《在县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议上的讲话.docx（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议上的 讲话 特征码 bLyyXhCviildVJpDUQZS 同志在县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议上 的讲话 （20XX 年 8 月 8 日） 同志们： 今天我们召开县区机关作风建设分管领导和办公室主任会 议，主要任务是总结回顾全市机关作风建设上半年工作情况， 研究部署下半年主要任务，进一步深化认识、强化责任、突出 重点、狠抓落实，确保机关作风建设能够深入、扎实、有效地 进行。刚才，各县区分别作了交流发言，总的来看，大家对抓 好机关作风建设思想重视、组织精心、措施得力、成效良好； 对下一步工作的总体考虑有思路、部署推进有计划、整改
2、服务 有重点、方法手段有创新，我都赞同。下面，我再讲三个问题。 一、肯定成绩、正视不足，客观审视上半年机关作风建设 的基本成效 第 2 页 今年以来，全市各级机关以“创效能机关、促率先崛起” 为主题，围绕“三个转变” ，强化“四个服务” ，着眼“五个突 破” ，把握“六个坚持” ，切实推进机关作风建设活动。主要体 现了以下几个方面的特点： 1、注重各司其职，努力使作风建设谋划早、启动快。一 是坚持机构组建先行，市、县区相继建立作风建设领导小组和 办公室，抽调得力人员进行集中办公，抓好作风建设的牵头协 调、组织实施和指导督查等工作，形成了主要领导亲自挂帅、 分管领导具体负责、班子成员齐抓共管、有
3、关单位各司其职的 工作格局。二是坚持动员部署先行，在全市机关作风建设动员 大会后，各地各部门即知即行，通过多种形式进行思想动员， 并及时制定实施方案和工作计划，如德清县在市动员会的当天 下午，就召开全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会， 确保了作风建设早谋划、早启动、早开局。三是坚持领导垂范 先行，市委孙书记高度重视机关作风建设，先后通过各种会议 和工作调研等，对活动开展提出明确要求；市机关作风建设领 导小组各位副组长多次深入作风办和机关部门，指导活动的有 序推进；三位副市长还分别主持召开了招商引资项目推进、 “企 业服务年”和“工业项目推进年”等三个动员会，并带头到企 业和工地督促检查；
4、各县区各部门领导也切实履行抓作风建设 的责任，发挥了示范表率作用。 2、注重宣传引导，努力使作风建设造势广、氛围浓。一 第 3 页 是坚持学习讨论引路。各级机关部门紧密联系各自的思想、工 作、作风实际，组织开展形式多样的“率先崛起怎么干、我为 崛起做什么”大讨论活动，引导广大干部谈认识、找差距、明 方向、提建议。如吴兴区在全区各乡镇街道、区级部门和 50 家 优强企业中开展了“率先崛起谋发展，增强三力争一流” 大讨论大实践活动，进一步增强了转变作风、优化服务、提高 效能的自觉性和责任感。二是坚持舆论宣传引路。通过报纸、 电视、网站等媒体和简报、专栏、横幅等形式，及时报道宣传 作风建设活动的进展
5、情况、新鲜经验，着力营造机关干部参与 作风建设、社会各界关心作风建设、基层群众监督作风建设的 良好氛围。 人民日报 、 浙江日报 、省效能办简报等先后对 我市作风建设有关工作进行了宣传报道。三是坚持先进典型引 路。市作风办注意发现典型、总结典型、宣传典型，对市发改 委、市经委、市外经贸局等工作进展比较有序、服务举措比较 实在、作风转变比较明显、基层群众比较满意的单位，作为面 上典型予以总结推广，起到了典型示范激励的良好效果。 3、注重把握主题，努力使作风建设切入准、方向明。一 是围绕主题找准定位。按照省、市委确定的活动主题，各地各 部门从实际出发，及时明确作风建设的总体要求和主要目标， 如安吉
