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1、第 1 页 关于加快旅游产业发展的哲学思考 特征码 vclTTxxMYxrbUySuyEKO 随着改革开放步伐加快和加入的形势发展，我国 迎来了旅游产业勃兴的春天。各地适时提出了大力发展旅游经 济，创建优秀旅游城市的战略目标。因此，如何加快旅游产业 发展，是各地必须思考和解答的重要课题。我认为，解答好这 个课题，必须以邓小平理论为指导，科学运用马克思主义哲学 的基本原理，正确处理旅游产业发展中的各种关系，坚持旅游 业与经济发展、资源保护与开发、硬件建设与软件建设、建设 与管理等方面的有机结合，促进旅游产业迅速壮大发展。 一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游 业发展成为支柱产业 旅
2、游业是发展潜力巨大的朝阳产业、它涵盖了行、游、吃、 住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与 区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业 仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对 外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各 类旅游体系和服务体系。一是建立旅游农业体系。就襄樊市而 第 2 页 言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为 主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主 的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主 的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。发挥现代 工业文明优势，推动旅游工业的兴起
3、和发展，诸如东汽基地、 高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流， 过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式 进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。 实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有多天， 占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽 运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅 游链，强化管理和服务质量。四是不断强化城市品牌，提升旅 游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要 与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今 年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故 里白水寺的建设开发、文化底蕴深
4、厚，使游客一到襄樊就能全 身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴 起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。 二、坚持旅游资源的保护与开发相结合，打响各地独具特 色的旅游品牌 旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护 第 3 页 的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有多 年建城史的国家级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自 然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米 公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅 游的王牌资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次 是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的 辩证统一
5、。 发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色 的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网 络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然 资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等 景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保 康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机 结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体 宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。 三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅 游产业形象 旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区 域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬
6、件建设开发是树立产 业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。当前， 襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近 第 4 页 一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、 诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七 彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游 乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多， 一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外窗口。同时， 还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足 本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。 加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科 学化、规范化、标准化。一是培
7、养造就一批高素质的市场型旅 游产业人才。一方面要引进一批懂专业、善管理的高级业务管 理人才，另一方面要举办管理人员、导游人员培训班，加强专 业化知识以及有关规则的宣传教育；同时还要在实践中 锻炼一批人才。二是强化旅游行业管理，要按照旅游管理条例 等行业管理法规制度，对旅游景区（点） 、旅游饭店、旅行社、 旅游市场、旅游从业人员等，实行科学化、规范化管理，推动 管理工作迈上新台阶。三是着力提高旅游服务水平。要以开展 宾馆饭店升级达标、景区（点）升级等活动为载体，克服服 务程序，服务标准不到位等现象，全面提高服务质量，以崭新 的姿态和良好的形象与国际旅游服务接轨。 四、坚持中心景区（点）建设与分散
8、景区（点）建设相结 合，大力构建完整的区域旅游体系 第 5 页 各地旅游总体规则、建设、开发、营销，要充分体现重点 与一般、整体与局部的原则。就一个地区而言，中心景区（点） 建设是龙头是重点，分散的景区（点）建设是龙身是一般；中 心景区（点）建设是主要矛盾，分散的景区（点）建设是次要 矛盾。必须突出重点，兼顾一般；抓住主要矛盾，妥善外理好 次要矛盾，从而防止工作的片面性。襄樊市在旅游景区（点） 的建设、开发过程中，把襄樊城区作为重点，有计划、有步骤 的改造，修复了昭明台、仿汉一条街、古城墙、诸葛亮文化广 场等景点，这些景点的相继建成，为襄樊增添了光彩，提升城 市的文化品位，增强了城市的吸引力。
9、但各县（市）区的旅游 景点建设显得滞后，长此以往，襄樊市景区建设也就只见龙头， 不见龙身；只见皓月当空，不见繁星满天。相反，有了各地旅 游景点的辉映、衬托，襄樊市才真正成为中西部地区的旅游航 空母舰。 区域旅游资源的开发、建设、市场营销等方面是一个有机 整体，不可分割。一方面要把各地景点开发、建设，放在整个 区域旅游的大格局中去统筹考虑，以形成完整的旅游体系。另 一方面，在旅游市场营销中，在挖掘推销中心区历史人文资源 的同时，要大力拓展周边的旅游资源市场。襄樊市要把地处所 属县（市）的刘秀故里白水寺、雕龙碑古文化遗址、佛教文化 遗址白竹园寺、道教文化遗址、唐梓山等等，一并纳入襄樊市 旅游热线之
10、中，借国内大旅游线、大景区、逐步带热带活小旅 第 6 页 游线、小景区，龙头带龙身，一活百活。 五、坚持利用内资与吸引外资相结合，多措并举突破旅游 产业发展的瓶颈制约 旅游业是一个投资大、周期长的产业，政府的投入十分有 限，必须转变观念，用改革的思路和市场的手段，既要重视向 国外开放引进资金，也不要忽视国内特别是民间筹集资金，要 贯彻国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，多措并举 突破制约旅游业发展的瓶颈。一是拓展市场融资渠道，引导全 社会办旅游。要积极主动进入资本市场，筹措国内资金。要利 用股票上市，债券发行、项目融资、股权转换、产权置换等多 种融资渠道，引导全社会兴办旅游产业。二是对小
11、景区、景点 项目采取卖断经营权，转让、租赁、资源折股等多种形式，加 快盘活存量，整合资源。三是积极鼓励民营企业以及个体私营 企业进行开发，对大的旅游投资项目要采取参股控股，经营权 拍卖等方式，广泛吸引资金。四是推进各景区（点）公司化， 实行景区（点）经营市场化。五是利用优惠政策引进外资。各 地要制定更加灵活的优惠政策，引进外资。通过各种招商洽谈 会和因特网等信息网络，发布招商引资信息，推介本地旅游招 商项目，吸引外来投资。特别是我国加入后，要抢抓机 遇，加强与跨国公司、财团的联系，积极引进外资，发展旅游 产业。 第 7 页 六、坚持旅游项目建设与管理相结合，构筑与区域大旅游 发展相适应的建设管
12、理机制 旅游业的各种项目建设是基础，管理是保障，一定要坚持 建管并重的方针，一手抓建设，一手抓管理。一个地方的旅游 项目建设再好，设施再完善配套，如果管理不好，就会人为的 破坏缩短旅游硬件的寿命，造成损毁资源和人力财力的巨大浪 费，因此，必须建立健全管理机制，克服重建轻管的现象。一 是各地要像抓经济工作一样，组成强有力的旅游建设管理领导 专班，明确职责、常抓不懈。二是旅游主管部门要强化管理职 能，依法行政，加强行业管理，搞好服务。加大执法力度，严 肃查处违法行为，整顿和规范市场秩序。四是加大宣传力度， 大力拓展客源市场。要采取多种形式，宣传各地丰富的旅游资 源和旅游产品，尤其是加强各类旅游节庆活动。