在全区工业经济会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全区工业经济会议上的讲话 特征码 JYypfntVaJnRJnxNrWUT 同志们： 今天这次会议的目的是：深入贯彻党的十六大、中央经济 工作会议精神，具体落实市、区第八次党代会和天津市工业经 济会议部署，通过考察，学习先进经验，查找我们的差距，明 确 20XX 年乃至今后一个时期的奋斗目标和工作任务，统一思 想，提高认识，增强加快发展的紧迫感和责任感，与时俱进， 开拓创新，抢抓机遇，力争上游，实现全区经济的跨越式发展。 我就具体贯彻区第八次党代会精神和区委八届二次全会提出的 经济工作任务讲五点意见。 一、认清形势，增强加快发展的责任意识 第 2 页 20XX 年是全面贯彻党的十

2、六大精神的第一年，是落实市八 次党代会部署、实施天津新阶段“三步走”战略的第一年，也 是落实区八次党代会和区委八届二次全会提出的实现跨越式发 展目标的第一年。做好 20XX 年的各项工作，将会为今后的发 展奠定基础，积蓄后劲，抢得先机。 去年下半年以来，世界经济开始恢复性增长，世界银行预 计 20XX 年全球经济增长速度将高于去年，经济发展的总体趋 势较好。加入 WTO 后，中国的经济环境、经济发展在世界经济 中的影响力越来越大，外商对中国的投资信心越来越足，中国 成为世界上利用外资的第一大国。党的十六大报告指出， 21 世纪的头 20 年是我国发展的战略机遇期，这是个非常正常的 论断。 20

3、XX 年天津市以及我区的经济发展都取得了巨大成就， 圆满完成了各项经济目标，各项工作上了一个新台阶。但是， 津南区与周边先进区县相比，差距还比较大。今后的发展决不 能保守，必须要保持较快的速度，实现新的跨越和突破。这是 形势发展的需要，是我们贯彻落实“三个代表”要求的需要， 是广大人民群众的殷切希望和强烈要求。因此说，形势喜人， 形势逼人，发展的客观需求决定了我们 20XX 年工作的基调， 第 3 页 就是要加快发展，实现跨越。 二、理清思路，明确主攻的奋斗目标 党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标。据此， 市委八届三次全会提出了天津的“三步走”战略，即第一步， 20XX 年底人均国内生

4、产总值达到 3000 美元；第二步，提前 3 到 4 年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民 人均纯收入分别比 2000 年翻一番；第三步，到 20XX 年，人 均国内生产总值达到 6000 美元。 根据初步测算分析，按照我区目前的规划，完成第一步的 目标是有把握的， 20XX 年农村人均国内生产总值可以超过 3000 美元。长远看完成第三步的目标也没问题。但中期的第二 步目标中农民人均纯收入指标完成起来难度非常大。以 2000 年农民人均纯收入为基数，提前 3 年实现翻番，每年需增加 第 4 页 695.6 元；提前 4 年翻番，每年需增加 811.5 元。比我们规 划的年均递增

5、 500 元高出了很多。这个指标综合性很强，与国 内生产总值增长、群众的就业、三次产业的调整与发展、 “三个 一”战略特别是三级工业园区建设、招商引资、发展乡镇企业、 发展个体私营经济等紧密关联，决不仅仅是简单的统计问题。 20XX 年我区的计划安排，总体上高于前几年，其中国内生 产总值计划 80.85 亿元，同比增长 15.5% ；三级财政收入 8.14 亿元，同比增长 23.3% ，区级财政收入 4.18 亿元，同 比增长 20 ；第二产业固定资产投资 13 亿元，同比增长 27% ；协议利用外资 2 亿美元，同比增长 54.1% 。实际利用外资 1 亿美元，同比增长 16.4% ；协议利

6、用内资 10 亿元，实际利 用内资 5 亿元，同比增长 42.9% ；镇、村工业园区基础设施 投入 1.2 亿元，新增“三通一平”面积 4000 亩，建设标准厂 房 10 万平方米，引资到位额 5 亿元；完成“六个五”项目 70 个，新增工业销售收入亿元企业 5 家，创建工业销售收入 亿元村 9 个。应该说，这是比较高的速度，又是跳一跳、够得 着的目标。既是跨越式发展的需要，又是群众的企盼，是区委、 区政府经过认真分析后做出的决策，全区上下必须努力创造条 件，确保完成。我所说的确保完成，必须是实实在在、不含水 第 5 页 分的，历史欠帐必须用新的增量来充抵，用加快发展来解决。 各镇、各有关单位

