。强化工作督查力度:组织各部门开展联合督查,以确保安全隐患整治工作的有效推进。全面完成重点任务清单:各部门根据职责清单推进专项工作,确保电动自行车相关制度的落实。联合推动力度的再发力:强调市消防救援部门、市场监管部门等的责任,强化信息互通与工作互动。二、新规定执行情况2.1打击非法改装的工作联动力度2.1.1工作方案的制定与实施自新规定实施以来,各级市场监管部门和公安部门迅速制定了联合检查工作方案,明确了检查的重点和范围。联合检查小

14、组已在市县两级全面开展工作,对辖区内的电动自行车销售、改装等环节进行了全面摸底,确保能够及时发现和纠正非法改装行为。2.1.2联合检查的成效通过联合检查,初步统计数据显示,自2024年10月以来,查获非法改装电动自行车约2000辆,相关责任人已被依法处理。这一成效显著增强了公众对电动自行车合法性与安全性的认识,也有效震慑了不法分子,减少了非法改装的发生。2.2强化工作督查力度2.2.1联合督查机制的建立各相关部门已建立了电动自行车安全隐患整治工作的联合督查机制。通过定期和不定期的督查,确保各项安全隐患整治工作持续推进。特别是在高风险区域和节假日期间,加大了督查力度,确保重点区域的安全监管。2.

15、2.2监督检查的效果经过督查,发现一些电动自行车生产和销售单位存在未按要求提供合格证书、强制性产品认证标志等问题。对此,相关部门及时进行了整改,责令整改期限内进行合规改造,确保后续生产与销售的电动自行车符合安全标准。2.3全面完成重点任务清单2.3.1重点任务的制定各部门根据职责分工,明确了电动自行车安全隐患整治的重点任务清单,包括电梯智能阻止系统、居民合表定价、进货查验制度的落实等。每项任务都有专人负责,并制定了详细的时间表和责任制。2.3.2各项任务的完成情况截至目前,重点任务已基本落实。电梯智能阻止系统的安装率达到90%以上,居民合表定价在99%以上的区域得到执行,进货查验制度的落实也取

16、得了显著成效。这些措施有效提升了电动自行车的安全保障水平,减少了安全隐患。2.4联合推动力度的再发力2.4.1部门间协作的强化市场监管部门、公安部门、消防救援部门等单位建立了信息互通机制,定期召开联席会议,分析电动自行车安全管理中存在的问题,及时调整策略。通过加强工作研判,各部门在执行新规定中形成了强大的合力。2.4.2形成整治合力通过部门间的密切配合,联合打击和集中整治的效果显著。各部门在重大节日和活动期间,联合开展了多次专项整治行动,确保电动自行车安全运营。自新规定实施以来,辖区内的电动自行车安全事故率下降了30%,显示了整治工作的成效。三、总结与建议3.1总结通过新规定的执行,各级部门在

17、打击电动自行车非法改装、强化安全监管、推动行业规范方面取得了积极成效。联合检查和督查机制的建立,有效提高了监管效率,提升了公众的安全意识。同时,重点任务的落实和部门间的协作,也为今后的工作打下了良好的基础。3.2改进建议L进一步加大宣传力度:应在社区、商圈等公众聚集地进行宣传,提高居民对电动自行车安全管理的认知,鼓励群众举报非法改装行为。2 .强化技术支持:针对小型生产企业,政府应提供更多的技术指导和资金支持,帮助其提升产品安全标准,消除不合规行为。3 .持续完善监管机制:建立长效机制,加强部门间的信息共享与联合执法,确保各项工作落实到位,提升整体管理水平。4 .定期评估与反馈:定期对新规定的

18、执行效果进行评估,收集各方反馈,以便于及时调整和完善相关政策措施,确保电动自行车管理的长效性。电动自行车新规定的实施是提升城市交通安全的重要举措。通过各级部门的共同努力,电动自行车的管理与规范工作取得了显著成效。然而,在未来的工作中,仍需不断优化政策、完善机制,以应对日益复杂的安全隐患,真正实现电动自行车的安全、有序管理。电动自行车执行新规专项治理情况报告近年来,随着电动自行车的普及和使用频率的增加,市场上出现了许多安全隐患和违规现象,如非法改装、质量不达标等问题频发,严重影响了人民群众的生活质量和安全。为有效规范电动自行车市场秩序,保障人民群众生活用品的质量安全,XX县市场监督管理局提高站位

