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1、第 1 页 在聘请党风廉政巡视和特邀监察员会议上的讲话 特征码 FGBaMHupZsImmTUSreey 提高认识 扎实工作 增强实效 着力推动我县党风廉政巡视和特邀监察员工作 在聘请党风廉政巡视和特邀监察员会议上的讲话 县委副书记、县纪委书记 同志们： 按照县委、县政府的安排，今天召开这次会议，聘请我县 党风廉政巡视和特邀监察员，并对党风廉政巡视和特邀监察员 工作进行安排部署。县委、县政府这次聘请的巡视员，全是离 退休老同志，这些老同志是党和国家的财富，他们政治坚定、 公道正派、经验丰富、威信高、事业心强，虽已离退休，工作 热情仍然不减当年，热心参与镇雄的各项工作和事业，当县委、 县政府向他
2、们征求意见的时候，大家都非常乐意承担这项额外 的工作，不计得失、不讲条件，我个人十分钦佩，同时也希望 全县各级党员干部向他们学习。受聘担任特邀监察员的同志来 自于各个方面，都有各自的工作，同样也对承担这份额外工作 非常乐意。在此，我谨代表县委、县人民政府，向受聘担任巡 第 2 页 视员和特邀监察员的各位同志，表示衷心的感谢！ 下面，我受县委田书记、县政府马县长的委托，代表县委、 县政府讲几点意见。 一、充分认识搞好党风巡视和特邀监察员工作的重要意义 （一）开展党风廉政巡视和特邀监察员工作是在新形势下 加强党内监督和行政监察工作的重大举措。党的十六大报告明 确提出要“改革和完善党的纪律检查体制，
3、建立和完善巡视制 度” 。胡锦涛总书记多次指示要加强和改进巡视工作，他指出: “巡视组是新时期加强党的建设，加强党内监督的措施之一。 ” 中国共产党党内监督条例（试行） 以党内法规形式把巡视制 度确立为十项监督制度之一，充分表明党中央对加强党内监督、 开展巡视工作的高度重视。特邀监察员制度也是在一些地方先 搞起来，逐步加以推广的。我省、我市已经建立巡视和特邀监 察员制度，两项工作正逐步走上制度化、规范化的轨道。 （二）开展党风廉政巡视和特邀监察员工作有利于县委、 县政府更加直接地了解下情，掌握实情，有的放矢地加强领导 和监督，使班子建设得到加强，干部不犯或少犯错误。从绝大 多数犯错误的干部的忏
4、悔来看，没有一个不痛定思痛、追悔莫 及。究其犯错的原因，除了他们自身思想蜕化变质以外，也暴 露出缺乏有效监督的问题。有的干部犯错误前没有监督，上级 监督不到，同级监督不了，下级不敢监督，还有的甚至拒绝监 督。开展巡视工作，以县委派出的名义，对下一级领导班子和 第 3 页 领导干部执行党的路线方针政策、廉政勤政等情况进行深入了 解，对苗头性、倾向性问题早察觉、早反映、早制止，可以起 到及时提醒、警示的作用，是使干部不犯或少犯错误的有效手 段。聘请特邀监察员参与行政监察工作，能够进一步发扬民主， 实现行政监督、民主党派监督和群众监督的有机结合，促进依 法执政，推进行政监察工作的深入开展。 （三）开
5、展党风廉政巡视和特邀监察员工作，是多年来的 实践探索和经验总结，是深入开展反腐倡廉工作的需要。中央 从 20XX 年正式启动巡视工作，向各省区市派出巡视组开展工作， 取得了良好效果。全省乃至全国一些地方，近些年来通过聘请 特邀监察员，发挥其特殊的身份和优势，参加行风评议和执法 监察等工作，为党风廉政建设和反腐败工作建言献策，做了许 多卓有成效的工作。近年来我县一些单位和部门也从社会各界 聘请了行风监督员等，参与本单位的行风评议工作，收到了良 好效果。实践证明，通过开展巡视和特邀监察员工作，可以使 党政机关更方便、更广泛地倾听到人民群众的意见、愿望和要 求，便于向人民群众宣传党和政府的方针、政策
6、及工作情况， 增进人民群众对党和政府工作的理解、信任，把一些不正之风 和腐败问题解决在萌芽状态，减少腐败现象的滋生。 。 二、开展党风廉政巡视和特邀监察员工作要讲究方法，注 重实效 党风廉政巡视和特邀监察员工作对我县来讲，是两项全新 第 4 页 的工作，我们要不断探索其规律，创新方法，在不断取得工作 实效上狠下功夫。要紧紧围绕县委、政府的中心工作，加强对 各乡镇和县直部门党政领导班子及其成员特别是主要负责人贯 彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行民主集中制、选拔任 用干部制度，以及贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情 况的监督检查，推进群众反映强烈问题的有效解决，促进党风 廉政建设和反腐败斗
7、争，保证党的路线方针政策的贯彻执行， 使党风廉政巡视和特邀监察员制度真正成为“下情上达的直 通车 ，反腐倡廉的监督哨 ，了解干部的显微镜 ，经济发 展的助推器 。 ” 开展党风廉政巡视和特邀监察员工作的原则、方法，巡视 员和特邀监察员的工作职责等， 党风廉政巡视制度和特邀 监察员制度已作明确规定。这里，我强调几点： （一）党风廉政巡视和特邀监察员工作要做到“五要” 一是听取意见要“广” ，坚持走群众路线。党风廉政巡视和 特邀监察员工作应直接倾听多层面、多界别、多人次、多方面 的评价意见，深入地了解社情民意。这也恰恰是工作的难点所 在。在工作中，要更多地了解真实的、重要的情况，既没有灵 丹妙药，
