在县委九届五次全体（扩大）会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在县委九届五次全体（扩大）会议上的讲话 特征码 ieOdWXmGxmSOfjkemqwm 同志们： 这次全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全 会、省委八届十次全会和市委二届十五次全会精神，研究讨论 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （讨论稿） ，进一步统一思想，提高认识，突出重点，强化措施，努力完 成和超额完成全年目标任务。会议内容重要，请大家认真抓好 贯彻落实。下面，我就这三方面的工作讲几点意见。 一、深入学习贯彻十六届五中全会精神 党的十六届五中全会，是在我国全面建设小康社会的关键 时期召开的一次重要会议，是一次解放思想、实事求是的会议， 也是一次统一认识、明

2、确方向的会议。全会审议通过了中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 （下称 建议 ） ，胡锦涛总书记作了工作报告和重要讲话。 胡总书记的工作报告和重要讲话，站在全局和战略高度，以科 学发展观为指导，实事求是地总结了十六届四中全会以来的工 第 2 页 作，科学精辟地分析了国内外形势和我国经济社会发展的阶段 性特征，明确提出了要抓紧解决关系发展全局的重大问题。报 告和讲话总揽全局，高屋建瓴，内容丰富，思想深刻，意义深 远，为全党的工作指明了方向。全会审议通过的建议 ，高 举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展 观统领经济社会发展全局，在全面总结“十五”成绩、深刻

3、分 析国内外形势的基础上，明确提出了“十一五”时期我国经济 社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大政策措施， 具有很强的战略性、前瞻性和导向性，是全面建设小康社会的 纲领性文件。我们一定要加强学习，深刻理解，把思想和行动 统一到十六届五中全会精神上来，统一到胡锦涛总书记的重要 讲话精神上来，统一到中央、省委和市委的各项决策部署上来。 1、要充分看到巨大成就。进入新世纪以来的五年，是我国 历史进程中不平凡的五年，是继往开来，与时俱进的五年。这 五年全国、全省和全市经济社会发展都取得了巨大的成就。这 五年，也是我县经济发展基础性工作做得最好的五年，县委、 县政府全面落实科学发本文于网络网站展

4、观，突出长远规划， 注重理清思路，狠抓工作落实，全县经济健康发展，产业结构 不断优化，综合实力显著增强， 20XX 年，我县 GDP 将达到 28.15 亿元（预计数，下同） ，人均 GDP 达到 7100 元，财政总 第 3 页 收入超过 1 亿元，年均增长 19%，是 2000 年 2.2 倍。这五年， 也是我县社会事业全面进步的五年。社会大局持续稳定，人民 生活水平进一步提高，社会保障救助体系逐步建立，教育品牌 日益凸现，基础设施明显改善，成功创建了省级卫生县城，这 些都为我县在“十一五”时期全面建设小康奠定了良好的 基础。 2、要认真把握发展形势。十六届五中全会指出，本世纪头 二十年是

5、我国发展的重要战略机遇期， “十一五”时期尤为关键。 今后一段时期，国际环境总体上对我们有利，国内有利条件也 很多。作为一个传统的农业县和经济欠发达地区，在融入 粤港澳“后花园”经济圈和“一点一线”区域过程中，面临着 一系列机遇和挑战。经济全球化趋势深入发展、国家实施中部 崛起战略、国家对农业大县的财政转移支付力度和农业投入不 断加大、泛珠三角区域经济合作不断加强，这些为我县经济社 会发展带来了新的契机。同时，衡炎高速公路的修通、安衡公 路的砼化、S212 线的提质改造以及“十五”计划的完成对促进 我县经济和社会事业的全面发展也将起到重要作用。但是在相 当长的时期内，我县加快发展的任务还很艰巨

6、，解决“三农” 问题的任务还很艰巨，创新体制机制的任务还很艰巨，协调好 社会利益的任务相当艰巨。我们一定要紧紧抓住机遇，沉着应 对挑战，立足科学发展，推进社会和谐，不断加快全面建 第 4 页 设小康社会的步伐。 3、要全面落实科学发展观。十六届五中全会明确提出了制 定“十一五”规划的指导思想，这就是：要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持以 科学发展观统领经济社会发展全局，是这次 建议 最鲜明 的特点。落实科学发展观，要坚持“六个必须”的原则：必须 保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提 高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐 社

7、会建设，必须不断深化改革开放。落实科学发展观，要做好 “五个统筹”这篇大。要统筹城乡发展，始终把解决好“三农” 问题作为全党工作的重中之重，按照“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大工业反哺农业、 城市支持农村的力度，加快建设社会主义新农村。要统筹区域 发展，加大贫困山区扶贫开发力度，放开搞活农村经济，形成 各地互相促进、优势互补、共同发展的县域经济新格局。要统 筹经济社会发展，坚持以扩大就业、完善社会保障体系、理顺 分配关系、发展社会事业为着力点，加大对科技、教育、文化、 卫生、体育等各项事业的投入，认真解决人民群众最关心、最 直接、最现实的利益问题，不折不扣地做

