地税局副局长税收征管工作科学发展观调研报告.docx

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1、第 1 页 地税局副局长税收征管工作科学发展观调研报告 特征码 gatFNewqzkttLgOHvWZP 加快信息化建设解决存在的突出问题努力提高税收 征管的质量和效率 随着税收征管改革的不断深入，科学管理和现代化科技手 段在税收工作中发挥着越来越重要的作用。依托计算机网络的 先进手段强化税收管理，提高征管质量和效率，实现税收现代 化,做好地税信息化软硬件的配置和协调，大力强化地税干部的 计算机操作水平，已成为现行和今后税收征管努力发展的方向。 近期，按照深入学习实践科学发展观的要求，我们下到基层第 一线对信息化建设和税收征管工作进行了深入细致的调研，从 调研的情况来看，虽然信息化建设通过几年

2、的建设和发展，已 经有了长足的进步，税收征管依托信息化建设，征管的质量和 效率有了较大的提高，但仍然存在诸多需要解决的问题，通过 具体问题的分析，对税务信息化建设以及其对税收征管的促进 作用有了更加透彻的认识。 一、州直地税系统信息化建设的现状和存在的突出问题 第 2 页 州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下，经过全 系统领导和同志们多年的艰苦奋斗，已经取得了一定的成绩， 尤其通过近几年的跨越式发展，信息化已经广泛应用在税务系 统税收征管的各个领域，从业务管理到事务管理，从基层到机 关，信息化已经深入到我们工作的每一个环节。税收征管软件 的广泛应用推动了业务管理现代化;办公自动化软件的应

3、用推动 了事务管理现代化;深入广泛的信息技术培训推动了信息技术素 质的普遍提高。信息化大大降低了劳动强度，提高了工作效率， 改善了对纳税人的服务，并从根本上改变着全体税务干部的思 想和行为。 看到发展也要看到问题的存在，在目前仍然存在诸多问题， 首先是人的问题。科学发展观的核心是以人为本，在税务信息 化建设中，人的问题就表现的相当突出。主要表现为人员素质 参差不齐，尤其是既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极 为匮乏，计算机操作技能比较低，应用水平较差。其次是对信 息化建设的认识问题，目前多数同志对信息化的重要性有了一 定认识，但仅停留在一般认识上，长期形成的思维方式仍很难 转变。因此，必要尽

4、快转变观念，真正从思想上、理念上认识 到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性，树立危机意识和责 任意识。三是注重硬件的建设，对软件的应用上，数据的采集 第 3 页 上，数据的分析运用上不到位。四是外部信息的采集和信息的 共享上存在很多问题。 二、对加快信息化建设，解决突出问题，不断提升税收征 管质量和效率的几点思考： (一)、解决人的问题 首先是领导干部认识的问题。作为税务机关的各级主要领 导，要适应经济发展和现代化管理的需要，很显然，原来的知 识结构，甚至思维方式已明显不相适应，必须在较短的时间内 进行知识更新，转变观念，掌握现代化管理手段，否则就要落 伍，甚至给税收事业造成难以挽回的损失。面

5、对迅速变化的形 势和繁重而艰巨的任务，如果各级领导干部尤其是一把手不能 跟上时代的步伐，要搞好信息化建设是不可能的。其次是队伍 素质的问题。目前整个税务干部队伍的科技素质较低，广大干 部职工的主观能动性还远远没有调动起来。要下决心把干部队 伍素质的提高与其切身利益紧密联系起来，通过强化和固化激 励、淘汰机制，促成“要我学”到“我要学”的真正转变。同 时，要切实加强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期 长、成本高，我们应当立足于稳定和提高现有队伍，同时积极 引进人才、培养后备力量。要重视现代化管理对高科技和复合 第 4 页 型人才的客观需求及其在科学决策、规范管理中的作用和价值， 重点培养既

