办公室规章制度大全.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 22 办公室规章制度大全 行政管理办公室规章制度 1 、禁止在办公室喧哗、嬉戏打闹、吸烟，吃东西。 2 、工作时间早上 8：00-12：00，13：30-5：30。迟到 1 分钟一元， 超过半小时扣当天工资， 迟到半天算旷工扣一天工资， 旷工一天扣三 天工资，超过三天的当自动离职，扣除当月工资。 3 、在办公室里要讲文明讲礼貌，同事之间要互相尊重。 4 、非办公室人员一律禁止进入，如有事情由前台转告，同意方可 进入。访客需提前预约，由前台接见引进。前台工作人员必须监守岗 位不的随意离开，外来人员要查问清楚 5 、办公室人员下班后由人事行政部把一切灯关闭，门窗锁固好。

2、 6 、办公司人员的一切用品均由个人保护和使用( 如电脑、打印机、 传真机、电话等 ), 下班后各自把用品关闭并检查有关公司机密文件类 保管好防止泄漏。爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整 洁、营造一个良好的工作环境。 7 、工作人员都必须提高警惕，重要的文件、资料要及时入档保存， 个人存放文件、资料要妥善保管，不要乱放乱丢，严防泄密。不经他 人同意，禁止乱动他人一切资料或用品。 8 、办公室的钥匙、密码不得转交或泄漏本室以外的人员。违者发 生一切事故由本人负责。 9 、个人办公室钥匙要随身携带，人离时注意关锁门窗。 10 、个人的现金、贵重物品不得放在办公室桌抽屉、橱柜，以防被 盗。

3、 11 、不准乱接电源，人离时注意关闭电源，认真做好防火工作 12 、遵守工作时间不迟到早退，严禁把公司一切用具带回宿舍。不 许损坏公司设施。 13 、服从上级的安排，不的顶撞和出言不训，上班穿着整齐要穿职 业装不的穿袒胸露背的衣服。 14 、办公室用品经人事行政部指定人员领回储物室，需领物品人员 先向领物员填写好相关登记，方可领用。 15 、晚上 7 点除加班外人员，必须锁门，关电源，不得在办公室逗 留。 16 、 得用公司的电话私人聊天和运用公司的一切设施办理私人的事 情。 17 、禁损坏公司一切设施违者严惩不待。望大家要遵守条款，以司 为首，爱司如爱家。 18 、有未尽事宜， 各部门可提

4、出修改意见交总裁办公室研究并提请 总裁批复。 19 、解释权归总裁办公室。 事业单位办公室规章制度 1 、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家、省、市的劳动保 障法律法规，坚持文明优质高效为单位、 为职工、为社会服务的原则。 -范文最新推荐 - 3 / 22 正确处理严格执法与热情服务的关系，既要按劳动保障政策办事， 又 要为服务对象提供热情服务。 2 、坚持立足我市劳动保障工作实际与群众需要相统一的原则。想 群众所想，帮群众所需，与服务对象建立起平等、 理解、和谐的关系， 按照职责范围，解决他们的困难和问题。 3 、坚持现实与发展相结合的原则。服务内容、标准和规定要求， 既要按照现有工作基

5、础和服务水平组织实施，又要着眼于未来劳动和 社会保障事业的发展，不断丰富、拓宽和完善服务内容、服务措施。 4 、坚持公开、公平、求实的原则。服务内容、标准、时限、程序 和监督约束措施要公布于众， 自觉接受群众和社会各界的监督，做到 服务措施得力有效，不作表面文章。 5 、坚持逐级负责、层层落实和领导干部带头的原则。按照各处的 职能管理权限， 建立各自的岗位服务目标， 工作落实到人，责任到人。 各处领导干部要做到公正用人、团结聚人、一身正气服人，要经常深 入基层、深入群众，及时研究解决实际问题，以自己的模范行动团结 带领本处干部职工，为服务对象提供优质文明服务。 6 、干部职工要坚持四项基本原则

