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1、第 1 页 在“两学一做”学习教育中开展民主评议党员工作实 施方案 特征码 HBdAUMwJNWykJgvzJhQy 在“两学一做”学习教育中开展民主评议党员工作实施方案 按照县学教办要求，现决定在全系统开展“民主评议党员”工 作，现制定如下实施方案： 一、指导思想 此次民主评议工作要以实事求是、民主公开、平等为原则，坚 持以中共十八大六中全会精神为指导，以党章为标准，以“两 学一做”学习教育为要求，充分发扬党内民主，与党员践行承 诺、领导点评、群众评议、党员互评工作紧密结合，对每名党 员在全年各项工作情况，以及学习、生活中的表现和作用做出 客观的评价。 二、实施范围 各党支部，每名党员都要参
2、加民主评议工作。 三、时间要求 各党支部 12 月 15 日之前完成“民主评议党员”工作。 四、基本原则 1、坚持分类指导原则。根据行业、岗位、层次党员的特点，结 第 2 页 合党员工作、生产和生活实际，制定党员评议标准，开展民主 评议工作。 2、坚持实事求是原则。 党章作为衡量党员的根本标准，在 党员评议工作中，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指 标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处 理恰当、程序规范、手续完备。 3、坚持民主公开原则。充分尊重广大党员的民主权利，按照中 央确定的“好” 、 “一般” 、 “差”三个等次开展民主评议，提高 民主评议党员的公信度和满意度。对
3、“差”等党员的组织处置 意见要与本人见面，并允许申辩。 4、坚持教育为主原则。立足教育转化，将处置“差”等党员与 经常性教育管理结合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、 遵纪守法教育贯穿始终，积极做好“差”等限期改正党员的教 育转化工作。 五、评议办法和标准 以党支部为单位召开全体党员会议，采取以“个人自评、党员 互评、群众测评、组织点评，支部评定、个人认定、党委审定” 为主要内容的“四评三定”工作法开展民主评议。在评议过程 中要探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习 教育管理长效机制，真正使党员教育管理融入经常、落到实处， 始终保持党员队伍先进性、纯洁性。 对机关和企事业单位的
4、党员，重点要围绕履行党员义务、履行 第 3 页 岗位职责和是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交 给的任务等开展评议。 1、 “好”类党员评议标准。符合党章规定，能按照 “两学 一做”学习教育的特点和要求履行党员义务，政治素质优秀、 道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、服务 群众等方面带头作用发挥明显，群众评价较高。 2、 “一般”类党员评议标准。介于“好”与“差”等党员之间， 基本能够履行党章规定的义务，有一定的责任意识和奉献 意识，比较安心本职工作，基本能够完成党组织交办的任务； 不能坚持经常参加党的组织生活，不能主动、自觉地交纳党费， 在支持服务中心工作中消极被动的；
5、机关（事业）单位党员不 思进取，得过且过，在年度考核中被评定为基本称职的。 3、 “差”等党员评议标准。有下列情形之一的，应认定“差” 等党员： （1）理想信念动摇。对党的路线、方针、政策持抵制或反对态 度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。 （2）思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后， 不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后 于一般群众的。 （3）党性意识淡薄。无正当理由，连续 6 个月不参加党的组织 活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移 党组织关系过程中，超过 6 个月不把党组织关系介绍信交给党 第 4 页 组织的。 （4）原则
6、立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏 事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财 产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手 旁观或临阵脱逃的。 （5）组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问 题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集 会等；在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时， 组织或参与非组织活动，造成不良影响的。 （6）道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非 法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成 年子女，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。 （7）廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群
7、众反映强烈的。 （8）违反计划生育政策及国家法律法规和党的纪律，给予了党 纪政纪处分仍不思悔改，已丧失党员条件的。 （9）对党失去信心，提出 td 要求的； （10）无正当理由不参加党员登记，民主测评中“差”等票超 过 30%的。 六、评议程序 民主评议工作由党支部书记组织全体党员参加，根据评议标准， 分为“好” 、 “一般” 、 “差”三个等次，对初步认定为“差”等 的党员，经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节 第 5 页 确定等次。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定， 区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。预备党员参加党内民 主评议，但不评定等次。本次民主评议中， “好”
8、 、 “一般” 、 “差” 三个等次不事先设定等次比例。民主评议的具体程序为： 1、 “一会三评” 。 各党支部要召开党员大会，组织开展自评、 互评和民主测评。支部党员大会由党支部书记主持。具体开法 是：一是党支部书记总结支部班子一年来工作情况。二是党员 自评。每名党员对照党员标准实事求是地作出自我评价，作自 我批评。三是党员互评。党员之间互相进行评议，摆问题、提 意见，讲真话、说实话。四是参会同志对民主评议党员情况进 行点评，提出要求。五是党支部书记作表态发言。六是民主测 评。采取发放民主测评表的方式，对党员发挥先锋模范作用、 遵守党的纪律等方面表现，按照“好” 、 “一般” 、 “差”三种
9、情 况，对党员进行投票测评。 2、初定等次。党支部要对党员自评、互评和民主测评结果进行 综合分析，严格对照评议标准，对每名党员等次认定提出初步 意见，并报局党委备案。 3、调查取证。对初步认定为“差”等的党员，由局党委组织派 人调查，通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证， 做好谈话笔录，并以党委名义写出结论材料。 4、结果反馈。结论材料形成后，要及时反馈至党员本人，听取 本人说明并签署意见。 第 6 页 5、组织定等。各党支部要根据初步认定结果及组织考察情况， 以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定等，定 等结果以书面形式反馈至每名党员本人。 6、审批公示。各党支部要将民主评
10、议结果及时报局党委审批， 并进行为期 3 天公示。 七、工作要求 1、提高思想认识。各党支部要充分认识开展“民主评议党员” 工作的重要性和必要性。在评议过程中，要打开情面，不包庇、 不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支 部不认真、党员无所谓”马虎了事的状况，用整风精神认真开 展评议工作。 2、严明纪律要求。确因特殊情况不能参加民主评议的党员，由 党支部书记与上级党委沟通后，按程序履行请假审批手续。 3、规范操作程序。各党支部要根据本方案精神，结合党员队伍 中存在的突出问题，制定切实可行的方案，规范操作程序，确 保民主评议工作稳妥推进。 4、明确工作要求。开展“民主评议党员”工作是局党委强化党 建基础的一项重要工作。各党支部要认真对待，严格要求，抓 好落实，按期完成任务。