6、懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型 人才，充分发挥他们在税收工作与现代化技术之间的桥梁作用。 (二)解决管理的问题 首先，要解决管理体制问题。先进的技术本身如果没有现 代管理体系的支持和管理体制的扶持，就无法创造出超高的实 用价值。今年，自治区地税局提出了“健全制度、创新机制、 落实责任”的工作主线，并围绕这个工作主线，提出了今后一 个时期地税系统加强横向岗责体系建设的工作思路。这就是机 制、体制的创新，对信息化建设提出了更高的要求，同时也保 障了信息化建设能有序的开展、提升。这就要求我们一是借助 计算机网络已初具规模的条件，细化岗责体系，在做细做实上 下功夫，充分发挥信息化管理的优

7、势。要按照精确、细致、深 入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加 强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄 弱环节，区别不同情况，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、 抓实，不断提高管理效能。 二是在勇于创新的同时，还要注重继承。实事求是，探索 第 5 页 规律，运用现代管理方法和信息化手段，无一不需要创新才能 实现;创新并不否定继承，信息化也不能完全代替手工，必须坚 持在继承的基础上创新，坚持人机结合进行管理;尤其是长期以 来基层税务机关和广大税务干部在税收管理实践中创造和积累 的许多行之有效的经验和管理方法，我们一定很好地继承、运 用和发展。 其次，树立良好的工作

8、作风。科学的事情来不得半点马虎。 在税务信息化建设中，我们必须始终倡导求真务实的精神，以 业务需求的规范和前瞻性为起点。实施信息化的每一步都要尊 重知识，尊重人才，摒弃形式主义、本位主义和短期行为，按 照信息技术的客观规律改革我们的税务工作。 第三，要加强信息化建设的规划和管理。目前，在业务、 行政、技术、后勤部门齐动手，网络大规模兴建，设备大批量 采购，软件开发遍地开花的情况下，在系统的兼容、信息的共 享、软硬件环境的匹配、对外交流的信息安全、投资的性能价 格比等方面，都存在不少技术问题和隐患。要提高信息化建设 的质量，要做到既增长又升级，当前的核心问题就是讲求科学、 质量、统一规范。必须按

9、照信息技术发展的客观规律办事，要 发挥信息科技主管部门的管理职能，管理和服务两手抓，两手 都要硬。 第 6 页 (三)要牢固树立应用的观念和意识 税务系统对于信息技术的主要需求是基于应用，而不是研 发。信息技术应用的前提是“内容” ，当前，一个突出的问题是 数据质量。数据垃圾的产生有文化素质的原因，有操作水平的 原因，但最主要的是思想作风、责任心和法制观念的问题。必 须杜绝为了提高质量考核指标而“机外监控” ，如违规操作和有 意篡改数据等等。由于信息传播具有速度快、广度大、关联性 强的特点，报假数据、假信息的后果与写假材料、说谎话有过 之无不及。数据质量的问题如果不及时解决，不仅会影响管理 质

10、量，并且会贬低信息化建设的地位。 (四)大力推广应用新征管软件，规范软件操作行为，力求 征管软件数据的准确性和完整性，通过对税收电子数据的分析 和评测，有效提高税收征管的质量和效率。 随着国税金税工程的成功运行，地税软件的升级与接轨也 成了日趋解决的问题，自治区地方税务局及时把握全区动态， 第 7 页 在全区推行新征管软件上线是一项及时、准确的重大决策。全 州地税干部严格按照区局的安排和部署，有序开展各项新征管 软件上线工作。 1、新征管软件对使用人员的规范操作要求更高 新征管软件上线，为日后的征收管理工作提供了更加快捷 规范和管理与服务，同样也对税务干部提出了新要求。以前 6.0 的征管软件

11、，对各个环节的规范化流程操作，要求不是很 严，可以一人多岗操作。现在的新征管软件，严格统一了每位 干部的登录编码，对每位登录人员的操作都记录在线，这样个 人在严格自身登录权限的同时，也对自身管理权限负有直接的 责任，一但出现问题，由于服务器在自治区局，各项权限也集 中到了中软公司和自治区局，问题必会暴露在全区视野范围内， 解决也要通过区局解决，对于具体操作干部就提出了高素质、 高责任心的要求。各县(市)局科、所、室工作人员要认真按工 作流程和要求严格操作，确保软件运行正确流程和无差错。 2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应 用水平相适应 随着税收信息化建设的步伐不断加快，对地税

