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1、实用文档 文案大全 富蕴县村级组织“星级化”创建评分细则 项 目 考评内容及标准赋分考核办法得分扣分原因 领 导 核 心 星 （ 1）村“两委”班子健全，结构合理，人员无空缺。班子 成员中45 岁以下的占60% 以上， 35 岁以下至少有1 名，班 子成员中45 岁以下的应达到高中（中专）及以上文化程度。 2 了解村党支部、村委会班子成 员是否健全，查阅村干部档 案，核实相关数据。 （ 2）班子成员以身作则，办事公道正派，作风扎实，在群 众中威信高，无违规违纪现象。 1 通过与群众谈话了解村干部 作风情况，与县乡纪检部门核 实村干部有无违规违纪行为。 （ 3）班子成员分工明确，“一定双评三公开
2、”和村干部业 绩考核管理落实到位，有明确的季度目标和年度工作目标， 发展思路清晰，班子团结协作能力强，村干部工资与星级化 考核结果挂钩。 1 查阅村干部分工及季度考核 情况；查看村干部工资发放情 况；通过个别谈话，了解村班 子配备、分工、考核及兑现报 酬情况。 （ 4）每半年开展1 次“双述双评”活动，主动向群众和上 级党委进行述职，并接受评议，积极接受群众提出的合理意 见建议，群众对党组织班子满意率在95% 以上。 1 查阅双述双评活动开展及群 众满意度测评情况；满意度以 测评结果为准。 （ 5）全面推进党建带团建工作，团支部书记进村“两委” 班 子 ，落 实 好 共 青 团“ 三 级联 创
3、 ”工 作 ，群 众 满 意度 达 到 90%以上。 1 以县团委考核验收为标准，达 到“三级联创”目标。通过满 意度测评了解群众对团支部 认可度。 （ 6）村妇代会主任进村“两委”班子，初中及以上文化程 度。“妇女之家”有活动场地，有经费保障，管理制度完善 并落实到位。每年开展活动不少于6 次，妇代会凝聚力和号 召力强。群众满意度达到90%以上。 1 查阅村干部档案；实地查看场 所建设情况和管理制度落实 情况；财政所和农经站查阅经 费落实情况；通过个别谈话和 满意度测评了解开展活动和 群众认可度。 （ 7）各类配套组织及经济合作组织认真落实党支部决议， 配套组织和经济组织章程健全，积极配合支
4、部工作。 0.5 通过个别谈话、测评，了解各 类配套组织及经济合作组织 实用文档 文案大全 开展情况。 （ 8）按照1:2比例建立村级后备干部库，后备干部中以返 乡青年、复转军人、大学生村官、生产经营能手为主体，高 中（中专）以上学历占60%以上；建立结对帮扶机制，培养 措施落实到位。 1 与村后备干部个别谈话，了解 配备及发挥作用情况。 （ 9）元旦、五一、七一、十一等重大节日期间，组织全村 党员干部和农牧民群众举行升国旗仪式、进行爱国主义教 育，举办主题实践活动等。群众满意度达到95%以上。 0.5 查看活动剪影，通过谈话和满 意度测评了解落实情况。 （ 10）村级办公场所达到400 平米
5、以上，布局合理，配套设 施完善，达到硬化亮化等要求标准，干净整洁，文化室配备 棋类、器乐等娱乐设备，管理规范利用率高。落实“十个起 来”活动要求，做到有计划、有措施。群众满意度达到95% 以上。 1 实地查看建设情况，通过个别 谈话和满意度测评了解办公 场所管理、利用率情况。 民 族 团 结 星 （ 1）扎实开展民族团结进步模范村创建活动，达到县级民 族团结进步模范村。创建工作得到广大群众普遍认同和主动 参与，群众支持率和满意率达到95%以上。 2 查阅创建县级民族团结模范 村认定依据，查阅相关印证资 料；通过满意度测评了解落实 情况。 （ 2）创建工作有具体分工、有专人负责、有经费安排，有
