在全县三级干部大会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全县三级干部大会上的讲话 特征码 MktsTqeOjYxtxLWkNMJp 在全县三级干部大会上的讲话 同志们: 今天我们隆重召开全县三级干部大会，主要任务是贯彻落实省 委十届十一次全会、市第六次党代会、市人大六届一次会议和 县第十二次党代会精神，回顾总结 20XX 年工作，部署 20XX 年 各项工作，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，凝聚力 量，开拓创新，务实奋进，推动全面崛起、建设幸福龙川。刚 才，我们对在去年全县经济社会发展中取得突出成绩的集体和 个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰的 先进集体和先进个人表示热烈祝贺!下面，我讲三点意见。 一、20XX

2、 年工作简要回顾 第 2 页 20XX 年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是我县县、 镇、村集中换届年。一年来，我们在省委省政府、市委市政府 的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展这个主题 和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕建设“富裕、人 文、和谐、秀美”龙川这一目标， “聚精会神搞建设、一心一意 谋发展” ，认真落实“十二五”规划，深入实施“四化”并举和 富县强镇战略，以 36 项重点工程建设为抓手，扎实开展“园区 建设效益年” 、 “县城品位提升年” 、 “新农村建设推进年” 、 “旅 游产业服务年”主题活动，全面

3、加快经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成县 第十一次党代会提出的各项目标任务。 （一）把握主题主线，全县经济保持平稳较快发展。经济指标 实现新增长。完成地区生产总值 亿元，增长 %，固定资产投 资 亿元，增长 %，地方财政收入 亿元，增长 %，三大产 业占比由 20XX 年的 优化为 。其它经济指标也 都完成预期目标，总体经济形势比年初预想的好。园区建设取 得新突破。 “园区建设效益年”活动扎实开展， “2+2+4”工业园 区总控制规划面积达 54.9 平方公里，已开发建设面积 5.79 平 方公里，产业转移的接纳能力不断提升。深圳南山（龙川）产 业转移

4、工业园保牌争位攻坚战成果明显，园区供水、交通、供 第 3 页 电、污水处理等配套基础设施日趋完善。幸福工业新城征地拆 迁等规划建设工作按预期推进。宝龙、宝塘等工业园区功能日 臻成熟，产业接纳和服务发展的水平不断提升。项目建设和产 业培育取得新进展。景旺二期、宗德电子、明俊知青村等项目 建成投产，塔西温泉、霍山景区二期开发（入园的其他项目） 等一批重大项目规划建设进展顺利。目前入园项目达 49 个，电 子、制鞋、医药、建材等支柱产业初具规模，现代产业体系逐 步形成。20XX 年实现工业总产值 190 亿元，增长 20.5%，完成 工业增加值 47 亿元，增长 22.5%，其中规模以上企业工业总产

5、 值 175 亿元，增长 20%，工业增加值 53 亿元，增长 17%。招商 引资取得新成效。全年落实内资项目 28 个，合同总额 61942 万 美元，实际到位外资 20284 万美元。组织参与各类展销推介及 招商活动，取得较好成效，陆续落实了海外华人园、风能发电 等一批重点项目，为加快发展积蓄了后续力量。农业产业化水 平明显提高。大力发展现代农业，生态农业产业结构进一步优 化，产业化水平不断提高。目前，全县省级农业龙头企业 2 家， 市级农业龙头企业达到 17 家，省级现代农业园 1 个，农民专业 合作社 79 个，农业产业化程度明显提高，荣获“全国粮油糖高 产创建先进单位” ，全县完成农

6、业总产值 亿元，增长 %。旅 游产业化水平不断提升。 “旅游产业提升年”活动扎实开展，旅 游基础设施不断完善，完成珠霍旅游专线公路工程，加快推进 佗城景区景点的改造，特色旅游资源得到有效挖掘，文化游、 第 4 页 生态游、休闲游等现代旅游产业体系初步形成。金融保险、中 介信息、商贸流通等传统服务业加快发展，20XX 年实现第三产 业产值 亿元，增长 %。镇级经济发展迈出新步伐。认真贯 彻落实全市“富县强镇”东源和源城现场会精神，扎实推进富 县强镇战略，农村基础设施不断完善，广大村居民的 生产生活条件进一步改善。进一步优化发展布局，加快推进农 村综合改革，充分发挥特色资源优势，大力打造特色专业镇