6、县以“创效能机关，建生态型全国百强县”为重点，通 过强化“四通” 、 “三零” 、 “两追究”来转变机关作风；太湖旅 游度假区以“建设现代化生态型滨湖大城市”为重点，着力在 第 4 页 机关营造赶超之风、务实之风、节俭之风、表率之风等。二是 围绕主题查找问题。通过组织座谈、上门走访、民意调查等形 式，广泛征求社会各界和基层群众对机关作风建设的意见建议， 共梳理查找各类问题 352 个。南浔区作风办还向 119 家区属外 商投资企业发放征求意见表，对各镇和区级部门服务的态度、 效率和质量进行测评，进一步找准、摸透、查实作风方面的突 出问题，增强作风建设的针对性和有效性。三是围绕主题创新 载体。在
7、认真做好“规定动作”的同时，精心设计“自选动作” ， 如市直机关工委结合作风建设，深化“五型”机关和“五型” 干部创建活动，着力提高为发展、为基层、为群众服务水平； 德清县和南浔区分别组织开展“百名机关干部下基层，推进社 会主义新农村建设”和“创新破难，项目推进百日攻坚”等活 动，切实帮助基层和企业兴办实事、解决实际问题。 4、注重整改落实，努力使作风建设动真格、见真章。一 是落实责任促整改。针对查找的突出问题，各地各部门制定提 出整改措施 547 条，并逐一把责任分解落实到人。市作风办还 将 92 个市直部门的整改方案汇编成册，并借助人大、政协、纪 检监察机关和新闻媒体的作用，加强对作风建设
8、和效能建设的 督查，及时发现问题、督促整改、推进落实。二是优化服务促 整改。积极出台服务举措、推出服务承诺、改进服务质量，如 市有关部门针对群众反映强烈的“六小行业”问题联合开展专 项整治；团市委出台了服务省级新农村实验示范区建设十项举 第 5 页 措；长兴县继续深化“一讲二评三服务”活动，对县级机关部 门实行绩效考核等。据统计，市直机关共制定“四服务”举措 345 条，解决了一批基层企业、群众反映强烈的突出问题。三 是建章立制促整改。各部门进一步梳理规章制度，完善了效能 监察、效能指数、一事一评等监督办法，健全了岗位责任制、 告知承诺制、AB 岗工作制、首问责任制、限时办结制等一批制 度，推
9、出了导办服务、预约服务、上门服务等服务举措，确保 整改见诸行动、取信于民。 5、注重有机结合，努力使作风建设重实际、出实效。一 是推动了干部作风的转变。通过广泛的思想动员、深入的学习 讨论和有效的组织引导，广大机关干部对作风建设重要性的认 识进一步深化；全面落实科学发展观、全力推进增强“三力” 、 率先崛起战略的责任感和使命感进一步增强；创新破难、优质 服务、高效落实、争创一流的形象进一步树立；大局意识、群 众观念、文明素质和依法行政的水平进一步提升。二是推动了 发展环境的优化。在提高服务效率上下功夫，目前行政服务中 心窗口受理件实际办结时间比公开承诺时间平均提前了 76%。 在缓解要素制约上
10、下功夫，通过向上争取、项目包装、盘活存 量、实施“1036”工程等办法，使上半年全市项目供地达到 11552 亩，同比增长 22.8%；通过银企合作、引进内资、激活民 资、争取国债等途径，解决中小企业融资难和重点建设项目资 金短缺问题。在促进社会和谐上下功夫，从涉及群众切身利益 第 6 页 的就业、就医、就学和环境污染、征地拆迁等问题入手，加大 兴办实事力度，促进了党群干群关系的进一步改善。三是推动 了重点工作的落实。紧紧围绕市委、市政府全年工作目标，以 作风建设为动力，以重点项目为抓手，抓推进、促落实，保持 了经济社会又快又好的发展态势。上半年，我市工业经济、新 农村建设、招商引资、中心城市
11、建设等重点工作进展顺利，各 项主要指标实现时间过半、任务过半，不少指标增幅位于全省 和长三角 16 个城市前列，作风建设促进工作、推动发展的成效 初步显现。 上半年机关作风建设总体上看是比较好的，但是也还存在 一些问题：一是作风建设进展还不够平衡。个别部门领导对作 风建设重视程度不够、推进力度不大，工作成效还不够明显； 市级部门少数干部形象不佳，还有违纪、违规的现象；少数部 门（单位）开展机关作风建设活动还存在前重后轻、先热后冷、 重过程轻效果的现象。二是服务效率、服务水平还不够高。还 有部分企业反映项目审批时间长、环节多、手续繁、收费乱。 三是资源整合不够有效。机关作风建设是一个系统工程，
12、“单打 一”靠我们个别部门去抓，大家不重视、社会不配合、群众不 支持、不参与，工作也搞不好。四是作风建设与中心工作结合 还不够紧密。机关作风建设与经济建设和社会发展、与精神文 明建设和民主法制建设等结合还不够紧密，工作成效体现还不 够充分。对这些问题，我们要高度重视，并在下一步工作中认 第 7 页 真研究、改进和解决。 二、突出重点、精心组织，不断加大机关作风建设的推进 力度 下半年机关作风建设时间更紧，要求更高、任务更重，一 定要保持思想不松、精力不散、标准不降、力度不减，步步为 营、扎扎实实地把作风建设推向深入。当前要重点把握和抓好 以下五个方面的工作： 1、要着力抓好整改，进一步维护群众
