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1、第 1 页 在纪念人民代表大会制度建立 50 周年暨地方人大常 委会成立 25 周年大会上的讲话 特征码 MqchkXYzCBhcwuiKpZzo 同志们： 在人民代表大会制度建立 50 周年之际，我们在这里隆重集 会，回顾人民代表大会制度 50 年来走过的光辉历程，总结做好 人大工作的经验，畅谈坚持和完善人民代表大会制度，推进顺 庆政治文明建设，促进我区“三个文明”协调发展。在此，我 谨代表区委、区人大、区政府、区政协向 50 年来为人民代表大 会制度建设倾注心血、作出贡献的老同志表示崇高的敬意！向 全区各级人大代表、人大常委会机关的同志表示诚挚的问候！ 对 50 年来人民代表大会制度建设取
2、得的辉煌成就表示热烈的祝 贺！ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领 导和人民当家作主的有效的政权组织形式。人民代表大会制度 在我国的建立，是历史的必然和人民的选择。人民代表大会制 度建立后，尽管经历了曲折，但始终显示出旺盛的生命力。特 别是改革开放以来，人民代表大会制度在建设中国特色社会主 第 2 页 义的实践中不断发展和完善，取得了重大成就。人民的选举权 和被选举权得到了切实保障，人大的基本制度更加健全，全国 人大和地方各级人大及其常委会的职能进一步明确和规范，立 法、监督、决定重大事项和人事任免等重要职能得到有效发挥， 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步建立，国
3、 家政治生活、经济生活和文化生活的法治化进程不断加快。这 一切充分证明，人民代表大会制度是适合我国国情、适合时代 潮流、适合人民意志的好制度。它充分体现了我国社会主义民 主政治的特色和优势，充分体现了我国一切权力属于人民的本 质。坚持和完善人民代表大会制度，有利于保证党对国家事务 的领导，有利于实现人民当家作主，有利于发挥社会主义制度 的优越性，有利于国家的兴旺发达和长治久安。坚持和完善人 民代表大会制度是巩固人民民主专政，保证人民当家作主的必 然要求，是实施依法治国方略，建设社会主义法制国家的客观 需要，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的 重要保证，是巩固党的执政地位，实现党对
4、国家事务领导的有 效途径。 50 年来，特别是地方人大常委会成立 25 年和顺庆建区 10 年来，区人大在党的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区中 心工作和改革发展大局，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责， 第 3 页 不断加强自身建设，人大工作在实践探索中取得了一系列重要 进展，为促进和保障顺庆经济社会跨越发展，做了大量工作， 取得了丰硕成果，写下了人民当家作主和地方政权建设的历史 新篇章。一是不断加强监督工作，改进监督方式，拓宽监督领 域，提高监督实效，有力地促进了依法行政和公正司法。二是 不断加强与人大代表和人民群众的联系，在审议和决
5、定重大事 项、依法选举和任命干部中，充分反映民意、集中民智，有力 地促进了决策的民主化、科学化。三是不断加强人大及其常委 会的自身建设，切实提高人大代表的素质，积极探索人大的工 作程序和规范，有力地促进了人民代表大会制度的创新和完善。 在广大人民代表和人大机关工作人员的共同努力下，人民代表 大会制度日益得到人民群众的赞同和拥护，人大工作日益得到 人民群众的关心和支持，人大及其常委会的重要作用日益得到 重视和发挥。 当前，顺庆正处在全面建设小康社会的关键时期。全面建 设小康社会，就是要推进物质文明、政治文明、精神文明全面 协调发展。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 既是全面建设小康社
6、会的重要内容，又是全面建设小康社会的 重要保证。江泽民同志指出：“建设社会主义民主政治，最重 要的是坚持和完善人民代表大会制度。 ”我们要以纪念人民代表 大会制度建立 50 周年和地方人大常委会成立 25 周年为契机， 第 4 页 解放思想、与时俱进，开拓创新、积极进取，把我区人大工作 提高到一个新水平。 一是要进一步加强和改进党对人大工作的领导。要从坚持 党的领导，巩固党的执政地位的高度充分认识坚持和完善人民 代表大会制度的重要性，不断加强和改进对人大工作的领导， 注重发挥地方国家权力机关的职能作用，及时将党的意志和主 张，通过法定程序变为国家意志和全体人民的自觉行动，确保 党的路线、方针、