7、， 推动镇级经济快速发展。20XX 年，来自镇一级税收 1.01 亿元 （老隆镇除外） ，占全县税收总额的 25%。 （二）扎实推进城乡一体化发展战略，城镇化进程不断加快。 基础设施建设得到新加强。枢纽型、功能性、网络化的 “125”基本公路网络改造建设全面推进，G205 国道园区 段一级公路升级改造和 S227 省道龙母至老隆段升级改造工程全 面完成，高质量完成东江大桥维修加固工程，新增农村公路建 设里程 105 公里。城乡电网改造加快推进，现代能源体系基本 形成。城镇化进程不断加快。 “县城品位提升年”活动扎实开展 并取得显著成效，认真实施龙川县城总体规划（20XX-2030 年） ，打造

8、东江上游明珠城市构想扎实推进，县城建成区面积 扩大到 20 平方公里，一大批重大市政基础设施建成使用，县城 东江东岸防灾减灾工程加快推进，城市功能日臻完善，辐射带 动功能显著增强。公共服务基础设施向农村延伸不断加快，麻 第 5 页 布岗、鹤市等中心镇规划建设水平不断提升，小城镇基础设施 日趋完善，农村人口由第一产业向二、三产业转移、由农村向 城镇转移不断加快。 “新农村建设推进年”扎实开展，农村文化、 卫生、体育、饮水、安居、生态等一大批民生工程建成使用， 城乡面貌发生了新的变化。 （三）加强以改善民生为重点的社会建设，人民群众生活水平 进一步提高。民生事业快速发展。教育事业加快发展。坚持教

9、育优先发展战略，认真落实省、市中长期教育改革和发展规 划纲要（20XX2020 年） ，创建了龙川一小，加快义务教育规 范化学校和校安工程建设。坚持以人为本，实施素质教育，义 务教育水平巩固提高，高考成绩继续领跑全市，学前教育、职 业教育、特殊教育健康发展，创建教育强县战略扎实推进，首 批申报广东省教育强镇的 6 个镇春节后可望通过省政府验收。 文化龙川建设成效显著。深入贯彻党的十七届六中全会精神， 大力推进文化基础设施建设，文化事业日益繁荣，文化产业加 快发展。完善公共卫生服务体系，深化卫生管理体制改革，加 快推进社区卫生服务中心和农村基层卫生服务网络建设，公共 卫生应急处置和医疗服务能力明

10、显增强。体育事业蓬勃发展。 城乡体育设施建设扎实推进，群众性休闲体育活动蓬勃开展， 竞技体育水平不断提高，成功承办广东省龙舟锦标赛。人口计 生工作得到进一步加强，人口计生工作迈上新台阶，人口出生 第 6 页 率 13.45，自然增长率 8.82。大力加强环境保护，以农田 水利建设为重点的城乡水利基础设施建设加快推进，中小型水 库除险加固工程加快推进，依法铁腕整治非法开采矿产资源行 为，乱砍滥伐现象得到有效遏制，林业生态县创建工作加快推 进，生态优势日益凸显。统筹发展等其他各项事业。人民群众 生活水平进一步提高。认真实施十项惠民工程，办好十件实事。 严格落实各项低保政策，关注和扶持弱势群体。 “

11、新农合”和 “新城合”覆盖率分别达到 %和 %。统筹城乡就业迈出新步 伐，免费培训城乡劳动力 人次，新增城乡就业 人。落实 “新农保”政策，全县参保 人。认真开展“双到”扶贫开发 工作，全县 67 个省定贫困村、8 个市定贫困村和 20 个县定贫 困村合计人口 9.5 万人，可望在今年年底前实现稳定脱贫。 20XX 年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 元 和 元。 （四）社会大局和谐稳定。坚持依法执政、依法行政，行政执 法规范化水平不断提高。人大监督职能不断强化，依法履职能 力不断增强。政协民主监督得到加强，参政议政成果显著。网 络问政覆盖全县，群众参政议政渠道进一步拓宽。爱国统一