6、办公场所，创建工作实施方案紧密结合本村工作实际，有计 划、措施、总结。村两委每年召开民族团结工作专题会议不 少于 2 次，主要领导要熟悉了解创建整体工作。 1 查阅创建计划、任务和措施等 资料，与村党支部书记和负责 创建活动工作的村干部谈话， 了解创建工作情况。 （ 3）扎实开展民族团结教育月各项活动，村支部书记讲民 族团结课一年不少于2 次，村级大喇叭定期定时播放宣传党 的惠民政策、各类法规、民族团结教育等内容。 2 查阅学习活动剪影、学习记录 等。 （ 4）采取多种形式，广泛宣传创建工作，创建活动有宣传 资料、有专栏橱窗、有图书资料，依托“访惠聚”入户访 谈、发放宣传资料等多种形式，广泛宣
7、传创建工作，宣传覆 盖面达到100%，群众知晓率95% 以上。 2 个别谈话了解群众知晓率。 （ 5）及时了解各族群众思想动态、利益诉求，化解不稳定 因素； 引导各族群众从点滴小事做起，以微行动汇聚民族团 1 与村干部、群众代表谈话了 解。 实用文档 文案大全 结正能量，促进各民族交往交流交融。 （ 6）结合本村实际，开展“五个一、五个好”融情活动， 开展尊重各民族风俗习惯、结对认亲互相走访活动，增进交 往交流交融。在各民族传统节日期间，开展群众喜闻乐见的 各类主题活动每年不少于4 场次，群众参与率达到90% 以上， 活动有计划、有部署、有总结、有图片资料。 1 查阅相关活动资料；电话抽查 农
8、户了解干群、民汉结对、融 情活动开展情况。 （ 7）开展民族团结家庭评选活动，有评选标准及依据，能 发挥模范引领作用，挖掘培育本村的民族团结模范并进行宣 传，对于模范人物在一些优惠政策上给与支持帮助。 1 了解民族团结家庭评选和典 型宣传情况；入户走访了解群 众知晓情况。 和 谐 稳 定 星 （ 1）落实“四知四清四掌握”工作机制，每月至少组织召 开 1 次村情分析会，村干部、包片区党员知晓率达到100%， 并能准确把握及时报告社情动态。 1.5 查阅“四知四清四掌握”台 账，抽查包户信息知晓情况， 电话抽查与村干部座谈了解 村干部掌握“四肢四清四掌 握”情况。 （ 2）治保会、调委会、综治、
9、普法、平安建设领导小组健 全，做到人员分工明确、工作责任落实，有计划和总结，工 作资料台帐齐全，发挥作用明显。 0.5 与相关配套组织负责人谈话 了解工作开展情况。 （ 3）年内无刑事治安案件发生，无群体性、越级上访事件 发生， 无重大责任事故，信访矛盾调解成功率达到98% 以上， 做到小事不出村，大事不出乡镇。 2 征求政法、公安、信访等部门 意见。 （ 4）积极开展平安创建活动，达到县级及以上平安村，群 众知晓率达90%以上。 2 查看政法部门认定优秀平安 村的文件依据；通过电话抽访 了解掌握群众知晓率。 （ 5）加强流动人口管理，落实流动人口轨迹化管控措施， 定期开展流动人口和出租房屋集
10、中排查，登记率达到100%。 1 查阅流动人口和出租屋排查 登记记录。与县乡综治办核实 流动人口管理情况。 （ 6）有警务室，各类配套制度健全；落实“一警三协六民 兵”，村有不少于10 人的应急处突民兵队伍，积极落实“十 户联防”要求，联防措施管用有效，“三位一体”工作机制 1 实地查看；村警、村两委正职 对应急处突民兵人员一口清， 谈话了解工作开展情况。 实用文档 文案大全 落实到位。 （ 7）扎实开展“五好”宗教活动场所、“五好”宗教人士 创建工作， 落实村支部书记担任宗教事务管理工作领导小组 组长、 村干部担任寺管会负责人等制度，每月与宗教人士开 展谈心谈话活动不少于4 次，及时了解宗教
