城管局党组书记“两学一做”学习教育工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 城管局党组书记“两学一做”学习教育工作会议讲话 稿 特征码 lRoSMnFSEtuMdXnUlVnx 城管局党组书记“两学一做”学习教育工作会议讲话稿 根据中央统一部署，今年在全体党员中开展“学党章党规，学 系列讲话、做合格党员”学习教育。省委、市委分别在 4 月 15 日和 4 月 17 日召开了“两学一做”学习教育专题会议，对学习 教育工作进行了全面部署，提出了明确要求。我局这项工作， 谋划、开展较早，前期取得了一定的效果，为与中央、省、市 委部署相一致，党组已召开会议学习习近平、王学军、张曙光 的讲话，研究了我局的学习教育方案，决定今天召开“两学一 做”学习教育专题会议。根据

2、党组会议研究的意见，我就扎实 做好“两学一做”学习教育工作讲几点意见。 一、充分认识“两学一做”学习教育工作的重要意义 （一）是贯彻落实中央、省、市委工作部署的需要 城管系统各级党组织和全体党员要充分认识学习教育工作是持 续加强党的思想政治建设的重大部署；是推动党内教育常态化 制度化的重要实践；是推动全面从严治党向基层延伸有力抓手； 第 2 页 是打造创新型“三个强省” 、 “四个宿州” 、深入推进城市执法体 制改革，改进城市管理工作的重要保证。 （二）是解决当前存在问题的需要 城管系统的各级党组织、广大党员主流是好的，为宿州市城市 治理工作做出了重大贡献，十八大以后，中央提出了要全面从 严治

3、党要求，今年又将从严治党由“关键少数”向全体党员延 伸。对照新的形势、新的要求，审视我们局系统的党组织和党 员，还存在许多的问题。 从党组织层面来看：突出表现在有的书记和管党务的同志认识 还不到位，只求过得去，不求过得硬，只求形式上落实，不求 结果上有效，满足于文件传达了，方案制定了，工作部署了， 在反复抓、抓反复上缺乏持之以恒的韧劲，在抓党建工作落实 上，不能严格按照党章规定做好每天、每周、每月必须落实的 制度和内容，工作缺乏主动性。有的支部不落实“三会一课” 制度，想起来开一次，想不起来就不开，上级要求就开，不要 求就不开，总是强调这样或那样的原因，更有甚者连补的支部 记录都记的不全，三言

4、两语连自己都看不过去。有的党内生活 流于形式。看起来组织是健全的，但不发挥作用，应该落实的 “三会一课” 、党日、组织生活会和民主生活会制度不落实，上 级要求就动一下，不要求就不动的问题还很突出。有的单位党 员管理不严格，组织生活制度不落实，总认为说多了得罪人， 严格了怕民主评议自己不能过关，不善于用组织制度和组织会 第 3 页 议来管人管事管理党员。有的党员借调了不按要求转接组织关 系，更有甚者多年游离在党组织之外，既不过组织生活也不按 时交纳党费。客观上从 20XX 年 9 月到 20XX 年 8 月局系统的多 数党组织进行了换届，书记成份新、工作经验少，有的支部书 记对党务工作不懂不会还

5、不学，说起业务工作头头是道，谈起 党务工作默不作声。有的党支部在党员发展上不按程序进行， 全盘交给支部组织委员负责，该支部做的工作不做，静等上级 通知安排，平时不注重培养，入党指标下达后突击培养，说难 听点是补记录，实质上就是弄虚作假，淡化了入党的严肃性。 从党员层面看：有的政治立场比较弱，不顾身份和场合，口无 遮拦、随意妄议，习惯以雷人雷语或者所谓“内幕”博人眼球、 博得喝彩；有的规矩意识比较弱，组织观念淡薄、纪律松弛， 不按时参加组织生活，不按规定缴纳党费；有的自我约束比较 弱，上班纪律松弛，工作生活化、上班业余化；有的原则坚守 比较弱，常常被私心所扰、为人情所困、为关系所累，好坏分 不清

6、，甘当“墙头草” ；有的责任担当比较弱，干工作松松垮垮， 只愿出彩不愿出力，往往遇到矛盾不点名不开口、面对困难不 道姓不出手；有的道德品质有问题，自己不干事，专挑干事人 的毛病，造谣生事、捕风捉影，诬告他人，败坏风气。再说具 体点：有的党员到另一个单位任职多年不转组织关系，所在党 组织也不知道他是不是党员。有的党员几年都不主动交党费， 今年按照标准要求收取党费，有的党员还说三道四，感觉自己 第 4 页 交多了。有的党员平时自己不学习，党支部组织学习参加也不 积极，学习笔记找别人补，发言交流从网上抄，除了改署名别 的都不改。 对照存在的问题，如果我们还满足于过去每年开个会、讲个话、 签个责任状就

