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1、第 1 页 在乡党委扩大会议上的发言 特征码 dxUMNvUPsCaRslTvOuox 在乡党委扩大会议上的发言 -解放思想，加大投入，精细管理，全员参与，奋力打造星火 果产业发展新高地 新年伊始，在全乡上下努力学习贯彻落实县委常委（扩大） 会议和县委全委（扩大）会议暨全县三级干部会议精神，奋力 推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，乡党委今天召开党 委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我乡果产业如何更好 更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我乡果产业 发展的认识和看法，充分体现了乡党委政府下决心、下气力带 领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现 了乡党委、政府对 x
2、万星火人民高度负责、爱民为民的使命感 和责任感，根据会议安排，我就我乡果产业发展谈几点自己的 看法，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。 一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责 第 2 页 任感 止目前，我乡苹果面积已经达到了 x 亩，按照县委县政府 的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个 转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力， 送上马，扶一程，也许就会为我乡千千万万农民群众带来可观 的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识： 一是从全县发展的整体形势看， “十二五”期间，随着煤炭 资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居
3、民收入会越来越高，城乡差距就会越来越大。发展果产业，用 果产业来支撑农民增加收入。我乡以第二产业支撑发展第三产 业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城乡差 距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、xx，长武等县 苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从 我乡果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一 定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力 较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增 强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。 四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果” 品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步
4、提高，市场前景看好。 第 3 页 二、肯定成绩，直面问题，找到适合我乡果产业发展的适 宜之道 首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全乡果产业发展 后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。 一是规模不断扩大。止目前，我乡果园面积已达到 x 亩， 规模效益不断显著。 二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引 导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要 性，果产业发展积极性大大提高。 三是通过多形式、多场次的宣传培训，乡村干部指导果园 管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。 同时，也应当看到，制约全乡果产业发展的一些突出矛盾和 问题尚未破解，果产业扩量提质增
5、效的任务异常艰巨。 一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种 树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足， 第 4 页 出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营 果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思 想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。 部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园， “一种了之， 不管不顾，束之高阁，守株待果” ，果园里病虫害猖獗。部分群 众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、 家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。 二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园 施肥、病虫害
6、防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬 果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资， 但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良， 收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。 三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇 水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉 枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。 四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销 性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生 产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产， 果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销 第 5 页 售主要
7、依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。 三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻 黄金比例 在果产业发展上，行政推动要不要？这个问题已经被静宁、 庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果 产业发展要不要尊重农民主体地位？中央最高决策机关早有定 论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛 盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我 认为主要党委政府要从以下几个方面着眼： 一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、 党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较 好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果 产业的积极性和主动性
8、，提高发展精细型果产业的技能，辐射 带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。 二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，乡上组建 以乡果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供 销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技 术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权 第 6 页 等多方面获得实实在在的好处。 三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传 为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品 牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等 方式开拓市场。另一方面，可在全乡范围内开展“能人”摸底， 包括在外工作务工的各类家乡
9、“能人” ，乡村两级组织积极与 “能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家乡 父老建立星火苹果直销点，使我乡果树一开始挂果，就获得畅 通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。 四是以产业效益为目标。乡政府在果园管理中要以群众的 经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制 搞一些劳命伤财的表面工程、 “形象工程” ，以免引起群众反感。 四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力 一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。乡上 应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果 产业倾斜。可采取上面补一点，乡上筹一点，群众出一点的办 法，加大对农药、化肥、农耕机
10、械等生产资料领域的投资力度。 第 7 页 二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来 管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。乡上要通过积极 的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争 取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年 劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。 三是乡村干部要认真细致地指导果农浇水施肥、除草灭虫、 合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每 位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管 理日志，确保果园管理有计划、有标准、有记载，确保管理进 度和管理标准。 四是乡村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策， 使缺
11、少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、 有积极性的群众经营。 五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的 大发展 一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我乡大 第 8 页 范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位乡干部在所联系的村 上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户， 通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果 园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中 也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密 切了干群关系。 二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过 程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲 给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得 广大群众的信任与配合。无论是领导干部还是一般干部，在果 产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各 项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。 以上是我对于我乡果产业发展的一些粗浅认识，由于自己 平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位 之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。 谢谢大家。 第 9 页