11、人士思想动态。 村干部、党员无信教现象。 1 通过问卷调查了解掌握村干 部、党员有无信教；与村干部 交谈或走访宗教人士代表了 解联系情况。 （ 8）建立和完善宗教事务管理共管机制和信息共享机制， 严格落实宗教场所实名登记制度，无零散朝觐现象，无非法 宗教活动发生，无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预村务 现象。 1 征求公安、民宗及统战部门意 见。 先 锋 模 范 星 （ 1）党员教育管理制度健全，落实村干部分级培训计划， 村两委正职参加县级以上培训累计不少于5 天，副职及后备 干部参加乡镇级以上培训累计不少于3 天， 村干部、 党员的 培训面达到100%。党内约谈和党员登记工作扎实开展，有 约
12、谈记录和党员登记统计。及时发放和学习农村党员报，党 员能及时收看报纸。 2 查阅相关印证资料，与党员谈 话了解工作开展情况。 （ 2）扎实开展“ 1+1+10 ”党员联系服务群众工作机制，党 员、十户长发挥作用明显，群众认可度高。严格落实发展党 员积分制管理，党员党性实践锻炼机制运行规范，按时上缴 党费；经常开展法制宣传教育，党员无违规违纪现象。 2 与党员、群众谈话了解工作开 展情况。与县乡纪检了解党员 有无违法违纪现象。 （ 3）支部13 年至少发展一名新党员，发展党员工作程序 规范， 每名支部委员至少培养2 名入党积极分子，入党积极 分子数量和发展党员数量不低于4:1的比例。 1 查看会
13、议记录及发展党员有 关程序依据。 （ 4）严格落实“三会一课”制度，每月至少召开一次支部 委员会， 每季度召开一次党员大会，每月召开1-2 次党小组 会议， 村党支部书记每季度至少上一次党课。每年组织开展 1 次党员民主评议，民主评议党员合格率100%。 2 查阅相关会议记录，与党员谈 话了解。 （ 5）严格落实无职党员设岗定责、党员承诺等制度，无职 党员设岗定责80%以上，党员“结对子”面达到90%以上， 每名党员落实12 项承诺事项，党员发挥作用成效明显，群 2 与党员谈话了解工作开展情 况，测评了解群众满意度。 实用文档 文案大全 众满意率达到95%以上。 （ 6）落实困难党员帮扶机制，
14、每名村干部和带富能力强的 党员至少联系1 名困难党员，确保贫困党员逐年减少。 0.5 与村干部谈话了解困难党员 帮扶情况 （ 7）加强额河党旗红党员互助金管理，无逾期不还现象， 并实现享受互助金党员示范带动能力强。 0.5 了解互助金运行情况，查阅相 关账目。 民 主 管 理 星 （ 1）村务监督委员会机构健全，有办公场所、有标牌，履 行职责成效明显，发挥作用到位。 1.5 与监督委员会成员谈话了解； 群众满意度达到100%。 （ 2）村级运用“两会两票”制度操作程序规范，重大事项 做到集体研究、公开讨论、决策透明、公开及时，有完整的 票决、 群众领取资金签字和会议记录等档案资料，群众参与 率
15、达到90% 以上。 2 查阅会议相关资料，与党员、 村干部、群众代表等进行谈话 了解工作进展情况。 （ 3）依法规范选举村务监督委员会、村民小组长、村民代 表以及其他各类配套组织成员。 1 查看选举资料及档案依 据。 （ 4）落实“村财乡管县监督”的规定，村级财务审批程序 规范，各类收支票据合法、核算规范，无挤占挪用现象，每 季度进行公开。 2 查阅村级财务相关台账、凭证 等资料。 （ 5）扎实开展三日合一活动，确定每月20 日集中组织开展 政策宣传、三务公开、民主议事三项活动，程序规范，会议 记录等档案资料齐全。 1.5 查阅相关活动记录。 （ 6）有固定的村务公开栏，村级“三务”公开规范，