6、。政治坚定，业务精通，作风务 实，牢固树立公仆意识和大局观念，克己奉公，廉洁勤政，具有良好 的职业道德， 努力学习和熟练掌握本职业务知识，具有胜任本职工作 的能力，严格履行工作职责。 7 、要严格遵守工作纪律，不得无故迟到、早退。工作时间内不得 擅离职守或从事与本职工作无关的活动。 8 、在业务工作中，不得违反党纪、国法和政令，以及各项规章制 度，要以党性原则和职业道德规范言行; 工作中不得使用规定的服务 忌语; 不准与服务对象吵嘴、打架，闹无原则纠纷。 9 、不得以任何借口对应提供的服务项目推诿、扯皮，刁难服务对 象; 不得拒绝服务对象提出的合理意见、建议和要求。 10 、不得接收服务对象和

7、可能对公正执行公务有影响的宴请; 不得 用公款吃喝玩乐 ; 不准在工作和值班时间打扑克、 玩游戏; 工作日中午 不准饮酒 ; 不准接收服务对象赠送的礼金、 礼品或有价证券 ; 在业务工 作中不准巧立名目乱收费。 11 、不准利用职权或工作便利条件为自己、为亲友或小团体谋取私 利; 不准滥用职权侵犯人民群众的利益，损害人民政府的形象，破坏 与人民群众的关系。 12 、对群众咨询和提出的意见要求认真负责，严格按照政策规定、 工作程序和时限要求给予明确的答复，应办理的要及时办理。 13 、干部职工上岗要着装整洁、仪表端庄、举止端庄，做到热情服 务，礼貌待人，耐心周到，文明用语。 14 、办公区域要保

8、持清洁卫生，各服务窗口要设置指示标牌，办公 物品摆放要整齐有序，工作证牌要定位放置。工作职责和服务内容、 程序、标准等制度要挂板上墙， 实行政务公开，接受人民群众的监督。 企业办公室规章制度 1 、上班时着装整齐、服装统一、坐姿端正。树立良好的公司形象 -范文最新推荐 - 5 / 22 和个人形象。 2 、办公室谢绝吸烟、严禁大声喧哗，吵闹、严禁闲聊。营造良好 的工作环境。 3 、未经许可，员工不得随意进入办公室，有事情统一由管理人员 或文员办理。维护办公室的权威性。 4 、办公室须有专人值班，不得空缺。负责接听电话，接发传真和 来访接待。 5 、禁止使用公司电话打私人电话或用公司电话聊天，包

9、括打入的 电话。接拨电话言语尽量简洁，做到长话短说。 6 、办公室人员在工作接触中或在接听电话中要使用文明用语：您 好 请 谢谢 对不起再见 . 7 、办公室传真机、复印机由专人负责，出现问题及时通知专业人 员维修。不得用传真机拨打电话，不得传真复印个人资料。 8 、行政人事部及时打印话费清单，掌握和报告公司业务电话及私 人电话的拨打情况。 9 、办公室人员要树立服务意识，要在上级与下级、部门与部门之 间起桥梁作用。 10 、公司电脑专人使用，并有保密措施。上班时间不得使用电脑练 习打字、玩游戏、上网浏览与工作无关内容。 11 、公司电脑及网络统一由专人维护保养，任何个人不得私自带盘 上机操作

10、及安装。 12 、做好保密工作。尊重别人隐私和公司制度。做到不听、不问、 不传。 13 、下班时随手整理自己的办公桌。关闭空调，关窗，断电，锁 门。 下面是小编为大家整理的建筑企业保密制度，欢 迎浏览阅读参考。 建筑企业保密制度一 1 总则 1.1为保守公司秘密，维护公司的利益，制定本制度。 1.2公司秘密是指关系公司的利益，依照一定程序确定，在一定时 间内只限一定范围的人员知悉的， 经公司采取保密措施并具有实用性 的技术信息和经营信息。 1.3公司的所有人员都有保守公司秘密的义务。 1.4保守公司秘密的工作，实行积极防范，突出重点，既确保公司 秘密，又便于各项工作的方针。 1.5总经理主管保