12、战 线不断巩固，统战、民族、宗教、侨务、对台、老干部、党史 征研工作成效突出，成功申办中央苏区县。工会、共青团、妇 联、侨联、工商联、残联、关工委、老促会、科协等群团组织 第 7 页 工作成效明显。深化厂务、政务、村务公开和公共企事业单位 办事公开。社会管理创新深入推进，加强公民思想道德建设， 高度重视未成年人思想道德建设，进一步营造了文明和谐的社 会氛围。强化工作责任，严格落实信访工作责任制，信访总量 有所下降。深化平安创建工作，坚持严打整治，深入开展“清 网”等专项行动，打击效能进一步提高。加强社会治安防控体 系建设，高度重视校园安保工作，社会治安局势稳定。全县安 全生产形势稳定。 （五）

13、换届工作风清气正，党的建设科学化水平进一步提升。 党的建设得到进一步加强。认真贯彻落实党的十七届四中全会 精神，深入开展创先争优活动，不断加强思想政治建设、领导 班子和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建 设，积极应对“四个考验” ，努力防范“四个危险” ，不断提升 党的建设科学化水平。换届工作风清气正。全县各级严格遵守 “5 个严禁” 、 “17 个不准”和“5 个一律”纪律要求，始终坚 持正确选人用人导向，不断扩大干部工作民主，提高选人用人 公信度，严肃换届纪律，认真做好思想引导工作，教育干部正 确对待进退留转，坚持正确舆论导向，营造良好的换届工作氛 围，实现了村、镇、县三级换

14、届工作的顺利圆满。 同志们，在过去的一年中，全县各级各部门和广大党员干部群 第 8 页 众，立足本职，服务大局，危中求机，危中求进，战困难、促 发展，保民生、促和谐，付出了艰苦努力，也取得了显著成绩， 全县总体呈现经济内生动力持续增强、结构调整步伐明显加快、 城乡发展良性互动、民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的 良好局面，实现了“十二五”开好局、起好步，开创了构建 “富裕、人文、和谐、秀美”龙川的新局面。实践证明，全县 各级干部大局意识、创新意识、奉献意识是强的，广大人民群 众迎难而上、奋发有为、艰苦创业的境界是高的，这既是我们 克服困难、取得进步的重要保证，也是我们立足新起点、实现 新跨越

15、的坚强基石！在此，我代表县委、县政府，向奋战在全 县各条战线的广大党员干部群众，向关心支持我县发展的同志 们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、关于 20XX 年的工作 20XX 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推动全 面崛起、建设幸福龙川的关键一年，也是新一届县委、县政府 的开局之年，我们已站在一个新的起点上，面临着新的形势和 任务，肩负着新的责任与使命，做好今年各项工作具有特殊重 要的意义。按照县第十二次党代会的总体部署和“十二五”规 划，结合当前的发展形势，县委、县政府决定，把今年作为园 区建设攻坚年、社会建设创新年、文化建设奋进年、生态建设 第 9 页 突破年，紧紧

16、围绕构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川这个 核心任务，咬住目标不放松，不折腾、不懈怠，心无旁骛、全 力以赴，更加卓有成效地做好今年经济社会发展各项工作。 （一）深刻分析和把握当前形势，进一步坚定加快发展的信心 和决心 1、要坚定信心，牢牢把握面临的发展机遇。从宏观环境看，全 球经济有望实现恢复性增长，国家继续实施扩大内需战略，继 续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济回升向好的措 施将更加强化。后金融危机的经济格局深刻调整，新一轮产业 转移升级正在悄然兴起，这为我们加快发展提供了广阔空间， 也为我们加快转型升级提供了机遇，有利于作为后发地区的我 们在“重新洗牌”中创立新优势。从省内看，省委

17、、省政府落 实珠江三角洲地区改革发展规划纲要和实施关于促进粤 北山区经济社会跨越发展的指导意见 ，推进“双转移”和基本 公共服务均等化等等，市委、市政府认真践行“三反”理念、 实施“四大战略” 、推动“三大崛起”的战略布局，也为我们加 快发展提供了一系列重大机遇。 2、要居安思危，充分认识存在的困难和问题。当前国际金融危 机的影响依然存在，前进道路上困难依然很多。从全球范围看， 第 10 页 世界经济复苏的基础并不稳固，贸易保护主义抬头，经济发展 的国际环境不容乐观。从国内看，经济回升的内生动力不足， 结构性矛盾仍很突出，经济运行的不确定性因素增多并且更为 复杂，经济发展面临许多新的挑战。从我