7、万事大吉，工作不上心、抓得不够实，甚至走形 式、应付检查，那么一旦出现问题，追究主体责任的板子就一 定会重重打在自己身上。这些问题如果不加以解决，也会影响 党组织的凝聚力、战斗力，影响核心作用发挥，影响城管形象， 削弱城管正能量，制约城管事业健康发展。从这个意义上讲开 展“两学一做”学习教育确有必要。 （三）是推动城市治理工作再创辉煌的需要 经过大家的共同努力，我市城市管理工作已成为全省的标杆， 但是与上级的要求和群众的期盼，还有很远的距离。要想实现 工作的新跨越，关键在党组织和党员作用的有效发挥。党组织 要发挥领导核心和战斗堡垒作用，调动广大党员干事创业的积 极性、主动性，营造良好的工作环境

8、。 党员要发挥先锋模范作用，增强为民服务的意识和乐于奉献的 精神，敢于担当，提升能力水平。这样城市管理工作就会实现 新突破。 二、抓好“两学一做”学习教育工作的各项任务。 根据中央、省、市委的要求，我们把“两学一做”工作任务归 纳为五个方面。 第 5 页 （一）学。要解决四个方面的问题，一是学什么？达到什么效 果？全体党员特别是县处级以上党员干部都要认真思考；二是 谁来组织学？主体是各党支部；三是怎样学？通过自学、集中 学习讨论、讲党课、在线学习交流、城管大课堂等平台；四是 如何保证学习效果？通过考试、笔记、心得体会交流发言来保 证。 （二）查。要明白三个问题，一是查的主体是谁？是各级党组 织

9、和广大党员，一定要落实党组织的主体责任和党员个人责任； 二是查什么？党组织要围绕着党的制度规定、要求、标准、流 程来查；党员要围绕“五个着力”及市委确定的坚定共产主义 理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识， 积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建 功立业方面去查；三是如何查？主要是建立问题清单。 （三）改。做到三个方面，一是改的内容：包括问题清单列出 的问题、巡查期间发现的问题、省市的有关要求和群众身边的 不正之风；二是改的保障：建立整改工作责任制、整改情况公 示制、整改工作监督问责制；三是建立各种机制，巩固改的成 果。 （四）做。一是弄清合格党员的标准，做人

10、做事的底线。党组 织的工作标准规范流程；二是参照标准去做；三是实行“做合 格党员”承诺践诺制。 （五）树。一是树典型。挖掘城管系统的先进典型，精心制作 第 6 页 好资料，用好结果，弘扬城管正能量。围绕着市委“六个在前” ， 即：政治理论学在前、履职尽责干在前、查摆问题改在前、遵 纪守法严在前、服务群众做在前、争当优秀走在前。二是树形 象。根据不同党员的情况、设立党员先锋岗，如党员先锋小组、 车间、窗口等，党支部要争做“四好”支部、党员要做“五带 头”党员。三是树标杆。在城管系统开展全国行业“对标杆” 活动，与全国最先进的单位结对学习，争创全省最优、全国一 流。 以上五项任务不分阶段、不分前后

11、，可同时开展。 三、把握“两学一做”学习教育工作的主要措施 这次学习教育面对的是全体党员、人多面广、类型多样，在教 育形式内容、层次对象、措施要求上都有着不同于以往党内集 中教育活动的鲜明特色。根据中央、省委、市委的要求，结合 城管系统的实际情况，提出以下几点措施： （一）坚持“两个导向” 1.坚持目标导向。总体目标是“四讲四有”：即讲政治、有信 念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。具 体目标是完成中央、省、市委的规定动作，做好局党组的自选 动作，抓好各支部的创新动作。 2.坚持问题导向，带着问题学，做要针对问题改，边学边改， 把解决问题贯穿学习教育的全过程，要以改革精神补齐整

12、改问 题的短板。 第 7 页 （二）强化载体设计 1.完成省、市“载体”规定动作，省委在县处级干部中开 展的“学讲话” ，市委安排的千名干部联系千个支部” 、 “集中辅 导学习，先进事迹宣讲，警示教育，心得体会交流，集中测试， 知识竞赛，演讲比赛，主题征文”等八项活动，开展“四个专 题四个全面” 、 “党课双讲五进” “四查四纠” “进百家门、摸百 家情、解百家难”为主要内容的“三百”行动。对以上活动要 精心组织，积极参与，结合城管工作实践开展活动，力争取得 好的效果。 2.抓好城管系统实施“双包”精准扶贫工程，充分利用 “爱心墙”平台，开展“两学一做”系列活动的各项工作。 （三）注重“三化”

