在×县人口和计划生育工作会议结束时的讲话.docx

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1、第 1 页 在县人口和计划生育工作会议结束时的讲话 特征码 KOarvMIYDyZHXshtYRnu 同志们： 这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同 努力，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会 议既是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和 计划生育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩 大）会，以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议， 也是全面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署 二 00 四年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县 委书记同志就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求， 县计生办党支部书记同志安排部署了今年的工作

2、任务，表 彰奖励了二 00 三年度计划生育工作中作出突出贡献的先进集体 和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想， 提高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神， 讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划 第 2 页 生育工作的领导 人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发 展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领 导，既是我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工 作重要保证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育 工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环 境的协调发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极采取综合

3、 措施，控制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人 口一起抓，有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年 来，经过不懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已 连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获 第一，二 00 三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先 进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉 称号，成为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重 要的一条就在于领导得力，认识到位。 我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩， 但我们应该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工 作力度，迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松 和懈

4、怠，就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人， 刻不容缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居 第 3 页 安思危，进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。 要坚持以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更 加突出的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长 期性和艰巨性。各乡（镇） ，县直各部门、单位一把手要做到亲 自抓、负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多 为计划生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前， 正在进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳 入公共财政和政府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一 个提高” 。确保税费改

5、革后乡级计划生育经费投入不低于改革前 的水平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所 需开支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的 避孕节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不 断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良 好的外部环境，确保年度工作目标的实现，确保我县人口和计 划生育工作健康稳步发展。 二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育 工作新局面 新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题， 做好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以 稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动 第 4 页 力，以适应社会主义市场

6、经济、全面建设小康社会的需要和促 进人的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村 （居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制， 立足县情，抓好落实。 （一）坚持依法管理，严格依法行政 国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布 实施，构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人 口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇） ，县直各部 门、单位要将“一法三规”和xq 维吾尔自治区人口和计划生 育条例列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实， 要严格依法办事，依法行政，继续推行行政执法责任制和行政 执法过错追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。 在县、乡

7、、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依 据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自 觉接受群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水 平。 （二）坚持抓好基层，巩固工作成果 人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。 第 5 页 要稳定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农 村税费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计 划生育政策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳 定，积极大力推进计划生育村民自治，强化村党支部、村委会 的责任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约， 完善合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证 有人

8、管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与 发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机 地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务， 做到既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推 动对人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工 作，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务” 的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位 的责任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。 随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断 加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动 人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，

9、将流 动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同 管理、同服务、同宣传，加快建立和完善户籍所在地和居住地 的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主的流动人口工 第 6 页 作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门，加大综 合治理人口问题的力度，把流动人口计划生育管理工作提高到 一个新的水平，做好新时期的人口与计划生育工作。 （三）坚持以人为本，提供优质服务 “以人为本”是全面建设小康社会的根本要求，也是人 口和计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为 重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人 口与计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进 我

10、县人口与计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指 导，坚持以人为本，尊重人民群众意愿，维护群众的合法权益， 为群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优 秀、环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术 服务机构建设，努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务，最 大限度地满足群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众 的满意程度作为评价工作的最终标准，提高服务水平和质量， 服务于民，取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育，广泛 深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及计划 生育、优生优育、生殖保健和相关法律知识，大力宣传新的婚 育观念和生育文化知识，倡导男女平等、少生

11、优生、优育优教 等科学文明进步的观念，倡导科教兴国和可持续发展的观念， 第 7 页 倡导依法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通 过开展计划生育优质服务活动，巩固国家级计划生育优质服务 先进县的成果。 （四）坚持加强队伍建设，不断提高综合素质 做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支 政治强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要按照思想 好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强 计划生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管 理体制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起 能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人 机制，激励和鼓励能

12、干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而 出，建立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓 好计划生育干部队伍的思想政治教育，工作在计生战线上的广 大干部，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，尊重人民群 众的主人翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在 计生系统大兴学习之风，切实抓好在职人员的教育、培养。使 用和监督，提高他们的思想素质和工作能力，努力造就一支思 想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。 三、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生 第 8 页 育综合治理新机制 综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口 与计划生育的基本方针。要继续通过计划生育领导

13、小组、计划 生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统 筹领导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任 务，真正形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极 参与齐抓共管的局面。 各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计 划生育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定 的各项奖励优惠政策的落实，创造有利于计划生育的政策环境， 进一步发挥计划生育领导小组的作用，坚持计划生育兼职委员 单位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提 高齐抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门 落实计划生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线 考核评估制度

14、，进一步完善责任追究制度，坚持执行“一票否 决”制。通过各乡（镇） ，各部门、单位共同努力，互相协作， 采取多种措施，调动社会各方力量齐抓共管，综合治理。 同志们，今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目 标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后， 各乡（镇） ， 第 9 页 各部门、单位要立即行动起来，紧密结合本单位的工作实际和 工作重点，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要 有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求， 尽快制定出具体措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认认真 真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责 任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和 “三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实 现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环 境的协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出 新的贡献。