13、切身利益。要切实 关注基层群众的利益诉求。充分利用市长热线和湖州电台“百 姓热线”这两个平台，抓紧建立完善“行风热线”和机关效能 “监测点” ，加强对公开电话、投诉电话的管理，及时了解民情、 体察民意，认真受理群众反映的民生问题，切实畅通群众投诉、 信访的渠道。要努力兴办惠民利民的实事好事。继续深入实施 “456”民生工程和“双千万结对帮扶工程” ，抓好被征地农民 基本生活保障、农村合作医疗、五费合征等工作，加大对征地 折迁、环境保护、企业重组改制、食品药品安全、建设工程款 和民工工资兑现等方面突出问题的专项治理力度，进一步解决 好群众生产生活中的实际困难，切实提高群众的满意度。要不 断完善为
14、民服务的长效机制。结合开展机关作风和效能建设活 动，进一步巩固深化先进性教育活动成果，整合部门资源、创 新服务方式、简化办事流程，建立便利、快速、务实、高效的 为民服务机制，真正让群众在有急事、难事时，能够第一时间 第 8 页 找得到人、进得了门、安得下心、办得好事。 2、要着力优化服务，进一步改善企业发展环境。要提高 审批办事效率。全面深化行政审批制度改革，推行审批项目全 程代理制和并联联合审批（审查）办法，加强市、县区和乡镇 三级行政服务中心和分中心建设，切实解决行政审批事项精简 不到位、减瘦留肥、明减暗不减等一系列问题。要切实减轻企 业负担。逐步清理规范行政性和事业性收费，加强对中介和社
15、 团组织的长效管理，尽可能降低涉企收费，防止重复收费、乱 收费现象的发生。要加大跟踪督查力度。重点加强对强化企 业服务若干意见 、部门服务承诺事项、 “六小行业”联审和政 务公开落实执行情况的督查，加强对招投标工作的监督，坚决 纠正各种损害企业合法权益、影响湖州发展环境的违法违规行 为。 3、要着力攻坚克难，进一步推进重点项目建设。要大力 推进重点工程建设。通过建立健全市领导联系重中之重项目、 “双百”项目直报、项目推进例会、重大项目“绿色通道” 、重 点项目全程跟踪办理等制度，进一步加快重点工程建设进度。 要大力推进招商引资工作。继续突出引进“大、好、高”项目， 细化方案、落实政策、跟踪服务
16、，精心组织参与接轨上海活动 周、港澳活动周、厦洽会等重大招商推介活动，及时解决外商 反映较多的项目审批时间过长、环节过多、收费过杂等问题， 确保项目早签约、早落地、早开工、早投产。要大力推进工业 第 9 页 项目建设。工业项目始终是工业经济发展的基础，抓工业首先 要抓项目，要通过作风建设大力推进工业项目前期、在建、建 后各环节的服务工作，对重点工程、招商引资、工业经济当中 的一些项目、特别是重点项目、尤其是“大、好、高”项目要 通过作风建设真正推进；要对市里今年确定的重点项目、市领 导联系的重中之重项目、外商已签约的科技含量比较高、产业 结构调整比较明显、投资量比较大的“大、好、高”项目进行
17、重点梳理，列出一个单子、排定推进计划，适时组织市发改委、 市经委、市外经贸局等“两个年”活动牵头单位与市行政服务 中心和基层反映比较强烈的有关职能部门一起现场研究、扎实 推进项目落地，以作风建设的高标准切实触动思想、推动工作， 力争取得基层企业和群众看得见、摸得着的实效。 4、要着力降低成本，进一步建设节约型机关。要切实规 范公务活动。深入实施市委、市政府办公室关于开展建设节 约型机关活动的实施意见 ，加强预算管理，从严控制支出，积 极推进职务消费、公车管理和公务接待制度改革。要严格执行 采购规定，认真落实节能产品政府采购意见 ，规范政府采购 行为，扩大政府采购的规模和范围，制定建设节约型机关
18、考核 实施办法和奖励办法，切实降低机关行政成本。要努力提高运 行效能。严格执行市委、市政府关于“精文简会”的 12 条规定 和无会周的工作安排，大力提倡开短会、讲短话、讲实话、求 实效，把工作的主要精力集中到抓落实、促发展上来。 第 10 页 5、要着力推动落实，进一步做好综合考核评议工作。要 抓紧考核目标的申报。按照“八个着力推进”任务分解、为民 办实事工程任务分解和重点建设项目任务分解中下达的目标任 务，结合本单位创新创优工作，抓紧修改完善工作考核的内容 和分值。市作风办要会同市“两办”认真做好市级机关 58 个部 门考核目标的申报、审核、确定、公示和反馈等工作。要抓实 考核评议的实施。考
