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1、第 1 页 基层妇联组织参与社区换届选举工作调研报告 特征码 udoWHnyWKJeOhrZYPcUK 基层妇联组织参与社区换届选举工作调研报告 县社区换届选举工作是于 11 月全部完成。最近，县妇联组织人 员到楚江镇、易家渡镇、新关镇等乡镇的观山社区、中渡社区、 渫阳社区等社区，就我县基层妇女组织参与换届选举工作进行 了调研，现将调研情况综合如下： 一、基本情况 我县共有社区 42 个，本届均进行了社区换届选举。其中： 实行间接选举的社区有 10 个、实行直接选举的社区有 32 个， 直选率达 76%。 本届社区换届选举共有选民 79116 人、外出选民 20XX 人，推选 产生居民小组长
2、631 人、居民代表 2613 人。选举共提名初步候 选人 456 人（其中主任候选人 123 名、副主任 123 人、委员 210 人） ，预选产生正式候选人 369 人（其中主任正式候选人 82 名、副主任正式候选人 123 人、委员正式候选人 164 人） 。正式 投票选举产生主任 42 人、副主任 16 人、委员 129 人（其中交 叉任职 71 人，书记、主任交叉任职 4 人、社支两委干部交叉任 职 67 人） 。推选产生社区事务监督小组 77 个 532 人。 第 2 页 新一届社区居委会 189 名成员中，平均年龄 45 岁，初中文化 42 人、高中文化 106 人、大专以上文化
3、 41 人，党员 171 人， 妇女 64 人，其中女社区主任 4 人（2 名兼职女支部书记） 。女 性进入社区班子率达 100%。社区干部素质明显提高，干部结构 得到了优化。 二、主要做法 1、靠政策，直接参与组织选举。社区换届选举工作，是县里的 一件大事，县委政府都十分重视，为了确保在换届选举中女性 参政率达到法定比例，县妇联依靠政策，积极向领导汇报，做 到了基层妇联组织负责人进入到领导小组，直接参与研究部署 换届选举工作。在各乡镇成立的选举指导机构和各社区成立的 选举委员会中，都确保有一名女性成员参加，确保了基层妇联 组织对社区换届选举工作的全方位、全过程的参与。 2、抓基础，做好女干部
4、培养推荐工作。妇女要想有一番作为， 首先得从提高自身素质入手。多年来，县委都十分注重对女干 部的培养和教育，而基层妇联组织对女干部的培养和教育更是 责无旁贷。多年来，我们坚持有计划、有步骤、有重点、多层 次地抓妇女干部的教育培训工作，增强妇联干部的组织动员、 宣传引导、协调服务、依法维权以及创新的能力。我们一方面 依托上级妇联组织举办的各类中短期培训班、脱产班，积极选 派优秀的妇女干部参加学习。近三年来，被重点选派到省市委 党校学习的女干部达 30 多名。另一方面，我们积极与县直相关 第 3 页 部门联系，在举办的各类培训学习班时，向女干部倾斜。比如 每年的中青年干部培训班，女干部人数都在 1
5、/3 以上，仅去年 一年，全县共举办各类培训班 8 期，女干部人数就达 150 多人 次。同时，我们还采取联系帮带与岗位练兵相结合，帮助女干 部在实践中增长才干。比如，我们出台政策，规定县、乡党政 主要领导都要联系 1-2 名女后备干部，实行结对帮带，重点培 养。目前，县县级主要领导明确重点帮带对象 6 名，乡局单位 主要班子成员明确帮带对象 48 名。通过多年的不懈努力，广大 妇女干部的综合素质不断提高，在此次的社区换届选举中，一 大批优秀的妇女干部脱颖而出，高票当选。 3、抓舆论，搞好宣传引导工作。充分运用报纸报刊、广播台、 社区简讯、社区宣传栏、横幅、宣传单，以及设立热线电话和 法律法规
