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1、第 1 页 团区委领导学习贯彻准则和条例动员会讲话 稿 特征码 LeuAzNgmKsDkwlmBGXiK 团区委领导学习贯彻准则和条例动员会讲话稿 10 月 18 日，中共中央颁布了新修订的中国共产党廉洁 自律准则 （以下简称准则 ）和中国共产党纪律处分条例 （以下简称条例 ） ，这是加强党的建设的一项重大举措，是 党内法规制度建设史上的一件大事。今天在座的各位，基本覆 盖了区、市、县三级共青团组织最核心的骨干成员，大家既是 团的干部，更是党的干部，有些还是党员领导干部。我们借这 次学习班的机会，在参观自治区廉政警示教育中心、接受廉政 警示教育之后，以集体党课的形式，组织大家一起对准则 和条例
2、进行集中学习，这对于全区共青团组织和广大团干 部贯彻落实全面从严治党要求、深化党的十八届五中全会精神 学习宣传具有重要意义。下面，我结合中央、自治区有关要求 和全区共青团工作实际，谈几点意见。 一、充分认识准则和条例颁布实施的重大意义， 强化党员干部廉政意识 坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目 第 2 页 标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。我们党一贯重视和 坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内 法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯 洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展， 在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，
3、组织 涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法 规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。党的十八大 以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治 党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治 纪律和政治规矩、组织纪律，狠抓中央八项规定精神落实，加 大反腐惩恶力度，强化巡视监督，注重建章立制，管党治党取 得显著成效。新修订的准则和条例把党的十八大以来 从严治党的实践成果转化为道德和纪律要求，是管党治党制度 创新的重要成果，实现了党内法规建设的与时俱进，是在党长 期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内 监督的重大举措，是全面从严治党的治本之策。
4、我们一定要深 刻认识中央修订实施廉洁自律准则和纪律处分条例的 重大意义,把思想和认识统一到中央的要求上来，把党规党纪深 深刻印在心上，切实增强廉洁自律意识。 首先，这是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党 员领导干部教育、管理、监督的现实需要。党员领导干部廉洁 从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针 第 3 页 政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。 20XX 年 12 月 29 日中共中央颁布的中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则 ，对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和 改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。但是随着 形势和任务的发展，特别是党
5、风廉政建设和反腐败斗争的深入， 廉政准则有必要进一步修订和完善。新颁布的准则正 是适应这样的新形势新任务新要求进行修订的，它进一步提炼 和概括了党员干部廉洁行为规范，以党的理想信念宗旨、优良 传统作风为基础，坚持正面倡导，实现了对全体党员和党员领 导干部的“全覆盖” ，对党员干部提出了更高的标准和更严的要 求。 其次，这是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败 体系的重要举措。完善惩治和预防腐败体系，是我们党对改革 开放 30 年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结， 是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。促进党员干 部廉洁从政，关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、 靠
6、制度管人的机制。 准则和条例作为规范党员干部行为 的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面 成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方 面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位 和作用。贯彻实施准则和条例 、促进党员干部廉洁自律， 对于加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系、提高 第 4 页 反腐倡廉建设的科学化规范化水平具有十分重要的作用。 再次，这是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建成 小康社会新胜利的重要保证。党的十八大提出了在 2020 年实现 全面建成小康社会的宏伟目标，与此同时，中国特色社会主义 伟大事业也在不断推向前进，这一个个宏