11、守公司秘密的工作，各部门主管在其职权范围内 负责本部门保守公司秘密的工作。 1.6在保守公司秘密方面做出显著成绩的个人和部门，应当给予奖 励，对违反本制度者给予处罚。 2 秘密的范围： 2.1股东及董事会活动资料 ; -范文最新推荐 - 7 / 22 2.2重大决策方案及行动计划; 2.3客户的资料及供应商资料; 2.4财务资料 ; 2.5一切装备的技术资料 ; 2.6专有技术和决窍 ; 2.7重大的人事变动信息 ; 2.8一切成文的规章制度和管理文件; 2.9各类合同 ; 2.10所设计的图文资料 ; 2.11公司认为其他重要的资料。 3 密级划分： 3.1公司秘密的密级分为绝密 机密秘密三

12、级。 3.11绝密是最重要的公司秘密，泄密会使公司的利益受到特别严 重的损害 ; 3.12机密是重要的公司秘密，泄密会使公司受到严重的损害; 3.13秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的利益受到损害。 3.2属于公司秘密的文件 资料，应当在文件的右上角标明密级。 3.3秘密等级的划分由总经理起草，经董事长批准后，由总经理组 织实施。 3.4对公司所产生的秘密事项应当及时确定密级，最迟不得超过 10 日， 对以往的文件应于本制度发布后三个月内整理完毕，并确定密级。 3.5对是否属于公司秘密和属于何种密级不明确的事项，应由产生 该事项的部门主管应在3 天内拟定密级，报总经理批准。 3.6绝密文件的

13、保密期限为长久，机密文件的保密期限为10 年， 秘密文件的保密期限为5 年。 4 保密措施 4.1绝密的文件资料分别由董事长和总经理亲自保管，必要时也可 特别委托可靠人员按照规定的制度保管，机密和秘密的文件资料由文 档秘书保管。 4.2密级文件必须在设备完善的保险装置中保存。 4.3非经原确定密级的人批准，任何人不得借阅 复制和摘抄。接 触公司秘密的人员范围由确定密级的人限定。 4.4接收涉及公司秘密的传真 信件，由接收员马上交给文档秘书 登记后，由文档秘书交相关人员。 4.5寄发公司秘密，由文档秘书负责，并登记备案。 4.6外出需携带公司保密文件， 必须经领导批准， 由文档秘书登记， 本人签

14、字，由文档秘书开给保密文件外携许可单，凭单由保安放 行。返回后要及时到文档秘书处核销登记。 4.7对涉及公司秘密的场所，非经总经理批准，任何人不准进入。 4.8不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公司内外谈论 -公司秘密。 4.9对涉及公司秘密内容的会议，应采取下列保密措施： 4.91选择具备保密条件的会议场所; -范文最新推荐 - 9 / 22 4.92指定参加会议人员 ; 4.93确定会议内容是否传达及传达的范围。 4.94由专人记录会议，其他人不得记录会议内容。 4.95会议文件分发应编号，阅后收回。 4.10公司对主管及相关员工，每年进行两次保密教育，定期检查 保密工作。 4.1

15、1公司人员应养成良好的保密习惯，做到： 4.111不是自己应知道的事，不应问; 4.112对别人不应知道的事，不应说; 4.12公司人员如发现公司秘密已经泄露时，应当立即采取补救措 施，并及时报告部门主管和总经理。部门经理应当迅速查明被泄露的 公司秘密的内容和密级，造成或者可能造成危害的范围和严重程度 事件的主要情节和有关责任者，并将情况书面报告总经理。 5 解除和降低密级 5.1符合下列条件的文件属于可解除或降低密级： 5.11规定的保密期限届满 ; 5.12已有新的替代文件出现 ; 5.13外界情况已经变化，原密级已无必要的文件; 5.14发生了其他可以解密和密级降低的情况; 5.2解密和