7、政策的落实，推进我区全面建设小康社会进 程。区委要一如既往地把坚持党的领导、人民当家作主和依法 治国有机统一起来，高度重视人大常委会的建设，积极支持人 大依法履行职责，为人大开展工作创造良好条件。认真研究和 解决人大工作中的重大问题，及时解决人大工作中遇到的困难， 支持人大依法履行国家权力机关的职能。各级人大要牢固树立 党的观念、政治观念和大局观念，自觉服从服务于党的中心工 作，努力实现党的领导和依法办事的统一，党的主张与国家意 志的统一。今后，区委、政府的重大经济社会决策，事先事后 都将经人大审议或征求人大意见。 二是要以科学发展观为指导，进一步发挥人大的职能作用。 推进跨越发展，实现富民强
8、区，是当前和今后一段时期我区的 中心任务，也是人大工作的中心任务。新的形势和任务对地方 第 5 页 人大及其常委会的工作提出了新的更高的要求，我们必须更加 自觉地坚持人民代表大会制度，永不停步地完善人民代表大会 制度。要进一步体现科学发展观以人为本的本质和核心，围绕 人民群众关心的热点问题，加强监督工作，把依法治区的方略 落实到执法、司法和执政、行政的各个环节之中。要适应打造 “法治顺庆” 、建设川东北经济强区的需要，加强促进经济社会 全面协调可持续发展方面的立法，尤其要加强保护环境、保护 企业依法经营、保护人民群众合法权益等方面的地方立法。要 加强对国家法律法规实施情况的监督，加强对行政、审
9、判和检 察机关的监督，保证法律法规的严格执行。在依法考核任免干 部时，不仅要看 GDP 增长，更要注重增长的质量和效益的统一， 督促“一府两院”等国家机关转变政府职能，创造良好的法治 环境。要加强人大代表、常委会委员与人民群众的密切联系， 对人民负责、受人民监督，使人大工作更好地体现人民的意志， 代表人民的利益。人大工作要适应新的形势和条件，不断提高 工作水平，要进一步增强大局意识，紧紧围绕发展来履行法定 职权；进一步增强创新意识，紧紧围绕地方人大工作的改进和 完善来加强制度建设；进一步增强责任意识，紧紧围绕提高队 伍素质来加强作风建设；进一步增强党的意识，紧紧围绕党的 路线、方针、政策和地方
10、党委的主张意图来尽好自己的职责。 三是要进一步加强人大自身的组织和制度建设。区人大及 第 6 页 其常委会在全区物质文明、政治文明和精神文明建设中担负着 十分重要的职责。要做好代表工作，为代表履行职责提供条件， 保障代表的合法权益。要继续完善代表大会、常务委员会、专 门委员会的工作制度，完善会议制度和议事程序，提高议事效 率和质量，使人大的工作更透明、更活跃，成为公开反映人民 群众意愿的重要场所。要注意加强人大机关的思想建设、作风 建设、组织建设和业务建设，培养一支政治素质好、敬业精神 强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。坚持用“三个代表” 重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。在工作思路上
11、，紧 紧围绕全面建设小康社会，认真贯彻落实科学发展观；在工作 方法上，务求提高实效；在工作制度上，不断完善规范；在自 身建设上，努力树立人大机关的良好形象。各级各部门一定要 充分全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步认 识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实加强做好新 形势下人大工作的责任感，加大对人大机关工作的支持力度， 保证人大工作正常有序开展。 四是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传报导。全面 建设小康社会，必须坚持和完善人民代表大会制度，牢固树立 人大意识。坚持和完善人民代表大会制度关系到全面建设小康 社会目标的实现，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败， 关系到党的
12、执政地位的巩固。我们要从全面建设小康社会，建 第 7 页 设富强、民主、文明的社会主义国家的战略高度，采取多种形 式，多层面、多角度地宣传人民代表大会制度的性质、地位和 作用，提高全体公民特别是各级国家机关工作人员的人大意识 和国家观念，深化对人民代表大会制度的认识，尊重和维护人 大及其常委会的法律地位，自觉接受人大监督，支持人大及其 常委会依法履行职权。当前要重点宣传人民代表大会制度建立 50 年来取得的发展和进步，宣传我区推进社会主义民主法制建 设取得的重大成就，让全社会更加广泛深入地了解这一制度， 拥护这一制度，为坚持和完善人民代表大会制度营造良好的社 会氛围，推动顺庆的社会主义政治文明建设不断迈出新步伐， 为建设川东北经济强区提供强有力的政治保证。 同志们，全面建设小康社会的目标任重道远，我们肩负的 历史使命重大而神圣。新世纪新阶段，让我们紧密团结在以胡 锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜， 全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制 度，求真务实、艰苦奋斗，团结拼搏、与时俱进，为加快顺庆 跨越发展作出新的更大的贡献！ 第 8 页