7、伟蓝图、伟大构想， 关键在于党，关键在于人，关键在各级党员干部。颁布实施 准则和条例 ，是我们贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重 大举措。贯彻实施准则和条例 、促进党员领导干部廉洁 自律，有利于教育和引导广大党员干部树立正确理想信念，自 觉践行根本宗旨，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和 浩然正气，团结带领人民群众继续解放思想、坚持改革开放、 推动科学发展、促进社会和谐，不断取得改革发展稳定的新成 就;有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题， 解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，增强人民 群众对反腐败斗争的信心，
8、保持党同人民群众的血肉联系，充 分调动人民群众的积极性和创造性，形成夺取全面建设小康社 会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的强大力量。 二、深入学习宣传贯彻准则和条例 ，狠抓“两个责 任”全面落实 新条例和准则在内容和形式上均作了很大变动， 注意党纪与国法有效衔接，彰显了中央“与时俱进完善党内法 第 5 页 规”的决心。两项法规一正一反、相互配套。 准则重申党的 理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、 面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员 和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了 共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民 的庄严
9、承诺。 条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突 出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律， 围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划 出了党组织和党员不可触碰的底线。学习好、宣传好、贯彻好 准则和条例 ，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、 强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪 律保证，具有十分重大而深远的意义。我们一定要要从政治和 全局的高度，抓好准则和条例的学习宣传贯彻，牢记 各项廉洁自律规范和党的纪律要求，深刻把握主要内容和精神 实质，结合团要管团、从严治团，狠抓“两个责任”全面落实， 真正把党规党纪的权威树起来、立起来，挺在前头，执行到位
10、。 （一）认真学习领会，切实增强落实全面从严治党要求的 自觉性 制度的生命在于执行，绝不能只在嘴上说说、纸上写写、 墙上挂挂。当前的首要任务就是把准则和条例学习好、 宣传好、贯彻好，让广大团干部入脑入心，全面接受教育，切 第 6 页 实增强自觉遵守党章党纪、在廉洁自律上追求高标准的自觉性。 一是领导干部带头学。各级团的领导干部要自觉带头，认真学 习准则和条例 ，模范遵守纪律、严格执行纪律，以更高 的标准、更严的要求、更实的措施，做学习贯彻准则和 条例的表率。二是“三个结合”深入学。各级团组织要把 学习贯彻准则 、 条例与学习贯彻党章结合起来，与学习 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与
11、“三严三实” 专题教育和“团干部如何健康成长”大讨论活动结合起来，联 系实际把自己摆进去深入学习。三是理论中心组扎实学。要用 好思想建党这个传家宝，组织好理论中心组学习，下足功夫、 花足力气、逐条学习，弄清楚该做什么、不该做什么，做到 准则和条例的要求真正内化于心、外化于行。四是多 种形式广泛学。要通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示 教育等多种形式，使广大团干部特别是团的领导干部牢记廉洁 自律要求，熟悉纪律处分规定，切实增强贯彻执行准则和 条例的思想自觉和行动自觉。 （二）落实主体责任，对照准则的要求加强对权力运 行的制约和监督 学习贯彻准则 、 条例是党对团干部队伍建设的时代要求， 是促
12、进团干部健康成长的根本保证，也是树立团干部良好形象 的客观需要。团干部年纪相对较轻、阅历相对单一、严格的党 内生活锻炼和复杂环境考验相对缺乏等自身固有的特点，使得 第 7 页 加强团干部的廉洁自律教育更为迫切和必要。团的各级党组织 要真正担负起全面从严治党、全面从严治团的主体责任，党组 织书记要切实履行第一责任人的职责，在深刻领会准则和 条例精神实质的基础上，找准在全面从严治党、从严治团 中的职能定位，结合自身工作实际，加强对日常工作的管理， 强化对权力运行的制约和监督。一是坚持制约和监督并重，科 学分解和配置权力，优化工作流程，逐步建立既相互制约又相 互促进的权力结构，优化团组织运行机制。二
13、是将权力运行置 于阳光之下，充分发挥上级监督、上下游监督和群众监督的作 用。三是将准则 、 条例的规定要求嵌入团组织各部门有 关工作的制度和流程中，使准则的有关精神明确和细化为 广大团干部的具体行为规范。四是加大日常管理和专项检查力 度，对照准则和条例的要求重点检查是否认真学习、 自觉遵守，是否有贯彻落实的具体有效措施，对于贯彻不力的 问题以及随意变通、恶意规避、无视制度等现象，要批评教育、 坚决纠正、督促整改、严肃问责。五是加强对实施情况的跟踪 了解，注意收集整理、调研分析贯彻过程中的重要情况和问题， 进一步深化政策理论研究，为探索团要管团、从严治团建立长 效监督管理机制提供参考。 （三）落