16、降低密级由文档秘书提出清单，报总经理批准后执行; 5.3解密和降低密级操作由总经理委托专人监管，文档秘书具体实 施; 5.4文件解密后一律当场销毁; 5.5销毁程序为：公司总经理委托专人按清单一一核对正确无误， 用碎纸机或燃烧的方式进行。 6 奖惩 6.1凡有下列表现之一的公司员工，公司根据其贡献给予奖励 100-1000 元，最高可按其实际贡献的10% 计算奖金： 6.11对泄露或者非法获取公司秘密的行为，及时检举的; 6.12发现他人泄露或者可能泄露公司秘密，立即采取补救措施， 避免或者减轻了损害后果的; 6.13对公司保密工作作出了显著成绩的。 6.2凡有下列情形之一，给予罚款50030

17、00 元，如情节严重，给 予辞职，赔偿公司经济损失; 6.21因疏忽大意而泄露公司秘密; 6.22遗失公司秘密文件资料 ; 6.23出卖公司秘密的或利用公司秘密为已谋利的，除赔偿公司经 济损失外，还要交司 -法- 部门处理。 建筑企业保密制度二 一、总则 第一条 为保守公司秘密，维护公司的合法权益不受侵犯，保证公 司正常经营管理秩序特制定本制度， 第二条 公司秘密是关系公司权利和权益，依照特定程序确定，在 -范文最新推荐 - 11 / 22 一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 第三条 公司所属组织和分支机构以及全体员工都有保守公司秘密 的义务。 第四条 公司保密工作，实行既确保秘密又便利

18、工作的方针。 第五条 对保守，保护公司秘密以及改进保密技术，措施等方面成 绩显著的部门或职员实行奖励。 二、保密范围和密级确定 第六条 公司秘密包括本制度第二条规定的下列秘密事项： 1 、公司重大决策中的秘密事项; 2 、公司尚未付诸实施的经营战略，经营方向，经营规划，经营项 目及经营决策 ; 3 、公司内部掌握的合同，协议，意向书及可行性报告，重要会议 记录; 4 、公司财务预，决算报告及各类财务报表，统计报表; 5 、公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息; 6 、公司员工人事档案，薪资待遇，劳务性收入及资料; 7 、其他经公司确定为应保密的事项。 一般性决定，决策，通告，行政管理资

19、料等内部文件不属于保密范 围。 第七条 公司机密分为绝密，机密，秘密三个等级。 1 、绝密是最主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成特别 严重的损害。 2 、机密的主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成严惩严 重的损害。 3 、秘密是一般的公司秘密，泄露会对公司的权益造成损害。 第八条 公司秘级的确定 1 、公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策文件资料为绝 秘级： 2 、公司规划，财务报表，统计资料，重要会议记录，公司经营情 况为机密级： 3 、公司人事档案 , 合同, 协议, 员工工资性收入 , 尚未进入市场或尚 未公开的各类信息为秘密级. 4 、属公司秘密事项但不能标明密级的

20、, 通过口头通知 , 传达接触范 围的人员 . 第九条属于公司秘密的文件, 资料, 应当依据本制度第七条, 第八 条之规定标明密级 ,并确定保密期限 , 保密期限届满 , 自行解密 . 三、 保密措施 第十条 属于公司秘密的文件 , 资料和其他物品的制作 , 收发, 传递, 使用, 复制, 摘抄, 保存和销毁 , 由公司行政部或主管副总经理委托专 人执行 ; 采用电脑技术存取 , 处理, 传递的公司秘密由电脑使用者负责 保密. 第十一条对于密级的文件 ,资料和其他物品 , 必须采取以下保 密措施 : -范文最新推荐 - 13 / 22 1 、非经总经理或副总经理及特别授权人员批准, 不得复制和

21、摘抄 . 2 、收发 , 传递和外出携带 , 由指定人员负责 , 并采取必要的安全措 施. 3 、在设备完善的保险装置中保存. 第十二条属于公司秘密的设备或商业机密，由公司指定的专门部 门负责，并采取相应的保密措施。第十三条在对外交往与合作中需 要提供公司秘密事项的 ,应当事先经总经理批准。 第十四条具有属于公司秘密内容的会议和其他活动, 主办方应采 取下列保密措施 : 1 、选择具备保密条件的会议场所; 2 、根据工作需要 , 限定参加会议人员的范围, 对参加涉及密级事项 会议的人员予以指定 ; 3 、依照保密规定使用会议设备, 管理会议文件 ; 4 、确定会议内容是否传达及传达范围. 第十