18、县自身看，经济虽然 总体上持续快速增长，但与先进发达地区相比，还存在许多薄 弱环节：一是经济总量小、科技含量低、产业结构不合理的问 题仍然比较突出，缺乏较强带动辐射力的龙头项目，产业集群 还没有真正形成，聚集效应还没有充分显现，第三产业比重偏 低。二是受金融危机影响，国内外投资意向都在萎缩，招商引 资压力加大，目前手中有一批新项目，但大项目、高新技术项 目、利用外资项目偏少，后续项目储备不足。三是影响和阻碍 我县科学发展的体制机制障碍仍没有完全破除，土地、资金、 科技、人才、环境容量等发展要素约束更加突出。四是地区之 间的竞争将越发惨烈，不进则退、慢进也是退，争先进位、率 先崛起的压力更重更大

19、。五是“四个深刻变化”对政府行政、 社会管理提出更加严峻的挑战，改革发展任务繁重对干部素质、 能力和作风提出新的更高要求。对此，我们一定要冷静地看待 形势、分析问题，把困难和挑战估计得严重一些，把应对措施 考虑得充分一些，牢牢把握加快发展的主动权。 3、要乘势而上，努力保持良好的发展势头。进入新世纪以来特 别是党的十七大以来，经过几年艰苦奋斗，我县整体发展水平 第 11 页 上了一个大台阶。一是经济实力显著增强。经济总量、效益、 后劲等主要参数 5 年成倍增长。20XX 年全县地区生产总值 亿 元，是 20XX 年的 倍；地方财政收入 亿元，是 20XX 年的 倍。二是产业支撑更加牢固。电子、

20、制药、建材、制鞋等支柱 产业加快形成，总投资 亿元的 等 个新项目，陆续进入实 施阶段。三是基础设施更加完善。经过连续几年的“打基础、 增后劲” ，园区、交通、能源等基础设施日益完善，项目支撑条 件和聚集能力大大增强，一批大项目陆续落户建成投产，经济 发展的内生动力越来越强，进一步增强了我们加快发展的信心。 更为重要的是，经过艰苦的探索，我们走出了一条符合我们县 情的“四化并举”发展路子，换届后的各级领导班子领导科学 发展的能力不断增强，广大党员干部特别是各级领导干部，经 过科学发展的实践锻炼，思想观念、工作作风发生了深刻变化， 干事创业、创先争优的能力大大增强，打造了一支敢打硬仗、 善打胜仗

21、的干部队伍，形成了一套务实创新、科学有效的工作 机制，这是我们推动全面崛起、建设幸福龙川的强大精神动力 和坚强组织保障。 总之，综观 20XX 年国内外复杂多变的经济形势，对我县而言总 体上是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。对此，我们既 要把握机遇、坚定信心，也要防范风险、居安思危，紧紧抓住 科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照 第 12 页 “四个牢牢把握”总体要求，进一步解放思想、坚定信心，积 极应对各种挑战，抓住机遇，乘势而上，努力推动全县经济社 会更快更好发展，把构建“富裕、人文、和谐、秀美”龙川推 向新阶段。 （二）明确工作要求，咬住目标不放松 20XX 年工作的

22、总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委十届十 一次全会、市第六次党代会和市六届人大一次会议精神，按照 县第十二次党代会的战略部署，继续解放思想，坚持稳中求进， 努力稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定，深 入实施“四化”并举、富县强镇和城乡一体化发展战略，着力 效益园区建设，构建现代产业体系；着力完善基础设施，加快 推进城镇化；着力发展现代农业，加快推进农业产业化；着力 建设旅游强县，加快推进旅游产业化；着力发展社会事业，保 障和改善民生；着力创新社会管理，保持社会和谐稳定；着力 加强各级领导班子建设，提升党的建设科学化水平，以经