14、实监督责任，对照条例的要求把纪律和规矩 挺在前面 条例为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了 第 8 页 重要遵循，也为团的各级党员干部特别是党员领导干部明确了 “底线” 。团的各级纪检监察部门和机构要履行好监督责任，把 学习贯彻条例体现到监督执纪问责的全过程。一是牢固树 立严管就是爱护的思想，坚持纪法分开、纪严于法，把条例 作为广大团干部的纪律底线，立足抓早抓小、动辄则咎，运用 好监督执纪的“四种形态” ，真正把纪律立起来、紧起来、严起 来。二是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步加强团 组织纪律建设，维护党中央的绝对权威，真正使党的纪律刻印 在全体团员团干部特别是领导干部的心上。三
15、是依纪依规开展 纪律审查工作，加大对违法行为的查处力度，线索处置、立案 调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体 现对违犯“六大纪律”的行为以及违反中央八项规定精神、落 实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责。四是结合共青 团体制机制改革，对照条例的规定，对党风廉政建设相关 制度进行集中清理，及时研究提出立、改、废的意见。 三、深入推进共青团系统党风廉政建设，筑牢广大团干部 和团员青年廉政防线 从严治党、廉洁自律是我们党经久不衰的持续动力。党中 央一直高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。特别是党的十八 大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体把党风廉政 建设和反腐败斗争提到新
16、高度，顺应党心民心，举全国之力不 断推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“老虎” 、 “苍蝇” 第 9 页 、 “蚊子”一起打，严肃查处了一大批腐败分子，大众纷纷为此 点赞。共青团作为党的助手和后备军，义不容辞地肩负着反腐 倡廉的责任。特别是在当前，腐败问题正逐步趋向年轻化，这 促使整个党风廉政建设必须关口前移，同时也给新时期的共青 团工作提出了又一个崭新的课题。这就要求我们必须以高度的 责任感和使命感，切实加强教育、监督和管理，积极动员广大 团干部和团员青年参与到反腐倡廉的艰巨斗争中来，不断把党 风廉政建设推向前进。 一是加强教育，筑牢思想防线。思想是总开关，思想作风 是学风、工作作风、领导作
17、风、生活作风的基础。大量事实表 明，一个年轻干部的腐化变质，首先是从思想上开始，在这方 面我们是有深刻教训的。年轻干部是可塑性极强的群体，加强 思想教育，对于年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观， 不断提高政治素质和思想水平尤为重要。全区各级团组织一定 要充分利用学习准则 、 条例的契机，进一步强化廉洁自 律意识，提高思想政治水平，认真学习贯彻党的十八大和十八 届三、四、五中全会精神，以“三严三实”专题教育和“团干 部如何健康成长”大讨论活动为载体，以党务、团务、财务、 干部人事公开为重点，扎实开展思想道德、党风党纪、示范与 警示教育活动，教育引导广大团干部坚定理想信念，牢固树立 政治意识
18、、组织意识、廉洁意识和纪律意识，严格遵守党和国 家的法律、法规，努力建设一支政治上过硬、作风上扎实、自 第 10 页 律上严格的团干部队伍。 二是强化监督，促进廉洁从政。组织上把共青团工作交给 我们，是信任,也是考验。作为新时期的团干部，面对的诱惑和 考验太多、太严峻了，这种诱惑和考验涉到学习、工作和生活 的方方面面，没有好的道德情操、没有好的自律意识、没有强 有力的监督体系，肯定经受不起，迟早是要出事，甚至身败名 裂的。因此，我们必须站在为党培养合格接班人的高度，切实 加强对团干部的监督和管理，促进团干部健康成长、廉洁从政。 一方面，要严格执行民主集中制原则，建立健全领导班子议事 规则，突出
19、抓好对“一把手”的监督。要不断推进党内民主建 设，建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、戒免谈 话等制度。要以准则 、 条例为指导，严格执行中央“八 项规定” 、 “六项禁令”等各项规定，坚持厉行节约，反对铺张 浪费，建立完善情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制 度，自觉接受基层团干部和团员青年的监督。另一方面，要切 实增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变和抵御风险的坚强防线。 我们团干部一定要时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的危机意 识，切实增强廉洁自律意识，勤俭节约，艰苦奋斗，自觉抵制 拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，自觉 做到任何时候不存邪念，自觉用法律和纪律约束自己
20、的行为， 树立良好的共青团干部形象。 三是广泛动员，巩固党风廉政建设的青年群众基础。教育 第 11 页 引导团员青年永远跟党走，积极投身党风廉政建设和反腐败斗 争，是党赋予共青团组织的政治责任，也是一项长期而艰巨的 系统工程。各级团组织要切实抓好准则 、 条例的学习贯 彻，发挥好组织优势和贴近青年的优势，推动青年成为反腐倡 廉工作中的一支重要力量，协助各级党组织形成党风廉政建设 和反腐败工作的强大合力，创造人人廉洁自律的良好氛围。要 按照“团的领导干部先行带动、组织部门统筹推进、各条战线 协同配合，团干部及广大青年积极参与”的思路，紧密结合共 青团其他各项重点工作和重点活动，紧密结合各地区、各行业、 各单位的实际，大力推进青年廉政文化“进机关” 、 “进校园” 、 “进社区” 、 “进车间” 、 “进家庭” ，积极在广大青少年中开展党 风廉政建设的宣传教育、警示教育和法制教育，不断增强广大 青少年的党风廉政建设和反腐败斗争意识，形成广大团员青年 积极参与的良好气氛，巩固党风廉政建设的青年群众基础。要 继续深化青年文明号、青年岗位能手创建等活动，使这些行之 有效的活动载体深入到政府机关、执法部门等各行各业，切实 发挥正面引导作用，规范各级团干部的职务行为，进一步激励 广大青年敬业爱岗、文明从业、廉洁从业，影响和带动全社会 积极参与党风廉政建设工作。