22、五条不准在私人书信和通讯中泄露公司秘密, 不准在公共场 所谈论 -公司秘密 , 不准通过其他方式传递公司秘密. 第十六条公司员工发现公司秘密已经泄露时, 应当立即采取补救 措施并及时报告总经理或相关领导, 由其及时作出处理 . 四、责任与处罚 第十七条出现下列情形之一 , 给予警告并予以 50元以上 500元以 下的罚款 . 1 、泄露公司秘密 , 尚未造成严重后果或经济损失的: 2 、 违反本制度第十二条 , 第十三条 , 第十四条 , 第十五条 , 第十六条 , 第十七条规定的 : 3 、已泄露公司秘密但采取补救措施的; 第十八条出现下列情形之一的 , 予以辞退并罚款五千元并酌情赔 偿公司

23、因此受到的经济损失直至追究其刑事责任: 1 、故意或过去泄露公司秘密, 造成严重后果或重大经济损失的; 2 、违反本制度规定 , 为他人穷取 , 出卖公司秘密的 ; 3 、利用职权强制他人违反保密规定的. 五、附 则 第十九条本制度规定的泄露是指下列行为之一; 1 、使公司秘密被不应知悉者知悉的; 2 、 使公司秘密超出限定的接触范围, 而不能证明未被不应知悉者知 悉的. 新修订的中国共产党党内监督条例 将党的十 八大以来的新精神、 新要求以及取得的新经验， 总结提炼转化为制度 成果。 条例在第四章以专章形式规定了党的纪律检查委员会在党 内监督中的地位作用、 职责任务和工作制度， 围绕严明政治

24、纪律和政 治规矩、加强派驻监督、受理检举控告、严把党风廉洁意见回复关、 开展约谈函询、规范执纪审查、加大通报曝光、强化自身建设等方面 作出具体规定， 为纪委履行监督职责提供了重要遵循。以下是小编分 -范文最新推荐 - 15 / 22 享的专家解读党内监督条例，欢迎阅读。 专家解读党内监督条例一 11月 2 日， 中国共产党党内监督条例全文发布。条例着眼 于推进全面从严治党、 坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安 排，它的实施标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。 人民网强国论坛邀请北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对条 例进行了系统地解读。 庄德水谈到，新版党内监督条例是对旧版

25、党内监督条例的继承和创 新。老版党内监督条例是一部十分重要的党内法规，一些核心精神和 内容仍具生命力。比较而言，新版党内监督条例具有创新性和时代性， 他认为比较突出的方面主要有体系、体例、体制的内容。 在体例方面，老版党内监督设5 章，即总则、监督职责、监督制度、 监督保障、附则。 第一章规定了立法目的和党内监督的指导思想、对 象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、 党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章是核 心，规定了规范党内监督工作的10 项制度，每项制度列为一节。第 四章规定了实施的保障措施。第五章规定了解释机关和施行日期等。 在具体制度设计方面，

26、老版党内监督条例具有一些闪光点，在实践中 发挥了重要作用。 比如规定地方党委委员、 纪委委员可以对所在委员 会全体会议决议、 决定执行中存在的问题提出询问或质询。规定地方 党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在 委员会不称职的委员、常委。虽然在十大监督制度里面，罢免制度一 直没有具体的实施办法和规定出来，但十八届四中全会从全面依法治 国的角度提出了要求。 新版党内监督条例分为8 章。第一章为总则，与老版思路一致; 第 二章党的中央组织的监督，明确中央监督的内容和要求; 第三章党委 (党组) 的监督，明确监督职责和巡视监督方式，细化党的组织生活制 度、党内谈话制度、干部考察