6、咨询站等多种形式，广泛宣传城市居民委员会组织 法 、 选举(： http:/）法规程等法律法规，努力使选民做 到七个知道。同时，充分发挥社区妇联组织的作用。面对外出 务工妇女较多的现状，各社区妇联组织通过给打工女工的一封 信、召开妇女大会、包村包片的方法，发动广大妇女积极参与 社区换届选举工作。 4、强纪律，严把换届选举程序关。为确保社区换届选举依法、 有序开展，确保女性进入社区班子达到上级要求的比例，县妇 联积极与县民政局联系，研究制定各社区选举方案和工作程序， 严格把好选举程序关。做到凡是法定的选举程序不能变，选举 第 4 页 规定的步骤不能少，女性参政比例不能降，法律法规和政策没 有明确
7、规定的，严格坚持居民自治的原则由居民大会或居民代 表大会讨论决定，切切实实地保障广大选民的民主权利。 三、选举工作取得的成效 一是提高了女性选民参政议政的意识。从本届选举的情况看， 广大群众参与意识增强，有打工请假回来投票的，有 80 岁老人 投票的例子数不胜数，广大妇女参政议政意识大幅度提高，许 多家庭甚至都是由女性受托直接参与选举。每个社区在选举日 群众就象庆祝节日一样，喜气洋洋，张灯结彩，真正意义上实 现了群众在选为大家当家作主的带头人。 二 http 1 2 是女性参政比例进一步提高。同上一届选举结 果相比，本届当选成员年龄结构合理，在社区班子中女性参政 率达 100%，妇女任职比例比
8、往年上升了 3.4%，当选成员平均年 龄不超过 45 岁，大专以上文化比例上升了 2.3%，党员任职的 比例上升了 8.1%。其中有 4 个社区的主任为女性，比上一届增 加了 2 名。通过此次选举，社区干部队伍结构进一步得到优化， 女性 参政比例进一步提高。 三是增强了基层妇联组织战斗力。通过宣传发动、依法选举， 第 5 页 一批优秀的妇女干部当选到社区班子中，增强了社区妇联组织 的战斗力、号召力和凝聚力。密切了党群、干群关系。 四、存在的问题和不足 我县基层妇女组织参加的社区居委会换届选举工作总的来看是 顺利的、成功的，但仍存在一些不足的地方： 一是担任社区支部书记和主任的比例仍然不高。县目
9、前有 42 个 社区，担任支部书记和主任的人数共计只有 4 名，所占比例仍 不高。 二是妇女平等获取社会资源的机会和条件还不充分。虽然男女 平等已是基本国策，但是传统意义里的男女社会分工决定了女 性没有更多的精力去投入工作。女性同时担当着儿媳、妻子、 母亲等多重角色，要照顾好丈夫，要孝顺好公婆，要教育好儿 女，还要做好家务，这些事情在一定程度上会分散女性的部分 精力，因此在激烈的换届选举竞争中丧失了某些机会。 三是妇女整体素质尚待提高。在此次的换届选举中，仍有相当 一部分妇女对选举工作抱无所谓的态度，认为谁当社区负责人 都一样。 四是社区妇女干部的工作环境尚待改善。社区妇联干部人手少， 兼职多
10、，杂事多，待遇偏低，工作量较大，影响妇女干部开展 工作。 五、几条建议 一是加强源头参与。积极做好调研工作，推动把妇女参与社区 第 6 页 管理实践情况列入当地党委政府调研的重要内容，并及时向上 级妇联组织反映，协调基层党委政府解决妇女参与社区管理实 践中出现的问题，为社区妇女参政提供源头保证。 二是加强基层妇联组织建设。坚持党建带妇建的原则，把妇联 组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。要把基层妇联 组织建设与社区服务结合起来。加强对社区妇联的日常管理， 规范工作考核，采取一些严措施，要充分发挥她们兼责的优势， 让她们切实担负起代表和维护妇女权益，促进男女平等的职责。 三是加强培训，提高基层妇女干部素质。一方面，要把提高社 区妇女参政能力纳入培训整体规划，列入培训重点内容。另一 方面，要加强对社区妇联主任、妇女骨干参选参政能力的专项 培训，举办有质量、有特色的培训班，帮助社区妇女掌握科技 知识和致富技能，增强竞争实力。 四是强化与工会女职工委员会的合作。妇女组织要加大与其他 团体的合作力度，利用工会、共青团等群团组织，共同提升女 职工综合素质的提高，推进女职工岗位建功、岗位成材的步伐。 第 7 页