13、要求 具体化、精准化、差异化是中央、省市委在“两学一做” 学习教育工作中明确提出的要求。 1.在统筹谋划上体现具体化。工作要具体到每一个支部每 一名党员、每一项工作、每一个环节；要求各个总支、支部都 要有具体方案，具体工作计划、具体工作标准、具体责任人、 具体任务分工，将原则要求转化为可操作、能落实、易理解的 方法。 2.在组织实施上体现精准化。把握不同学习教育对象的思 想动态、行为特征及基本情况精准施策，有针对性地开展学习 教育，使每个党员都能受教育、有提高，把不同的学习教育对 第 8 页 象的思想行为特征及基本情况，围绕“学、查、做、改、树” 五方面任务精准施策。 3.在总体要求上体现差异

14、化：（1）定位差异。从组织性质 上讲，包含局机关、事业单位、企业单位、非公企业和社会组 织；从职能上分：有管理执法、服务、建设；从规模上看：有 大、中、小等不同规模。 （2）党员层面上：职务从县处级干部、 科级干部、普通党员和离退休党员，存在文化程度不同、年龄 大小不同、工作性质不同等差异。差异化就是各支部开展工作 时不搞整齐划一，注意体现差别，突出特色，充分利用各种阵 地设施、资源手段开展学习教育工作。 （四）落实“三性”要求 所谓“三性”是指主体性、基础性、创新性。 1.主体性：按中央、省市委的要求，学习教育工作的主体 是党支部，因此学习教育活动搞的好不好关键在支部（总支） ， 各个支部（

15、总支）书记要切实担负起学习教育活动第一责任人 的责任。要按照市委千名干部联系千个支部的工作安排，细化 党组成员联系支部制度。 2.基础性：局教育协调小组办公室要明确基础性工作的范 围，列出清单，制定基础性工作的标准、流程、要求；各支部 按标准流程、要求，规范性的开展工作。 3.创新性：中央、省、市委明确提出“处方权”下放，要 让基层当“小郎中” ，防止出现“大水漫灌，一刀切、一锅煮” 第 9 页 的现象，我们系统有 35 个支部，580 余名党员，存在的问题不 尽相同，这就要求各个支部（总支）要结合党组的方案，在各 自方案的制定、工作的开展方向上都要有 12 项创新。 （五）体现“四多”特点

16、一是城管系统党员人数多。全系统共有党员 500 多人，各单位 要结合实际抓落实，确保不落一人；二是党组织类型多。从性 质上区分“有四种类型” ，从职能上区分有执法、管理、服务、 窗口、一线施工等党组织，各类党组织要结合性质和职能，坚 持分类施策；三是城管的工作亮点多。今年先后开展了“三学 一做” 、 “标准化党支部创建” 、 “挖掘城管身边的感动”等活动， 各单位要结合活动开展抓落实，提升学习教育效果；四是肩负 的民生任务多。城管工作与群众生活息息相关，今年共承担市 政府五项民生实事，各单位要结合民生实事实施抓落实，检验 学习教育成效。 （六）搞好“五个结合” 开展学习教育的根本目的，是为推动

17、工作提供保障，各项 学习任务完成的如何，最终要体现在推动工作、促进事业发展 上，各单位、各级党组织要聚焦一心一意谋发展，聚精会神抓 党建“两条主线” ，两手抓，两促进，注重把开展学习教育与深 化改革、城市治理、项目建设、党的建设、扶贫攻坚五大工作 结合起来，用学习教育工作的成果保证各项工作“上水平、跨 台阶” ，用工作的成绩反证学习教育工作的效果。 第 10 页 四、切实加强“两学一做”学习教育工作的领导 中央、省市委都成立了“两学一做”学习教育工作协调小 组，进行学习教育工作的领导、指导、督导、协调考核工作。 （一）成立领导机构 局成立城管系统“两学一做”学习教育协调小组，主要承 担统一领导

18、、组织指导、贯彻落实、宣传教育、服务保障、信 息工作、督查考核等，下设办公室，抽调专人办公。 局属各单位也要尽快成立相应机构。在此强调：一要做到 精力保障、时间保障、人员保障、经费保障。二要抓紧对学习 教育工作的任务进行分解。 （二）注重宣传信息工作 一要做好内外宣传工作，要在城管局门户网站上开设“两 学一做”学习教育专栏、办好学习教育工作专刊。 二要做好资料的收集、留存、归档工作，落实好拍摄专题 片及迎查迎考的前期准备工作。 三要做好信息的收集、报送和教育好经验、好做法推广借 鉴工作。 （三）强化工作督查考核问责 为保障“两学一做”学习教育工作的顺利开展，取得实实 在在的效果，要建立督查工作机制，考核奖惩工作机制，问责 工作机制。 开展“两学一做”学习教育意义深远，任务光荣而艰巨。 第 11 页 我们要按照中央、省市委的工作部署，勇于担当，齐心协力， 扎扎实实把学习教育谋划好、组织好、推动好，为打造创新型 “四个宿州” ，推进城市治理工作提供坚强保障。