16、对村 务、党务、财务每季度至少公开1 次；对村级转移支付专项 资金的使用情况、财务收支情况、惠民事项资金发放等重点 事项进行随时公开，公开事项群众知晓率达100%。 2 查阅每季度公开事项；以群众 满意度测评结果为主。 实 力 增 强 （ 1）村级组织对经济发展思路清晰，有明确的发展目标， 产业结构合理，主导产业不断巩固。 2 与村干部个别谈话，了解村集 体经济发展思路及落实成效。 （ 2）壮大村集体经济项目运行管理到位，有新的经济增长 点且有经济效益。 1 实地查看项目和查阅农经站 账目。 （ 3）盘活现有集体资产，确保集体资产保值增值，土地、 林地、 牲畜等集体资产发包程序公开、透明， 经
17、营合同规范、 合法，严禁土地长期发包和低价发包，集体收入及时入帐。 2 查阅土地发包合同及相关资 料。 （ 4）每年对“三资”情况进行一次清查，集体资产登记造1.5 查阅三资登记相关资料，与村 实用文档 文案大全 星 册管理规范，设立资产明细卡，实行资产卡片管理，清查结 果及时公布，接受群众监督。合理使用“三资录入”管理系 统，及时更新录入的数据。 干部谈话印证。 （ 5）无任何非法挤占村集体土地、草场、资产、村干部拖 欠欠款等现象，有计划、有步骤的化解村级债务。 1 查看农经站收支账目，走访农 户调查了解情况。 （ 6）集体经济增收计划符合当地实际，积极探索增收渠道， 年收入不低于5 万元，
18、 集体经济收入稳中有升，年增长率在 10%以上，无新债务发生。 2.5 查阅相关账目。 生 活 富 裕 星 （ 1）按照“一户一档、一户一册”要求，合理制定科学种 田、科学养畜、劳务输出、发展庭院经济等增收措施，农牧 民从当地主导产业和特色产业中实现稳步增收，全村农牧民 纯收入高于本县农牧民人均收入20%。 2 查阅农经数据统计。 （ 2）制定“精准脱贫”计划，逐户制定帮扶增收措施，村 干部结对帮扶群众不少于3 户，有带动能力的党员每年至少 帮扶 1 户贫困户， 为贫困户办1-2 件实事， 按时完成贫困户 脱贫任务。 2 通过谈话了解结对联系、帮扶 措施等情况，征求扶贫办相关 意见。 （ 3）
19、重视农村安全饮水工程，农牧民饮用水达到标准，按 时足额缴纳水费 1 查阅乡水管站收缴水费依据。 （ 4）按时完成安居富民建设任务，工程项目、财务管理规 范，档案齐全， 群众对安居富民工作的满意率达到90% 以上。 2 开展群众满意度测评，结合县 安 居 富 民 办 考 核 结 果 综 合 评 价。 （ 5）有线电视（户户通）入户率达到100%。网络入户率达 到 10% 以上。 1 结合广电局电视台、网络运营 提供的普及数据综合评价。 （ 6）积极开展评定信用工程工作，全村无不良信用贷款记 录，信用户数达到信用村的标准。 2 以 当 地 农 村 信 用 社 提 供 数 据 为准。 （ 1）全面落
20、实首问责任、全程代办制等服务制度，设立便 民服务代办点，建立为民代办台帐，提高村民办事、生活便 捷度。 落实干部“结对子”帮扶工作责任制，每年为贫困户 解决 12 件实事，解决生产生活中的困难。 1 谈话了解制度落实情况，查阅 相关制度建立情况。电话了解 对贫困户的结对帮扶情况。 实用文档 文案大全 为 民 服 务 星 （ 2） 坚 持 村 “ 两 委 ” 固 定 集 中 办 公 日 和 村 干 部 轮 流 “ 坐 班”制度，及时处理群众日常事务和来信来访，对群众反映 的问题有登记、有处理、 有回音。 群众满意度达到90% 以上。 1.5 查看村干部坐班记录，以群众 满意度测评结果为准。 （