12、干部信息化 第 8 页 应用水平的提高也就提出了更高的要求。为了更快适应信息化 建设发展与地税干部信息化应用水平同步，必须定期对地税干 部进行全员学习培训，由浅入深，循序渐进，步步提高，做好 计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。 (五)重视信息安全问题 在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全 工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息 系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的 违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、 处罚、退税、稽查选案等环节，还有泄露纳税人商业机密的问 题。 加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特

13、别是内 部业务网与互联网等公网连接时，在目前安全技术尚有待完善 的情况下，要把握好“度” ，把防范病毒、黑客和防止信息损失 放在首位;软件设计、应用，特别是操作权限设置要做到各环节 互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记 录和监控;严密监控违规和异常操作，并及时查处。 (六)、全方位严密税源监控，尽快实现税收信息与社会相 第 9 页 关部门信息的联通与共享 一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全 国企事业单位机构编码系统的信息交流，从源头控制漏征漏管 户，追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税。 二是国地税机关联网，交流相关税种申报缴纳和其它经营 状况指标情况

14、;与银行、保险、建设、土地管理、交通(车辆管 理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息，掌握纳税人经 营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和 查处“非正常户”提供资料。 三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流，对纳税 企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提 供线索。 当前，税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实 的困难，跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的， 这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面 有一定进展，但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化 建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可 以立足于各方信息共

15、享、互助互惠，由点到面、自浅至深、循 第 10 页 序渐进地进行。 ，严格统一了每位干部的登录编码，对每位登录 人员的操作都记录在线，这样个人在严格自身登录权限的同时， 也对自身管理权限负有直接的责任，一但出现问题，由于服务 器在自治区局，各项权限也集中到了中软公司和自治区局，问 题必会暴露在全区视野范围内，解决也要通过区局解决，对于 具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局 科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作，确保 软件运行正确流程和无差错。 2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计 算机应用水平相适应 随着税收信息化建设的步伐不断加快，对地税干部信息化

16、应用水平的提高也就提出了更高的要求。为了更快适应信息化 建设发展与地税干部信息化应用水平同步，必须定期对地税干 部进行全员学习培训，由浅入深，循序渐进，步步提高，做好 计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。 (五)重视信息安全问题 第 11 页 在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全 工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息 系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的 违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、 处罚、退税、稽查选案等环节，还有泄露纳税人商业机密的问 题。 加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特别是内 部

17、业务网与互联网等公网连接时，在目前安全技术尚有待完善 的情况下，要把握好“度” ，把防范病毒、黑客和防止信息损失 放在首位;软件设计、应用，特别是操作权限设置要做到各环节 互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记 录和监控;严密监控违规和异常操作，并及时查处。 (六)、全方位严密税源监控，尽快实现税收信息与社会相 关部门信息的联通与共享 一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全 国企事业单位机构编码系统的信息交流，从源头控制漏征漏管 户，追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税。 第 12 页 二是国地税机关联网，交流相关税种申报缴纳和其它经营 状况指标情况;与银行

18、、保险、建设、土地管理、交通(车辆管 理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息，掌握纳税人经 营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和 查处“非正常户”提供资料。 三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流，对纳税 企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提 供线索。 当前，税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实 的困难，跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的， 这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面 有一定进展，但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化 建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可 以立足于各方信息共享、互助

19、互惠，由点到面、自浅至深、循 序渐进地进行。 ，严格统一了每位干部的登录编码，对每位登录 人员的操作都记录在线，这样个人在严格自身登录权限的同时， 也对自身管理权限负有直接的责任，一但出现问题，由于服务 器在自治区局，各项权限也集中到了中软公司和自治区局，问 题必会暴露在全区视野范围内，解决也要通过区局解决，对于 具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局 第 13 页 科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作，确保 软件运行正确流程和无差错。 2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应 用水平相适应 随着税收信息化建设的步伐不断加快，对地税干部信息化 应用水平