8、好为民办实事工程。 要统筹人与自然和谐发展，合理开发利用资源，保护生态环境， 努力建设资源节约型、环境友好型社会。要统筹国内发展和对 第 5 页 外开放，积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，扩大 互利合作和共同开发，在开放中实现互利双赢。 4、要科学制定发展目标。十六届五中全会提出了“十一五” 时期经济社会发展的主要目标，包括经济增长、资源环境、自 主创新、社会发展、改革开放、人民生活和民主法制等方面。 这个目标主要有两个数字：一是 20XX 年人均 GDP 比 2000 年翻 一番，这比以前提出的十年 GDP 总量翻一番的要求更高了一些。 二是在“十一五”期末单位 GDP 能源消耗比“

9、十五”期末降低 20%左右，这是针对资源环境约束日益加重的问题而提出的，突 出体现了建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展 的要求。遵照中央的精神，省委提出，全省 20XX 年实现 GDP 和 人均 GDP 比 2000 年翻一番，20XX 年 GDP 突破 10000 亿元，人 均 GDP 力争达到全国平均水平；“十一五”期末单位 GDP 能源 消耗低于全国平均水平。省委还明确要求， “一点一线”地区年 均经济增长速度要高于全省 2 个百分点以上。根据省委要求， 市委提出在“十一五”时期总的发展目标是，年均经济增长速 度要达到 12%以上；20XX 年 GDP 达到 730 亿元，人

10、均 GDP 达到 15800 元，提前两年实现 GDP 和人均 GDP 比 2000 年翻一番； “十一五”期末单位 GDP 能源消耗低于全国全省平均水平。我 们要按照中央、省、市委要求，把科学发展观作为制定“十一 五”规划的“一条红线”贯穿始终，把经济社会发展转入科学 第 6 页 发展的轨道，做到“五个突出”：按照以人为本的要求，突出 人文的、社会的目标；按照统筹城乡、区域发展的要求，突出 城乡和区域协调发展的目标；按照转变经济增长方式的要求， 突出结构和效益的本文于网络网站目标；按照可持续发展的要 求，突出提高资源利用效率、保护生态环境的目标；按照构建 和谐社会的要求，突出公共事业和公共服

11、务的目标。力争在 “十一五”期间年均经济增长速度达到 14%；到 20XX 年 GDP 达 到 54.2 亿元，人均 GDP 达到 13220 元；单位 GDP 能源消耗低于 全市平均水平。为此，全县上下一定要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观， 大力实施“开放带动、产业优化、科教兴县、协调发展”四大 战略，紧紧抓住经济结构战略性调整这条主线，以产业建设、 生态建设、基础设施建设和社会事业建设为重点，继续大力推 进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，实现全县经济社会 又快又好发展。 二、围绕“十一五”规划大力引进战略投资者 十六届五中全会指出，要实现新阶段

12、的发展任务，必须坚 定不移地扩大开放，提高开放水平。大力引进战略投资者，既 是扩大对外开放的重要内容，更是完成“十一五”规划任务的 重要手段。我们一定要树立战略眼光，培养战略思维，采取战 第 7 页 略举措，坚持把大力引进战略投资者当作实现“十一五”目标 的第一选择来抓。 一是坚持引进战略投资者与深化改革开放相结合，大力发 展外向型经济。十六届五中全会指出，20 多年来我国经济社会 发展取得的一切成就，都是同坚决地推进经济体制改革和对外 开放分不开的。这些年来，我们始终把开放带动作为经济 社会发展的首选战略，大力加强招商引资特别是引进战略投资 者工作，成功引进了东南阳光、百草堂药业、平背五丰、

13、永乐 贵金属等一批战略投资者。在“十一五”时期，要进一步坚持 开放带动首选战略，把引进战略投资者当作招商引资的重中之 重来抓，引大项目，建大企业，求大发展。 二是坚持引进战略投资者与转变经济增长方式相结合，大 力发展集约型经济。加快经济增长方式转变，是贯彻十六届五 中全会精神要切实抓好的关键问题。引进战略投资者，是加快 经济增长方式转变的重要途径。在“十一五”时期，要大力引 进拥有先进适用技术的战略投资者，不断提高自主创新能力， 改造提升传统产业，打造更多拥有自主知识产权的知名品牌， 推动我县集约型经济快速增长。要通过引进战略投资者建设一 批重大项目，培育壮大一批骨干企业，提高产业集中度和企业

14、 集约化水平，构筑以钨砂冶炼、农产品精深加工为主的支柱产 第 8 页 业，以轻化、建材为主的传统产业，以能源、交通为主的基础 产业，以现代物流、金融为主的生产性服务业等产业格局。 三是坚持引进战略投资者与加强资源综合利用相结合，大 力发展循环型经济。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、 环境友好型社会，是十六届五中全会作出的重大战略决策。灵 官工业集聚区新扩改的上海辉阁贵金属有限公司做“无中生有” ， 以“废渣、废料、废液”为原料，变废为宝，再生利用，今年 9 月份试产，仅一个月就上交国家税金 150 万元。 “十一五”期 间，要做好资源精深加工，引进战略投资者进入我县食用菌、 脐橙、烤烟、药材等农产品加工，延长产业链，提高附加值， 形成大产业，将潜在价值转化为现实价值，资源优势转化为产 业优势。 四是坚持引进战略投资者与建设环境友好型社会相结合， 大力发展环保型经济。十六届五中全会首次提出的建设环境友 好型社会，是可持续发展的重要内容和内在要求。引进战略投 资者必须充分考 1 2 下一页