21、3）扎实开展实用技能培训，45 岁以下的党员群众至少掌 握 1-2 项实用技能，群众参与率达85% 以上，劳动力转移达 到 80% 以上，并逐年增长。 1.5 与村干部、党员群众代表了解 工作开展情况；征求人社局意 见。 （ 4）村级卫生室运转正常，医护人员配备到位，药品、设 备齐全，能够经常性开展健康教育、疾病预防等卫生服务。 群众满意度达到95%以上。 0.5 实 地 查 看 卫 生 室 ， 与 医 护 人 员、群众代表谈话了解工作进 展情况。以群众满意度测评为 主。 （ 5）新型农村合作医疗参合率100%，新型养老保险参合率 达到 100%。 1 查 阅 社 保 局 新 型 农 村 养
22、老 保 险参保情况。查阅农村合作医 疗村民参合情况。 （ 6）认真落实“一线惠民8+1”政策，下放惠民事项落实 到位， 每季度开展1 次集中发放，借助平台做好政策宣传及 群众教育工作，宣传覆盖率达到100%。 1.5 查看一线惠民服务8+1 发放事 项，测评了解成效；电话抽访 农户了解知晓率。 （ 7）扎实开展服务型党组织创建工作，围绕九型示范点创 建，主题明确，推进措施切合实际，成效明显。 3 围绕九型创建，与包村领导、 村 干 部 谈 话 了 解 创 建 工 作 开 展情况。 村 容 整 洁 星 （ 1）村级公共活动场所保洁制度健全，居住区环境卫生好。 村内设垃圾池，定期清运和卫生处理，处
23、理率90%以上，村 容整洁，硬化、绿化、亮化。 2 实地查看村庄环境。 （ 2）宅前屋后环境整洁，农户庭院清洁卫生，门前三包落 实情况较好。 2.5 入户查看 （ 3）通村路网布局合理，逐步形成完善通畅的农村道路体 系情况，实现村庄巷道硬化。 1.5 实地查看综合评价 （ 4）每月开展爱国卫生知识和环境保护法律法规等知识的 宣传， 设立固定的环境保护宣传专栏，环境科学及环境法律 2 查看开展剪影及记录。电话或 入户抽访5 户， 4 户知晓。 实用文档 文案大全 知识知晓率达到80%以上。 （ 5）按照“美丽乡村”建设标准，村庄绿化覆盖率达标， 路容路貌整洁，公路上无乱堆乱放、无非法占用公路现象
24、， 无破坏公路现象。 2 实地查看、走访5 户农户进行 过综合评价。 精 神 文 明 星 （ 1）开展文明村、文明家庭创建活动，达到县级及以上文 明村标准。“五个好文明家庭”达到50%以上，群众参与率 达到 95%以上。 2 查阅相关创建资料；入户、满 意度测评了解群众参与率。 （ 2）村级图书室每天对外开放，图书室内书籍摆放整齐， 村民借阅书籍、参加文体活动登记及时，阅报栏内报纸每周 至少更换1 次。 1 实 地 查 阅 图 书 活 动 室 及 活 动 记录。 （ 3）每村要有一支以上的群众文艺队伍、有一批文化能人 和文艺活动骨干，并能正常开展活动，发挥作用明显，每年 开展群众性喜闻乐见的文
25、体活动不少于6 场次，群众参与率 达 50% 以上。 1.5 查阅相关活动开展情况。 （ 4）村规民约实用性、操作性强，村民邻里和睦、尊 老爱幼、移风易俗，无违规操办婚丧嫁娶等现象。 1.5 谈话和电话抽访知晓率，测评 掌握村民自治情况。 （ 5）计划生育政策全面落实，无人口和计划生育政策外的 生育现象。出生人口上报准确率100%。 1 征求县乡计生部门意见 （ 6）认真开展村民评选活动，并及时公开公示和表彰，切 实发挥好典型的榜样示范作用，在全村形成人人学典型、赶 典型、超典型的良好氛围。 1 查阅评选程序及公示结果，测 评了解评选开展情况。 （ 7）深入开展公民道德宣传月活动，做到“社会公德、职 业道德、家庭美德、个人品德”四德规范标准家喻户晓、人 人皆知，道德建设活动有计划、有安排、有落实、有记录。 1 查 阅 开 展 活 动 记 录 及 其 他 印 证资料。 实用文档 文案大全 （ 8）学前“双语”普及率达100%，小学、初中均无辍学现 象。 1 征求教育部门意见。