20、的提高也就提出了更高的要求。为了更快适应信息化 建设发展与地税干部信息化应用水平同步，必须定期对地税干 部进行全员学习培训，由浅入深，循序渐进，步步提高，做好 计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。 (五)重视信息安全问题 在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全 工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息 系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的 违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、 处罚、退税、稽查选案等环节，还有泄露纳税人商业机密的问 题。 加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特别是内 第 14 页 部业务网与

21、互联网等公网连接时，在目前安全技术尚有待完善 的情况下，要把握好“度” ，把防范病毒、黑客和防止信息损失 放在首位;软件设计、应用，特别是操作权限设置要做到各环节 互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记 录和监控;严密监控违规和异常操作，并及时查处。 (六)、全方位严密税源监控，尽快实现税收信息与社会相 关部门信息的联通与共享 一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全 国企事业单位机构编码系统的信息交流，从源头控制漏征漏管 户，追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税。 二是国地税机关联网，交流相关税种申报缴纳和其它经营 状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理

22、、交通(车辆管 理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息，掌握纳税人经 营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和 查处“非正常户”提供资料。 三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流，对纳税 企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提 供线索。 第 15 页 当前，税务机关与社会信息的联通和共享还存在一 些现实的困难，跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长 久的，这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在 这方面有一定进展，但力度仍然不够。再就是相关政府部门的 信息化建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项 工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由

23、点到面、自浅至 深、循序渐进地进行。 ，严格统一了每位干部的登录编码，对每 位登录人员的操作都记录在线，这样个人在严格自身登录权限 的同时，也对自身管理权限负有直接的责任，一但出现问题， 由于服务器在自治区局，各项权限也集中到了中软公司和自治 区局，问题必会暴露在全区视野范围内，解决也要通过区局解 决，对于具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各 县(市)局科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操 作，确保软件运行正确流程和无差错。 2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应 用水平相适应 第 16 页 随着税收信息化建设的步伐不断加快，对地税干部信息化 应用水平的提高也

24、就提出了更高的要求。为了更快适应信息化 建设发展与地税干部信息化应用水平同步，必须定期对地税干 部进行全员学习培训，由浅入深，循序渐进，步步提高，做好 计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。 (五)重视信息安全问题 在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全 工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息 系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的 违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、 处罚、退税、稽查选案等环节，还有泄露纳税人商业机密的问 题。 加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特别是内 部业务网与互联网等公网连接时，在

25、目前安全技术尚有待完善 的情况下，要把握好“度” ，把防范病毒、黑客和防止信息损失 放在首位;软件设计、应用，特别是操作权限设置要做到各环节 互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记 录和监控;严密监控违规和异常操作，并及时查处。 第 17 页 (六)、全方位严密税源监控，尽快实现税收信息与社会相 关部门信息的联通与共享 一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全 国企事业单位机构编码系统的信息交流，从源头控制漏征漏管 户，追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税。 二是国地税机关联网，交流相关税种申报缴纳和其它经营 状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理、交通(

26、车辆管 理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息，掌握纳税人经 营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和 查处“非正常户”提供资料。 三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流，对纳税 企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提 供线索。 当前，税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实 的困难，跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的， 这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面 有一定进展，但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化 建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可 第 18 页 以立足于各方信息共享、互助互惠，由点到面、

27、自浅至深、循 序渐进地进行。 ，严格统一了每位干部的登录编码，对每位登录 人员的操作都记录在线，这样个人在严格自身登录权限的同时， 也对自身管理权限负有直接的责任，一但出现问题，由于服务 器在自治区局，各项权限也集中到了中软公司和自治区局，问 题必会暴露在全区视野范围内，解决也要通过区局解决，对于 具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局 科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作，确保 软件运行正确流程和无差错。 2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应 用水平相适应 随着税收信息化建设的步伐不断加快，对地税干部信息化 应用水平的提高也就提出了更高的要求。为