8、也没有捷径可走，只有沉下心、稳得住、戒急躁，不 厌其烦地深入干部和群众，明察暗访，细致体察，多渠道、多 方位地发现和捕捉有价值的信息和线索。一要个别谈话，广泛 听取各方面的意见，力求掌握全面情况。二要广交朋友，注意 第 5 页 在私下交谈中捕捉线索，了解深层次的情况。三要关注群众议 论的焦点，注意领导干部八小时以外的表现情况。工作中，我 们必须善于抓住关键性、苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣， 使干部少犯错误或不犯错误，这就是党风廉政巡视和特邀监察 员工作的目的所在。 二是反映情况要“实” ，坚持实事求是的工作作风。党风廉 政巡视和特邀监察员工作不带框框，不凭印象，不掺感情，是 非优劣都要以客
9、观事实为依据，要把群众反映的问题，特别是 一些重大问题的情节原委搞清楚。 三是自身定位要“当” 。党风廉政巡视和特邀监察员工作不 是一般性工作检查，也不同于专项督察，更不是专案调查。这 种工作性质的特殊性要求巡视员或特邀监察员必须要处理好与 被巡视或受监察单位的关系，营造一个有利于党风廉政巡视和 特邀监察员工作的氛围和环境。 四是评价结论要“准” ，坚持客观公正。评价结论是否客观 准确，是检验党风廉政巡视和特邀监察员工作质量高低的重要 标志。巡视组对每个单位的巡视结论，都要坚持集体研究，从 大量的材料和谈话记录中归纳梳理，分析提升，充分肯定成绩， 突出工作特色，找准主要问题，提出改进建议。特邀
10、监察员在 工作中发现问题，要及时反映，但必须有依有据，切忌道听途 说，主观臆测。 五是反馈后要“改” ，促进巡视和监察成果转化。巡视和监 第 6 页 察的目的是要发现问题，发现问题的目的是为了改进工作。因 此，对所巡视单位和监察事项的整改情况，巡视组和特邀监察 员都要跟踪了解，从而有效推动被巡视单位和监察事项的整改 工作。 （二）党风廉政巡视和特邀监察员工作要树立威信。要做 好党风廉政巡视和特邀监察员工作，关键看我们的工作认真不 认真，如果不认真，只是走过场，不敢动真格，党风廉政巡视 和特邀监察员工作也就无威信可言。要通过开展巡视和特邀监 察员工作，促使领导干部做到“五怕：一怕淡忘了党的观念。
11、 从灵魂深处认识到，如果个人主义膨胀，不怕组织，就会把自 己凌驾于组织之上，肆意妄为。从而始终忠诚于党的事业，对 党襟怀坦白，自觉做到“四个服从” 。二怕脱离群众。对人民群 众倾注满腔热爱之情，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难 事，坚持不懈做好事，而不会骑在人民群众头上作威作福。三 怕失去群众监督。从而自觉接受社会各界的监督，善于集思广 益，使决策更加民主、科学。四怕无视纪律约束。不敢把纪律 当儿戏，用严格的纪律规范和约束自己，按党的纪律办事。五 怕把舆论监督置于脑后。主动诚恳地接受舆论监督，竭尽全力 去做得民心、顺民意的事情，雷厉风行去改失民心、背民意的 问题，为人民掌好权、用好权。 （三
12、）党风廉政巡视和特邀监察员工作的主要任务是监督 好“一把手” 。开展党风廉政巡视和特邀监察员工作必须切实加 第 7 页 强对“一把手”的监督。要使“一把手”既不胆大妄为，又不 谨小慎微。要让“一把手”感到有千百双干部群众的眼睛在盯 着自己，时时自重、自省、自警、自励，不敢有不廉洁之举， 不敢有损害群众利益的行为。在加大监督力度的同时，要注意 保护领导干部特别是“一把手”改革创新、敢抓敢管的积极性。 三、强化管理，严格纪律，确保党风廉政巡视和特邀监察 员工作的正常开展 党风廉政巡视和特邀监察员工作是政治性、政策性很强的 工作，无论是工作内容还是工作对象都具有极其鲜明的特殊性， 这就要求每一位巡视
13、员和特邀监察员同志都要有过硬的作风、 优良的素质和可亲、可信、可敬的形象。除机关干部必备的廉 洁自律、遵守纪律、服从领导等基本素质外，还必须要有强烈 的责任感和高度的事业心；要有较高的政策理论水平和政治敏 感性；要有一定的综合分析能力；要有一定的群众工作经验； 要有吃苦的精神。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法， 观察和分析工作中遇到的各种新情况、新问题，加强对党风廉 政巡视和特邀监察员工作理论、工作思路、工作机制、工作方 法的研究，在抓制度规范、抓工作深入、抓成果转化上下功夫。 要严格遵守党风廉政巡视制度和特邀监察员制度规定 的工作要求和纪律，切实做到不越权、不干预、不表态、不循 私。 第 8 页 同志们，做好党风廉政巡视和特邀监察员工作，意义重大， 任务繁重。相信在县委、县政府的正确领导下，通过全体巡视 员和特邀监察员同志的共同努力和全县各级各部门的密切配合， 一定能够取得实实在在的成果。 谢谢。