27、考核制度、述责述廉制度、领导干部个 人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等; 第四 章党的纪律检查委员会的监督， 明确党的各级纪律检查委员会是党内 监督的专责机关、纪委派驻纪检组对派出机关负责、线索处置、执纪 审查要求等 ; 第五章为党的基层组织和党员的监督; 第六章为党内监 督和外部监督相结合 ; 第七章整改和保障 ; 最后一章为附则， 明确条例 由中央纪律检查委员会负责解释。 老版党内监督条例是以监督制度为 主体来建设文件体系， 而新版党内监督条例是以监督主体结合监督职 责来建构体系， 更加突出党内监督主体的重要性，把相关监督制度依 据适用范围和重要性融入主体内容。 在监督

28、体系设计方面， 老版党内监督条例明确党内监督要与党外监 督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待 党和人民群众的监督。并且规定了党的委员会、党的委员会委员、党 的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员、党的代表大会 代表在党内监督方面的职责或责任、权利，把监督主体的监督职责或 责任、权利以党内法规的形式固定了下来。 -范文最新推荐 - 17 / 22 新版党内监督更进一步， 明确了党的中央组织的监督职责，把中央 摆进党内监督的范围， 体现中央正人先正己的态度和加强党内监督的 决心。并且，要求建立健全党中央统一领导，党委( 党组) 全面监督， 纪律检查机关专责监督， 党

29、的工作部门职能监督， 党的基层组织日常 监督，党员民主监督的党内监督体系。这样，建构起党内监督体系的 基本框架，把所有党组织和工作部门都纳入监督主体范围。党内监督 不是专职机关的事情， 不能把党内监督责任全部推给纪检部门。所有 党的组织和工作部门、 全体党员都应该参与到党内监督中来，以党内 监督推动全面从严治党。 更重要的是， 坚持党内监督和外部监督相结 合的原则，要求各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、 司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进 行民主监督， 审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领 导干部违反党规党纪、 需要党组织处理的， 应当及时向

30、有关党组织报 告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党 组织报告，必要时向上级党组织报告， 并按照规定将问题线索移送相 关纪律检查机关处理。 这些规定为下一步国家监察体系的改革，实现 纪检与监察双轮驱动留下实践空间。 另外，新版党内监督吸收十八大以来党内监督的新成果和新经验， 并提升至制度化的层面。 强调党内监督必须把纪律挺在前面，运用监 督执纪四种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、 出出汗成为常态 ; 党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数; 党纪 重处分、重大职务调整的成为少数; 严重违纪涉嫌违法立案审查的成 为极少数。监督执纪四种形态第一次进入党内法

31、规体系，有利于发挥 党内监督的惩前毖后、治病求人的作用。强调党内监督没有禁区、没 有例外。信任不能代替监督。 各级党组织应当把信任激励同严格监督 结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受 监督、失责必追究。这种提法明确党内监督的全覆盖思想。 新版党内监督条例细化两个一次： 下级纪委至少每半年向上级纪委 报告一次工作，每年向上级纪委进行述职; 派驻纪检组应当带着实际 情况和具体问题， 定期向派出机关汇报工作， 至少每半年会同被监督 单位党组织专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。用数字的方式 来描述和评判党内监督工作内容， 说明党内监督正在逐步朝着精细化 管理的目标发展。 专

32、家解读党内监督条例二 昨天闭幕的十八届六中全会审议通过了中国共产党党内监督条 例 。10 月 28 日下午，中纪委副书记吴玉良表示，修订条例原则之 一是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同 时抓住关键少数。 当日下午，中央宣传部举行新闻发布会，中央纪律检查委员会、中 央组织部、中央宣传部负责同志介绍中国共产党十八届六中全会情 况。 中纪委副书记吴玉良在发布会上介绍， 中国共产党党内监督条例 (试行) 2003 年 12 月颁布实施，这是第一个党内监督的专门文件， -范文最新推荐 - 19 / 22 对加强党内监督、 维护党的团结统一发挥了重要的积极作用。但是随 着形势任务的