7、要按照区政府下达的计划，认真组织落实， 一定要脚踏实地，扎扎实实地安排好新一年的经济工作，确保 完成，力争多超。同时，加强基层统计工作，既要逐步削减水 分，避免浮夸，更要把该统计的增量和应报未报的存量都如实 统计上来，尽最大努力解决外资企业、外来企业和个体私营企 业的瞒报漏报问题。 三、突出重点，确定加快发展的主攻方向 各单位在安排总体工作时要认真分析重点、难点，加强领 导，突出抓好以下工作： 抓宣传，在全区形成浓厚的招商引资氛围。真正把招商 引资放在重中之重的位置，作为头等大事来抓。必须广泛深入 地动员全区各级领导、各职能部门、社会各界人士，广泛参与， 第 6 页 热心投入，积极招商，在全区

8、形成浓厚的招商氛围。真正做到 领导亲自挂帅，各部门承担任务，要从讲政治的高度，以奋发 有为的精神风貌，自加压力，查找差距，学习先进，明确努力 方向，把领导的决心变成为各部门、各镇、各村党员干部的决 心，在全区广大群众中形成加快招商的共识，将意志转化为行 动，把行动转化为实效，开创发展的新局面。 抓扩域，不失时机地扩大招商载体。载体建设不仅要适 应当前发展的需要，而且要为今后若干年发展提供充足空间。 没有充足的载体，就不能适应全区经济跨越式发展的需要，就 不能急剧增加财政收入，就不能安置更多劳动力就业。开发区、 各镇工业园区以及村级工业集中用地是招商引资的主要载体， 要坚决贯彻区委八届二次全会关

9、于大力发展园区经济的战略部 署，把三级工业载体建设摆在首要位置，科学合理规划，搞好 功能分区，做好企业摆位，大手笔预留发展空间。津南经济开 发区东区和西区因客观原因起步较晚，规划占地面积小，后续 开发土地不足，基本没有可以大面积出让的地块，扩域问题亟 待解决。同时，应考虑着手建设开发区南区（微电子工业园区） 。 各工业园区初具规模，发展势头良好，进驻园区的项目络绎不 绝，用地要求不断加大。扩大载体问题已是燃眉之急，不仅是 第 7 页 目前招商引资的需要，更是今后发展的需要。开发区、各镇要 与土地规划部门密切配合，多方筹措资金，尽快协调疏通市有 关部门，尽快实施扩域工程。 抓投入，最大限度筹集资

10、金，继续改善全区投资大环境。 投资环境的好与差是综合实力的具体表现，没有良好的投资环 境就没有发言权，就没有竞争力，就没有吸引力，也就没有大 的发展。所以，要采取多形式、多层次的融资渠道，千方百计 筹措资金，制定奖励政策，积极引导和扶持民营企业家参与园 区基础设施和标准厂房建设，加大对开发区和工业园区的资金 投入，优先安排基础设施建设资金，继续完善基础设施建设， 提升投资硬环境档次，增加招商引资的竞争力。从区里讲，重 点仍然是水、电、气、路大配套的完善和大环境的绿化美化。 从三级工业载体讲，重点是“五通一平”或“七通一平”及园 区绿化美化。 抓队伍，强化区镇村三级招商队伍建设。要面向全市、 全

11、国，甚至国外，不拘一格，通过高薪聘请、内部选拔等多种 第 8 页 形式广泛吸揽人才，对懂法规、懂政策、懂惯例、能量大、联 系广、渠道多的特别优秀人才，采取特别的奖励政策，形成优 秀人才脱颖而出、人尽其才的机制。将这些高素质人才选派到 开发区和工业园区，集中到招商引资第一线，施展才华，建功 立业，以适应今后扩大招商引资的需要。 抓招商，拓宽渠道，捕捉信息，实实在在地把项目引进 来。在过去以商引商、以友引商、依托关系单位招商等方式的 基础上，一是加强与国内外中介机构的联系，委托中介机构招 商；二是利用现代化信息手段，重点开展网上招商及信息采集 发布；三是珠江三角洲地区外资企业寻机北上的意向已十分明

12、 确，要充分利用这个机会开展国内招商；四是巩固并扩大韩国、 日本及香港、台湾等国家和地区招商，提高项目成功率，减少 盲目性；五是努力在引进跨国公司和大财团方面实现突破；六 是领导带队出国招商。同时，要在广泛引资的基础上，重点引 进高税收、高就业，市场前景好、竞争力强、投资回报高、发 展潜力大的项目。 第 9 页 抓创新，不断提高老企业的综合实力。加大对老企业扩 建改造、技术创新的政策支持力度，年内确保完成 30 家重点 企业技术改造，开发填补市空白以上新产品 40 个，组建产学 研联合体 20 家，加快企业 ISO9000 质量体系认证和 14000 环境体系认证步伐，争取更多的企业尽快与国际