28、了更快适应信息化 建设发展与地税干部信息化应用水平同步，必须定期对地税干 部进行全员学习培训，由浅入深，循序渐进，步步提高，做好 计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。 (五)重视信息安全问题 在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全 第 19 页 工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息 系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的 违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、 处罚、退税、稽查选案等环节，还有泄露纳税人商业机密的问 题。 加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特 别是内部业务网与互联网等公网连接时，在目前安全

29、技术尚有 待完善的情况下，要把握好“度” ，把防范病毒、黑客和防止信 息损失放在首位;软件设计、应用，特别是操作权限设置要做到 各环节互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面 进行记录和监控;严密监控违规和异常操作，并及时查处。 (六)、全方位严密税源监控，尽快实现税收信息与社会相 关部门信息的联通与共享 一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全 国企事业单位机构编码系统的信息交流，从源头控制漏征漏管 户，追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税。 第 20 页 二是国地税机关联网，交流相关税种申报缴纳和其它经营 状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理、交通(车辆管

30、理)部门交流纳税人金融资产、固定资产等信息，掌握纳税人经 营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和 查处“非正常户”提供资料。 三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流，对纳税 企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提 供线索。 当前，税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实 的困难，跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的， 这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面 有一定进展，但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化 建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可 以立足于各方信息共享、互助互惠，由点到面、自浅至深、循 序渐进地

31、进行。 ，严格统一了每位干部的登录编码，对每位登录 人员的操作都记录在线，这样个人在严格自身登录权限的同时， 也对自身管理权限负有直接的责任，一但出现问题，由于服务 器在自治区局，各项权限也集中到了中软公司和自治区局，问 题必会暴露在全区视野范围内，解决也要通过区局解决，对于 第 21 页 具体操作干部就提出了高素质、高责任心的要求。各县(市)局 科、所、室工作人员要认真按工作流程和要求严格操作，确保 软件运行正确流程和无差错。 2、认真做到税收信息化建设发展与全体税务干部计算机应 用水平相适应 随着税收信息化建设的步伐不断加快，对地税干部信息化 应用水平的提高也就提出了更高的要求。为了更快适

32、应信息化 建设发展与地税干部信息化应用水平同步，必须定期对地税干 部进行全员学习培训，由浅入深，循序渐进，步步提高，做好 计算机日常应用、各操作软件应用及网络知识的掌握与提高。 (五)重视信息安全问题 在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全 工作应当纳入重要的议事日程。当前主要是防范对计算机信息 系统的破坏和利用计算机进行的职务犯罪活动。计算机应用的 违规、违法犯罪则可能发生在户籍管理、发票管理、税款征收、 处罚、退税、稽查选案等环节，还有泄露纳税人商业机密的问 题。 第 22 页 加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特别是内 部业务网与互联网等公网连接时，在目前安全技术尚有

33、待完善 的情况下，要把握好“度” ，把防范病毒、黑客和防止信息损失 放在首位;软件设计、应用，特别是操作权限设置要做到各环节 互相牵制、互相审核;要对原始数据的产生变化过程全面进行记 录和监控;严密监控违规和异常操作，并及时查处。 (六)、全方位严密税源监控，尽快实现税收信息与社会相 关部门信息的联通与共享 一是与工商、技术监督部门实现纳税人办理工商登记和全 国企事业单位机构编码系统的信息交流，从源头控制漏征漏管 户，追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税。 二是国地税机关联网，交流相关税种申报缴纳和其它经营 状况指标情况;与银行、保险、建设、土地管理、交通(车辆管 理)部门交流纳税人金融

34、资产、固定资产等信息，掌握纳税人经 营、资产状况。为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和 查处“非正常户”提供资料。 三是与公安部门实现人员户籍、流动情况的交流，对纳税 企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提 第 23 页 供线索。 当前，税务机关与社会信息的联通和共享还存在一些现实 的困难，跨部门信息交流仅靠自行协调是很难稳定和长久的， 这需要当地党委、政府的高度支持。新的税收征管法在这方面 有一定进展，但力度仍然不够。再就是相关政府部门的信息化 建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。对于这项工作可 以立足于各方信息共享、互助互惠，由点到面、自浅至深、循 序渐进地进行。