33、发展变化， 条例与新实践新要求不相适应的问题逐渐显 现出来。同时， 十多年来党内监督的新发展，尤其是党的十八大以来 的新实践新经验，迫切需要以党内法规的形式予以固化。 吴玉良说，习近平总书记在十八届中央纪委五次、六次全会上对健 全完善党内监督制度提出要求，明确了党内监督的性质、地位、作用 和制度措施， 为修订条例指明了方向。 中央纪委机关先后7 次召开专 题会议，研究条例修订工作。党中央统筹考虑，决定将修订条例纳入 十八届六中全会重要议题。 从今年 3 月份开始， 在中央政治局常委会 的领导下，修订条例与制定准则同步进行。 他表示，修订条例以党章为根本遵循， 全面贯彻习近平总书记系列 重要讲话

34、精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、 担当设计制度。主要把握以下原则：一是坚持党的领导、强化责任担 当，领导本身包含着教育、 管理和监督，有领导权力就要负监督责任， 努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。 吴玉良说，二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什 么问题，增强现实针对性; 三是坚持信任不能代替监督，强调党内监 督没有禁区、没有例外，同时抓住关键少数，将党的领导机关和领导 干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象; 四是坚持民主集中 制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级 相互监督作用， 坚持党内监督与外部监督相结合，规范

35、党内监督与其 他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一; 五是坚持 务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。 中国共产党党内监督条例条例共分8 章、47 条，分为三大板 块：第一章是总则，构成第一板块，列了9 条，主要明确立规目的和 依据，阐述党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、 监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。 第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，列了27 条， 分别就党的中央组织、党委 ( 党组)、党的纪律检查委员会、党的基层 组织和党员这 4 类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定， 形成了党中央统一领导，

36、 党委( 党组)全面监督， 纪律检查机关专责监 督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督 的党内监督体系。其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对现行 条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。 第六章至第八章构成第三板块，列了11 条，分别就党内监督和外 部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。 专家解读党内监督条例三 11月 2 日， 中国共产党党内监督条例全文发布。条例着眼 于推进全面从严治党、 坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安 排，它的实施标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。 人民网强国论坛邀请北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对条 例进行了

37、系统地解读。 庄德水指出， 在监督对象方面， 老版党内监督条例首次以法规的形 -范文最新推荐 - 21 / 22 式确立监督的重点对象， 强调对一把手的监督， 并将其列为监督的重 点。领导班子主要负责人在班子中处于核心地位，决策和决策的执行 都起着关键作用，负有全面责任，这种特殊地位和影响，要求把他们 作为监督重点对象之中的重点。 同时强调党的各级组织和全体党员都 是党内监督的对象， 也是党内监督的主体。 新版党内监督条例明确党 内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干，更 加明确监督的重点对象，突出关键少数的极端重要性。 庄德水认为，党章早就对领导干部包括主要领导特别高级领导

38、干部 提出了明确要求，比如党章第二章规定：党的最高领导机关，是党的 全国代表大会和它所产生的中央委员会。党章第三章：在全国代表闭 会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作， 对外代表中国共产党。这就明确了中央委员会的职权。党章第22 条 规定：中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期 间，行使中央委员会的职权。 这就规定了中央政治局和中央常委会的 职权。可以说，高级领导干部的一言一行直接关系到党内监督的实效 性，以上率下才能够培养领导干部的责任与担当意识，真正把党内监 督扛在肩上。 庄德水表示，基层看上层，下级看上级，地方看中央。各级领导机 关和领导干部， 关键是高级干部是规范党内政治生活的关键少数。抓 住这部分关键少数， 就等于抓住了党内政治生活的牛鼻子，有利于以 上率下地推进党内政治生活的规范化。从十八大以来被查处的中管干 部来看，有一半与腐败高级领导干部相关，他们或是直接参与个别腐 败高级干部的小团体， 或是山头主义、团团伙伙的受益者。 针对于此， 此次六中全会要求要有效管住关键少数的权力，需要实行双管齐下的 策略，既要求领导干部管好自己，摒弃特权思想和作风，又要管好身 边的人，不得利用手中的权力为身边的人谋取不正当利益。