23、济社 会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 20XX 年主要工作目标是：完成地区生产总值 亿元，增长 %，完成工业总产值 亿元，增长 %，完成工业增加值 亿元， 第 13 页 增长 %，完成地方财政一般预算收入 亿元，增长 %，人口 自然增长率在 9.3以下，完成节能减排任务。 （三）心无旁骛，全力以赴做好今年各项工作 1、扎实推进“四化”并举战略，促进经济平稳较快发展。 加快园区建设步伐。扎实开展“园区建设突破年”活动，继续 加大投入和工作力度，进一步加快完善深圳南山（龙川）产业 转移工业园基础设施，重点加快推进污水处理、自来水厂、园 区道路等工程建设，创新园区建设思路，建立健全园区建设

24、、 管理新机制，实行建设和经营分离，完善信息服务平台和投融 资平台，努力提升园区服务水平，增强对外商外资的吸引力； 要继续推进幸福工业新城建设，创新理念和思路，力争年内完 成首期建设土地平整和路网等基础设施建设；加强对宝龙、宝 塘等工业园区的挖潜升级，提升园区建设效益。 强化招商引资工作。全力做好园区的包装和推介，使园区的知 名度不断提高，按照国家产业政策要求，围绕资源转化、产业 链条延伸、承接产业转移，突出“四新”产业，着力引进大项 目、大企业、大财团和知名品牌。加快建立时间倒逼机制和责 任落实机制，明确项目责任单位和责任人，以时间倒推任务， 第 14 页 目标倒逼责任，确保今年招商引资工作

25、有量的突破、质的飞跃。 发展壮大镇级经济。认真实施富县强镇战略，优化发展布局， 落实各项政策，推动区域协调发展。坚持因地制宜、分类指导 原则，依托区位和特色资源等优势，加快培育各类专业镇。完 善和落实各项扶持政策措施，加强服务和管理，引导民营企业 加快转型升级，推动民营经济加快发展。 完善城乡基础设施。进一步完善交通网络。加快推进 S228 线珠 塘-铁场段和虎口-洋田段路面大修工程。加大工作力度，加强 与省市相关部门沟通协调，积极推动佗城大江桥早日动工建设。 大力推进 X173 等 4 条通镇公路升级改造，启动农业加工基地专 用公路建设，加快推进通自然村道路硬底化建设，加快推进城 乡公交一体

26、化。加快城乡水利建设，构建现代水利系统。加大 工作力度，完成东江二期防汛工程和 等 28 宗小型水库除险加 固工程建设，进一步加强中小河流域治理，加快完成农村饮水 安全工程建设。加强能源基础设施建设。进一步加快完善农村 电网改造步伐，完成鹤市 110KV、车田 35KV 变电站和 110KV 黎 （咀）-老（隆）线线路改造升级和园区变电站建设，为经济社 会发展提供结构合理、稳定可靠、安全环保的能源保障。进一 步完善县城市政设施，推动县城扩容提质，增强县城综合承载 第 15 页 力和辐射带动力，完善县城功能，提高经营城市水平，加快推 进卫生县城、文明县城创建工作。加快完成新城区道路和供、 排水系

27、统等基础设施建设，完成县城各小区干道硬底化建设， 不断改善居民生产生活条件。建立城区管理的长效机制，加强 县城环境综合整治，净化绿化美化县城。加快小城镇建设。强 化佗城总体发展规划，进一步完善市政基础设施，进一步加强 修缮历史文化遗迹，加快推进创建“AAAA”级旅游景区和国家 级历史文化名城。进一步加快麻布岗、鹤市两镇的建设，完成 龙母申报省级中心镇工作。加强面上小城镇规划、建设和管理， 完善公共服务配套设施，引导农村居民有序转移到城镇安居和 就业。 加快农业产业化进程，扎实推进社会主义新农村建设。进一步 加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，推进标准化生产， 提高农业综合生产能力和产业化水

28、平，发展现代高效农业。扶 持壮大龙头企业实力，确保新增省级农业龙头企业 4 家。以专 用公路建设为突破口，加快推进农业加工基地建设。扎实推进 新农村建设。以“双到”扶贫开发检查验收为动力，加快农村 公共事业基础设施建设，扎实推进创建宜居村镇“六个一”工 程，深入开展农村环境卫生整洁行动和名镇名村示范点创建工 作。加快农村综合改革，深入推进特色村镇改造试点工作，大 力发展农村二三产业，壮大农村集体经济。 第 16 页 着力构建现代旅游产业体系，加快旅游产业化进程。巩固“旅 游产业提升年”活动成果，进一步加大佗城、霍山、塔西温泉、 鹿湖禅寺等重点景区开发力度，加强景区基础设施建设，充分 发掘和利用

