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1、第 1 页 在县委民主生活会征求意见座谈会上的汇报 特征码 ITdVFwxBghDHkqLBjbnd 近几年来，县委强化自身建设，全面贯彻落实 了科学发展观，围绕“一个中心，三个基地”的定位，以重点 项目为抓手，重逼加压，奋力追赶。城镇化、工业化的框架已 拉开，城乡面貌发生了巨大变化，招商引资势头强劲，潜力显 现，基础设施建设扎实推进，社会事业和谐发展，围绕“双超” 目标，逆势上行，经济实力有了明显增强，县域经济进入先进 行列。 贯彻科学发展观，关键是科学发展，通过实践活动解决影响和 制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群 众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制、机制，
2、 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的 建设更加符合科学发展观的要求，把广大干部群众的发展积极 性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济 社会发展各个方面。 第 2 页 根据提纲，我们认真做了调查，目前存在四个方面不可忽视的 问题： 一是社会治安和稳定工作依然面临着更加严峻的考验。 主要表现在失地农民保险办理滞后；老民师问题难以解决； 治安经费投入不足，人手少，防控、打击缺失；信访积案 有待统筹解决。 二是镇居干部年龄老化，干部资源脱节，人员较少，干部素质 以及干事创业的激情和活力不能适应新形势发展要求。 三是城防建设投入不足，抗洪力量薄弱。 四是打击“两违”工
3、作，力度不能减。 为稳妥解决上述问题，我们建议： 一是加大社会治安和信访稳定工作力度，提高落实能力。 强化政治意识和大局意识，进一步加强发展是硬道理、是第 第 3 页 一要务，稳定是硬道理、是第一责任的认识，增强综治工作的 自觉性、坚定性、紧迫性。 认真落实失地农民保险政策，按规定对符合政策要求的失地 农民及时解决保险，这项工作政策性强，范围广、压力大，是 信访工作最大隐患。 加大处理积案上访力度，对信访问题能解决的及时解决，不 该解决的不拖、不糊、不留尾巴，如老民师、电影放映员等， 对缠访，无理取闹重复上访户，要在教育引导的基础上，按上 访条例规定，从严处理，如黄少武等。强化统筹意识，明确责
4、 任主体，多管齐下，特别是思想工作不奏效的前提下，必须以 法律和刑事手段来解决。 加大社会治安投入，配备足够警力，解决工作经费，加大治 安整治和打击力度。 二是强化社区功能，提高服务能力。 社区工作越来越重，社区既要宣传党的政策、落实党的任务、 落实民生，又要服务居民，教育居民，组织居民。 第 4 页 社区的位置越来越重要，它是城市发展不可缺少的一级组织， 党的建设、社会稳定、街道管理（拆迁、创建） 、计生、民生， 各项工作一应俱全。 社区的作用越来越明显，急待发挥基层组织核心作用。 社区的影响越来越大，城市人口逐年增多，过去工人基本都 改为自然人，人员杂，难管理。其次还有群众的期望值要求过
5、高，稍不注意就会引起社会动荡。 目前，我镇各社区普遍存在人手少，办公经费不足，计生等重 点工作开展起来难见起色等现象。因此，在加强社区工作方面： 社区组织网络急待加强，居民组的居民组长不可缺少，部分 社区人口万人以上，必须加大投入保证运转。 由于工作任务重，范围大，干部老化，人手少，素质不高， 急待加强和补充。 第 5 页 三是要加大城防建设投入，提高抗灾能力。 城防历来是薄弱环节，物资缺、投入少，每年一到汛期，抗洪 压力大，仅靠社区和居民难以保证，必须争取项目来推进城防 建设，改善居民生活环境和生活条件，提高抗灾能力。 四是要强化城市管理力度，提高执法能力。 06 年的打击，有效震慑了违法用地和违法建设不法分子，社会 反响较大，反映较好。但是，08 年以来，仍然有一些违法建设 现象，并“越演越烈” （有乱作为和不作为现象） ，因此建议加 大执法力度，尤其是加大联合执法力度来有效遏制，对不法行 为要严惩不贷。