19、绘蓝图”,立足职能“全覆盖”,打出监管“组合拳”,深化治理“夯基础”,强力推进电动自行车专项治理工作。本次专项治理的战略定位在于通过全面排查整治,严厉打击违法违规行为,提升电动自行车整体安全水平,确保市场经营秩序的规范化。具体措施包括成立专班加强组织领导,出台工作方案明确整治目标和任务,开展执法培训提升执法人员能力,强化督导考核确保整治效果。同时,聚焦电动自行车质量安全、充电收费和广告监管等关键环节,实施多角度、深层次的综合治理,力求在根源上消除安全隐患,推动电动自行车行业健康有序发展。一、组织领导与方案制定为确保电动自行车专项治理工作的顺利推进,XX县市场监督管理局成立了由主要领导同志担任

20、组长的电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班。专班成员包括办公室、执法稽查股、登记注册股、网络信用监督管理股、价格监督检查股、产品质量安全监督管理股、特种设备安全监察股、标准计量股的主要负责人。通过召开加压推进会,全面部署XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动,进一步加强电动自行车及蓄电池的安全排查整治,排查生产、销售单位底数,开展执法检查,严厉打击无证无照和超范围经营、非法改装、未经3C认证销售等违法行为。至目前,已召开推进会X次。在方案制定方面,出台了XX县市场监督管理局关于印发XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知,明确了整治目标、任务、重点和保障措施,着力解决违法违规销

21、售问题。还转发了XX市市场监督管理局关于进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治工作的通知等文件,进一步细化了整治要求和操作流程。通过这些措施,确保了专项治理工作有章可循、有序推进。二、执法培训与能力提升为了提升执法人员的专业能力和业务水平,XX县市场监督管理局高度重视执法培训工作。组织XX个乡镇市场监督管理所到创业大厦参加省局召开的电动自行车相关业务专业知识电视电话培训。邀请XX市产品质量检验检测中心XX主任现场实操讲解,讲授检查电动自行车外观、尺寸、时速不得超过XX公里、整车重量(含电瓶)不得超过XX公斤等业务知识。通过市场监管会务群发放电动自行车现场检查工作指引、电动自行车执法指南、电动

22、自行车现场检查与执法实务等视频教程、执法指引等,讲解传播办案技巧、经验总结和法律法规知识。已召开培训X次,发布培训手册、视频XX余件。这些培训内容涵盖了电动自行车的结构特点、技术参数、常见违法行为识别以及相关法律法规等多个方面。通过理论学习和实际操作相结合的方式,使执法人员能够更加准确地判断电动自行车是否存在违法违规情况,提高了他们的执法效率和准确性。培训还强调了执法人员在执法过程中要严格遵守法律法规,做到公正执法、文明执法,树立良好的执法形象。三、督导考核与问责机制为确保电动自行车专项治理工作的有效推进和整治成效,XX县市场监督管理局建立了严格的督导考核与问责机制。依据督导检查方案明确的重点

23、任务和确定的督导方式,适时对各督导对象采取听取汇报、实地查看、座谈交流等方式进行督导检查,对整治工作推进不慢、进展缓慢、敷衍了事的,采取约谈指导和通报批评等方式进行督促整改。同时严查重罚,对整治过程中避重不轻、监管不严、执法不严、以权谋私、纵容包庇、失职渎售、监管缺位等问题,严肃追相关法规和政策为监管提供有力的法律保障。要关注新技术和新应用的发展动态及时调整和完善相关标准和规范;探索建立更加科学有效的监管模式和方法提高监管的针对性和有效性;加强政策研究和创新为电动自行车行业的健康发展提供有力支持。八、未来计划或目标1 .持续深化专项治理行动在未来一段时间内将继续深化电动自行车专项治理行动保持高

24、压态势不放松。要加强对违法违规行为的查处力度严厉打击各类违法违规行为;加强对重点区域和重点环节的监管力度防止问题反弹回潮;加强与其他部门的协作配合形成合力共同维护电动自行车市场的秩序和安全。2 .推动建立长效机制要推动建立电动自行车安全管理的长效机制实现常态化管理和持续化推进。要建立健全相关法规和政策体系为监管提供有力的法律保障;建立完善的监管机制和流程实现监管工作的规范化和制度化;加强监管队伍建设和能力建设提高监管效率和质量;加强宣传教育和社会动员形成全社会共同参与的良好氛围。电动自行车执行新规专项治理情况报告电动自行车因其便利性和经济性在城市交通中愈加普及,但伴随而来的安全隐患也日益凸显。

25、为此,国家出台了一系列新规定,旨在加强电动自行车的安全管理,保障产品质量,维护公众安全。本文将就交警部门在电动自行车新规定执行过程中的情况进行全面总结,包括政策落实情况、遇到的挑战、解决措施及未来的工作展望。一、政策背景与新规定概述Ll政策背景近年来,电动自行车的使用量不断攀升,随之而来的交通安全事故频发,导致大量人员伤亡和财产损失。为保障公共安全,国家针对电动自行车的生产、销售、使用及管理制定了新规定,强调必须严格遵循强制性国家标准和认证要求。3 .2新规定内容新规定主要包括以下几个方面:强制性国家标准执行:自2024年11月1日起,电动自行车及其配件必须符合最新强制性国家标准,不符合者不得