29、客家古邑特色历史文化资源，加大旅游宣传推介， 加强旅游服务管理，提升旅游品位，着力构建以观光、养生、 文化为主体的现代旅游产业体系，加快推进创建广东省旅游强 县。 2、大力保障和改善民生，切实加强社会建设。 保障和改善民生。必须始终坚持把改善民生作为根本目的，积 极推进“十项惠民工程”和办好“十件实事” ，切实解决好群众 利益问题。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，千 方百计增加群众收入。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系， 实现人人享有基本生活保障。深化医药卫生体制改革，优化城 乡医疗卫生资源配置，完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系。 巩固“双到”扶贫开发工作成果，继续抓好农村扶贫工

30、作，建 立健全扶贫开发长效机制，推动全社会共同富裕。建立新型社 会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，健全弱势群体的 社会保障和服务体系，全面解决农村低收入农户住房困难问题， 继续落实水库移民后扶政策，不断提升移民生产生活条件。深 第 17 页 化人口计生综合改革，稳定低生育水平。统筹发展其他各项事 业。 加快创建教育强县，当好全市教育发展的排头兵。深化教育综 合改革，深入推进素质教育，促进各级各类教育加快发展、协 调发展。加快乡镇中心幼儿园建设，提高学前教育普及率。加 快义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展，确保小 学和初中学龄人口入学率达 99%以上。创新办学思路，积极与 省内外

31、名校合作创办一所高级中学（市卫校搬迁后） ，巩固普高 成果，确保高中阶段教育毛入学率达 87%以上。加快发展职业 教育和重视特殊教育发展，加快推进标准化特殊学校建设。加 强教师队伍建设，提高教研教学水平。积极推进“创强”工作， 在完成去年 6 个镇申报广东省教育强镇的基础上，新增省教育 强镇 5 个以上。 加快文化建设，当好全市文化建设的排头兵。扎实开展“文化 建设奋进年”活动，认真实施龙川县建设文化龙川规划纲要 （20XX2020 年） ，加快文化基础设施建设，完成“三馆合一” 工程建设，加快推进镇文化站、村农家书屋建设，创建一批社 区文化示范点。坚持文化惠民，大力发展公益文化事业，进一 步

32、提高公共文化服务能力。注重挖掘文化资源，加快发展新闻 出版和广播影视事业，大力发展文化产业。继续推进历史文化 第 18 页 遗址和革命史迹保护工作，加强非物质文化遗产保护，加快创 建国家级历史文化名城。加强社会主义核心价值体系建设，净 化社会文化环境，加强思想道德建设，提高全社会文明素质。 弘扬“崇文重教、恭俭勤劳、和善纯朴、自强不息”的传统客 家人文精神，着力培育新时期龙川人精神，推动文化自觉，加 快推进广东省文明县城、广东省文化强县创建工作。 创新社会管理，建设和谐龙川。扎实开展“社会建设创新年” 活动。大力推进公安“三项建设” ，深化社会管理“六项创新” ， 健全“打黑除恶”等打击违法犯

33、罪长效机制，加强社会治安综 合治理，依法打击各种犯罪活动。健全综治信访 WW 中心运作长 效机制，加强信息网络监管，完善“公仆信箱”等网络信访系 统，加强社会矛盾纠纷排查化解，积极回应、解决群众合理诉 求，深入开展法制宣传教育，认真做好法律援助和司法救助工 作。进一步扩大基层民主，完善民主管理制度，推进政务公开、 厂务公开、村务公开和社区事务公开，发挥社会自治功能。全 面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业安 全生产主体责任，稳定安全生产形势。强化“三防”工作，健 全防灾救灾减灾应急体系。加强应急管理，提高应对处置突发 事件能力和水平。强化对食品、药品、餐饮卫生及生产安全监 管，