19、核评议活动县区和市级机关部门将根据各 自实际确定形式、分头组织，不搞一刀切。要及早谋划、超前 准备，做好细化实施方案、建立参评人员信息库、加强与专业 机构联系协作等工作，确保工作考核和社会评议顺利进行、圆 满完成。要抓好考核成果的运用。在对各部门考核评议的基础 上，要严格按照实施意见的规定和要求实施奖惩，以激励 先进、鞭策落后。要针对考核评议中提出的意见建议，督促有 关部门抓好整改落实、建立长效机制、扩大活动成果，推动作 风建设的制度化、规范化、经常化。 三、齐抓共管、形成合力，切实加强机关作风建设的组织 领导 机关作风建设事关经济社会发展全局、事关“十一五”规 划的顺利开局，事关党群干群关系
20、的进一步改善，各级各部门 要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，充分认识重要性、 不断增强自觉性、努力体现实效性，合力推动作风建设活动的 深入开展。 第 11 页 1、认识要更深化。各地各部门要准确把握作风建设活动 的进展情况，客观对待前阶段工作的成效和不足，进一步把作 风方面存在的问题查找准、原因分析透、整改落实好，不断增 强工作的针对性；要牢固树立作风建设常抓不懈的思想，坚决 防止和克服各种厌倦、畏难、松懈、无所谓等不良情绪，努力 保持工作的连续性；要正确处理好组织引导和主体自觉的关系， 服务群众与依靠群众的关系，转变作风与促进发展的关系，努 力确保工作的实效性。 2、责任要更明确。各地
21、各部门领导班子要切实承担应有 的责任，真正把作风建设摆上重要议事日程，一把手要负总责， 分管领导要具体抓，作风建设办公室要做好牵头协调和组织实 施的各项具体工作，深入各单位指导作风建设活动的有序开展。 要把落实组织领导之责与履行服务发展之职有机结合起来，进 一步把广大干部的思想、行动和精力引导到促进经济社会又快 又好发展中来，在推动落实中体现良好的精神状态和务实的工 作作风。 3、重点要更突出。一要服务解决新农村实验示范区建设 当中的一些重点问题，坚持围绕中心、服务大局；二要服务解 决工业“大、好、高”项目和市县区重点基础设施建设项目推 进当中的工作效率、涉企收费问题，切实提高效率、规范收费；
22、 三要服务解决基层群众反映强烈的一些热点、难点问题，切实 为民多做实事、好事；四要服务解决三级集中换届当中的领导 第 12 页 干部思想作风问题，努力做到风清气正；五要服务解决作风建 设当中的体制机制问题，建立健全长效机制。 4、举措要更有力。要以促进整改措施落实和增强“四服 务”成效为重点，加大明查暗访的力度，进一步查实和解决基 层反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题；要敢于动真 碰硬，对督查中发现的问题，要敢于动真格，该告诫的要告诫， 该通报的要通报，该曝光的要曝光，该处理的要处理；要注意 发挥正反典型的教育引导作用，切实以明查暗访、典型推动来 促进整改的落实和作风的转变。 5、成效要
23、更提高。各地各部门党委（党组）特别是分管 领导和办公室主任要切实增强工作责任心，各司其职、各负其 责，加强联系、密切配合，形成齐抓共管的工作合力；要从职 能、机制、制度等方面入手，加强学习、深入调研、规范运作， 不断提高组织协调的水平和指导工作的能力；要联系部门实际、 突出工作重点，强化服务举措、确保取得实效。 同志们，当前机关作风建设活动已进入承上启下的关键时 期，能否实现预期目标、取得更大的成效，要靠各级党委政府 和各部门党委（党组）的决心和责任感，要靠各级领导干部和 广大机关干部的自觉性和事业心，要靠社会各界群众的关心、 理解和支持。希望各县区各部门进一步统一思想、振奋精神、 开拓创新、积极进取，高标准、严要求、动真格地走好每一步 程序、抓好每一个环节、做好每一项工作，切实以优良的作风、 第 13 页 高效的服务、一流的业绩，为增强“三力” 、率先崛起提供作风 保证。