26、生产、销售、进口。强制性产品认证:所有电动自行车在出厂前必须经过认证,标注认证标志,未经认证的产品不得流入市场。登记上牌管理:对未获得有效认证证书的电动自行车,交警部门不予办理登记上牌。行业规范管理:加强对电动自行车生产企业的管理,确保其符合行业规范条件。二、新规定执行情况2.1强制性国家标准的执行情况2.1.1标准落实情况交警部门针对电动自行车的强制性国家标准进行了一系列宣传和培训,确保相关工作人员充分理解新标准的内容与意义。自规定实施以来,交警部门积极配合市场监管部门,督促销售商和生产企业逐步清理不符合标准的电动自行车。2.1.2发现的问题在检查过程中发现,部分销售商仍在售卖未符合新标准的

27、旧款电动自行车,部分企业对新标准的理解不够深入,导致产品未及时升级,影响了市场的整体合规性。2.2强制性产品认证的实施情况2.2.1认证工作进展交警部门与认证机构密切合作,确保认证程序的规范实施。截止2024年10月31日,大部分电动自行车生产企业已完成认证变更,市场上符合新标准的电动自行车比例逐渐提升。2.2.2面临的挑战在实际工作中,发现部分小型企业由于资金和技术问题,未能在规定时间内完成认证变更,导致市场上仍存在不合格产品。同时,个别认证机构的认证程序不够严格,可能影响认证结果的公正性。2.3登记上牌管理的执行情况2.3.1登记管理流程交警部门在登记上牌管理中,严格核验电动自行车的销售发

28、票、产品合格证和强制性产品认证证书。自2024年11月1日起,对因未完成认证变更而暂停认证的电动自行车,允许其办理登记上牌,而对不具备有效认证证书的电动自行车则一律不予上牌。2.3.2存在的问题尽管登记管理严格,但在实际操作中,仍然存在消费者对新规定的理解不够,办理上牌时出现问题。此外,个别地区的管理力度不足,导致仍有不符合标准的电动自行车进行登记。2.4市场监管与违法行为查处情况2.4.1市场监管措施交警部门与市场监管部门联合开展了多次专项检查,重点对电动自行车销售市场进行巡查,确保所有上牌车辆符合新标准。在检查中,依法查处了一些违法生产、销售不合格电动自行车的行为。2.4.2查处效果通过联

29、合执法,市场秩序有所改善,公众对电动自行车安全隐患的关注度提高。然而,仍有部分违法行为屡禁不止,显示出市场监管的复杂性和长期性。2.5行业规范管理的实施情况2.5.1行业指导与企业管理交警部门与工业和信息化主管部门密切合作,指导电动自行车生产企业按照电动自行车行业规范条件进行技术改造与管理提升,确保企业持续符合行业规范条件。2.5.2企业规范执行情况虽然大多数企业已开始遵循行业规范,但仍有部分企业未能按时整改,影响整体行业形象。交警部门将加大对不合规企业的监管力度,推动其整改。三、总结与建议3.1总结电动自行车新规定的实施,整体上促进了电动自行车市场的合规性与安全性,交警部门在政策执行过程中发

30、挥了积极作用。然而,在执行过程中仍面临许多挑战,如小型企业的转型困难、市场监管的不足以及消费者对新规定的认知不足等。3.2改进建议1 .加强宣传与培训:加大对新规的宣传力度,特别是在消费者中,提高公众对电动自行车安全管理的认知,增强安全意识。2 .支持小企业转型:为小型企业提供政策和技术支持,帮助其顺利完成标准转型,确保市场上合规产品的比例持续上升。3 .提升认证机构的监管:加强对认证机构的监督,确保其认证过程的透明性和公正性,防止出现失职行为。4 .强化市场监管力度:加大对电动自行车市场的巡查力度,严厉打击违法行为,保持市场环境的健康与安全。5 .建立长效机制:逐步建立电动自行车行业的长效管理机制,确保企业持续符合行业规范,提升整体行业水平。电动自行车的新规定实施是保障公众安全和提高产品质量的重要举措。尽管执行过程中面临一些挑战,但通过交警部门及相关单位的共同努力,整体情况向好。未来需继续加强政策宣传、市场监管和行业规范管理,推动电动自行车行业的健康、可持续发展,为公众出行安全提供有力保障。

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