13、规则接轨。加 快企业的信息化建设，走新型工业化道路，不断增强老企业的 市场竞争力和对全区经济增长的贡献率。在抓好技术创新的同 时，要加快企业管理体制的创新。首先在骨干老企业和新建规 模企业中推行现代企业制度，通过兼并、联合、重组等形式， 建立一批企业集团，整合各类企业的优势，增强发展活力。 抓调整，做大做强优势行业。要充分抓住我区作为中国 北方环保产业制造基地密集区的有利条件，不断扩大环保产业 规模，扩展系列配套产品。发挥我区基建关联产品的优势，增 强综合配套能力。紧紧抓住北京奥运、西部大开发和天津市发 展海河经济、海洋经济等历史性机遇，培育一批具有辐射带动 作用的骨干企业，增强全区环保业、基

14、建关联产品业的整体协 作能力，整体配套能力和整体对外竞争能力，把优势行业做大 做强。要在壮大传统优势行业的基础上，积极培育和发展电子 信息、生物技术、新能源、新材料等高新技术行业，不断提高 第 10 页 新兴行业在全区工业总产值中的比重和对全区财政收入的贡献 率。 抓服务，创造客商投资和企业发展的优良软环境。外经 贸委、招商局、经济发展服务中心等相关部门，应加强对投资 者的照前服务，在全区建立招商引资信息的收集、传递、处理 机制，协调引导各镇、开发区、各工业园区之间的有序竞争， 为投资客商能够落户津南提供最好选择。要建立全区招商工作 例会制度，定期召开各镇主管经济副镇长、开发区和工业园区 负责

15、人及相关部门参加的会议，做好业务培训工作，指导、帮 助各单位解决在招商引资中遇到的问题。在项目前期审批时， 各部门应进一步更新观念，转变作风，加强协作，密切配合， 要坚决执行区政府关于深化行政审批制度改革的决定，简化程 序，减少环节，降低收费，提高效率，严格兑现办事时限和服 务承诺制度，对投资客商实行高效便捷的“一站式”服务。要 积极推行企业注册登记并联审批试点工作，一个窗口接件，相 关部门同时审批，对符合注册前置条件的企业，先发营业执照， 在规定期限内完善相关手续。然后推行建前并联审批试点工作。 区经济发展服务中心组成部门的服务内容由前期向后期延伸， 把解决企业遇到的困难，帮助企业顺利开展生

16、产活动，作为今 第 11 页 后服务工作的重点。为国内外客商提供与国际接轨的投资、贸 易软环境，努力创造一个亲商、安商、助商、富商的投资环境， 使投资者进区时“欢心” 、落户后“安心” 、运营中“顺心” ，以 此作为我们服务工作的落脚点。 四、与时俱进，开创工业经济工作的新局面 党的十六大提出了做好新时期工作的总要求，就是“发展 要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要 有新举措” ，说到底，就是要与时俱进，开拓创新。我们必须创 造性地开展工作，把党的方针政策落到实处。 “发展要有新思路” ，就是要坚决实施强区富民的施政方略，坚持“三个一”战略， 做好总量扩张、结构调整、技术创新

17、、扩大开放四件大事，促 进经济快速增长、群众普遍就业、社会全面进步、人民生活水 平明显提高。 “改革要有新突破” ，就是要攻坚克难，在巩固各 项改革成果的同时，启动新一轮的企业产权制度改革，突破种 种影响企业快速健康发展的体制障碍，激活企业的创造力，增 强产品的竞争力，创造良好的经济发展条件，调动一切积极因 第 12 页 素，激发全社会创造财富的活力。 “开放要有新局面” ，就是要 更加积极而有效地改善投资的软硬环境，加大招商引资的力度， 积极扩大出口，提高经济的外向度。要突出一个“争”字，争 项目、争资金、争技术、争人才、争市场，争取尽快发展。 “各 项工作要有新举措” ，就是要善谋实干，认

18、真学习党的十六大、 中央经济工作会议和天津市八次党代会、工业经济会议精神， 落实区八次党代会提出的奋斗目标和根据这一目标安排的 20XX 年计划，制定切实有效的措施，及时发现和解决经济发展中的 突出问题，确保完成和超额完成计划。 五、狠抓落实，确保首季“开门红” 20XX 年的任务十分繁重，我们必须振奋精神，狠抓落实。 一季度因为春节放假和传统经营理念的影响，历年的生产进度 都不太理想。为适应跨越式发展的要求，传统观念必须转变， 一季度的工作决不能松懈。一年之计在于春，我们必须以“一 天也不耽误”的精神来安排好各项工作，各项主要任务都要细 化阶段性目标，把工作目标和责任落实到具体部门、具体责任 第 13 页 人。要确保首季“开门红” ，为全年任务的圆满完成打下坚实的 基础。各项经济指标的增长必须达到全年平均计划增长率的要 求，有的指标要按时间进度同步完成。 同志们，今年的任务已经明确，我们一定要按照市委、区 委的要求，坚定信心，开拓进取，扎实苦干，确保完成 20XX 年的各项目标任务，为我区的跨越式发展充分发挥主力军作用。