34、保障人民群众生命财产安全。 第 19 页 3、坚持生态优先，建设生态文明。 扎实开展“生态建设突破年”活动，大力推进“十年绿化龙川” 行动，实施“五大绿色工程” ，深化集体林权制度改革，加大打 击涉林违法犯罪力度，切实保护森林生态安全，完成省级林业 生态县创建工作。加强东江、韩江、枫树坝水库等重要水源水 质保护和重点流域水环境综合整治，巩固中小河流域治理成果。 落实“一票否决”制度，淘汰落后产能，鼓励开发利用可再生 能源和清洁能源。进一步完善县城地下排污管网等环保基础设 施，完成深圳南山（龙川）产业转移工业园污水处理厂建设， 完成节能减排任务。加强土地管理，推进节约集约用地。 三、以加强各级领

35、导班子建设为重点，全面加强党的建设，不 断提升领导科学发展的能力 当前，我县县、镇、村三级换届工作已全部完成，换届后的领 导班子任期正值贯彻落实我县“十二五”规划的关键时期，推 动全面崛起、建设幸福龙川的任务艰巨，使命光荣。在“四个 深刻变化”的新形势下，各级领导班子建设面临着许多前所未 有的新情况、新问题、新挑战，加强领导班子建设比以往任何 时候都显得更重要、更紧迫。 第 20 页 省委书记汪洋同志在省委十届十一次全会强调， “加强领导班子 和干部队伍建设，既是十分紧迫的现实任务，又是一个长期艰 巨、锲而不舍的过程” 。我们要坚决贯彻落实中共广东省委关 于加强市县领导班子建设若干问题的决定

36、，把加强党性修养放 在首位，强化党性锻炼，坚定理想信念，强化学习意识，提高 执政水平，强化组织纪律，增强组织意识，坚持廉洁从政，守 住党纪政纪法纪红线，强化修身立德，提升人生境界，努力做 为民、务实、清廉的表率。 加强各级领导班子和干部队伍建设，必须把加强能力建设贯穿 始终，切实提高“五大能力” 。一是切实提高继承创新的能力。 要从党性和政德的高度，正确对待和处理好“继往”与“开来” 、 “承前”与“启后”的关系，在实施好前任确定的好思路、做 好前任没有做完的工作基础上，推进制度创新、科技创新、文 化创新以及其他各方面的创新，完善已有的体制机制，不断开 创工作新局面，努力做到既保持工作的连续性

37、和稳定性，又体 现工作的时代性和创造性。二是切实提高科学发展的能力。要 始终坚持解放思想、开拓创新，善于用思想上的飞跃求得发展 思路的飞跃，用观念上的创新求得工作举措的创新，用改革的 办法破除体制障碍。要始终坚持统揽全局、突出重点，善于把 上级精神和本地本部门实际结合起来，善于把统筹集中和放手 分权结合起来，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要始终坚持 第 21 页 立足当前、着眼长远，当前有成效、长远可持续的事要放胆去 做，当前不见效、长远打基础的事要努力去做。三是切实提高 干事创业的能力。要始终保持敢于攻坚、务实进取的精神，迎 难而上、勤奋工作的干劲；在任务、矛盾、困难、风险和挑战 面前，要敢

38、于担当、勇于担当、善于担当。四是切实提高做群 众工作的能力。要进一步强化群众观念，以新思路解决新问题， 以新举措实现新突破。要增强对人民群众的感情；要健全定期 联系群众、走访群众、接待群众制度，坚持问政于民、问需于 民、问计于民；要与时俱进改进群众工作方法，善于运用法治 思维和法律手段，科学运用市场经济的机制手段，善待、善用、 善管网络媒体；要在群众工作实践中增强开展群众工作的经验， 掌握做好群众工作的主动权。五是切实提高调查研究的能力。 主要领导要从思想上高度重视调查研究工作，带头转变作风， 不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同，直接到基层一线去、 到群众中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；要善 于运用蹲点调查、现场访问、专家调查、网络调查等各种调查 方式，提高调研的实效性和科学性；要鼓励基层讲真话、讲实 话，少讲成绩多谈问题。 同志们，我们站在新的起点上，时代赋予我们光荣而神圣的使 命。新的事业需要我们去开拓，人生的辉煌等待我们去创造。 让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委省政府、市委 第 22 页 市政府的坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，奋发进取，竭诚 奉献，为推动全面崛起、建设幸福龙川，谱写构建“富裕、人 文、和谐、秀美”龙川的崭新篇章而努力奋斗！