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1、第 1 页 在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 特征码 vHFAcTPLJNQQfwzHysei 同志们： 今天的会议是经县委、县政府领导研究决定召开的，会议 的内容非常重要。下面，我就如何贯彻实施企业事业单位内 部治安保卫条例 ，加强内部单位的安全保卫工作，讲几点意见： 一、充分认识条例颁布的重要意义，迅速组织开展学 习、宣传和贯彻落实活动 企业事业单位内部治安保卫条例是在深刻总结我国改 革开放以来，特别是近年来企业事业单位内部治安保卫工作经 验的基础上，专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。 条例的颁布实施，为公安机关有效加强对单位内部治安保 卫工作的指导、监督提供了有力的法制保
2、障，对于新形势下改 革和加强单位内部治安保卫工作，维护单位内部治安秩序和社 会稳定，促进经济文化事业的健康发展具有十分重要的意义。 全县内部单位要切实提高对条例重要性的认识，迅速组织 第 2 页 开展好条例的学习、宣传、贯彻工作。公安干警和保卫人 员要先学一步，吃透精神。各内部单位要加强领导，健全机构， 完善制度，狠抓条例各项要求的落实，同心同德，共同创 建单位内部和谐稳定的治安环境。 二、牢固树立依法行政的思想，全面建立单位内部治安保 卫工作“单位负责、政府监管”的新机制 单位内部治安保卫工作要贯彻“预防为主、单位负责、突 出重点、保障安全”的方针。 条例按照政企、政事分开的要 求，确立了单
3、位内部治安保卫工作的具体制度，其核心内容是 建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制。 全县内部单位要认真落实单位内部治安保卫工作“单位负责制” ， 单位的主要负责人作为内部治安保卫工作的第一责任人，要对 本单位的内部治安保卫工作切实负起责任，制定、完善内部治 安保卫制度，落实各项治安防范措施，建立健全与法律、法规、 规章相一致的门卫、值班、巡查、案件报告、检查、考核、奖 惩、交通、消防安全管理等内部治安保卫制度，加强内部治安 防范设施和治安保卫队伍建设，不折不扣地落实条例规定 的各项工作要求。 三、依法履行职责，进一步规范对单位内部治安保卫工作 第 3 页 的指导、监督、检查
4、近年来，经过各级各部门的共同努力，内部单位各项安全 防范工作逐步规范，治安防范水平有了很大提高。但实事求是 地讲，内部单位保卫工作也还存在一些问题：一是个别单位对 安全防范工作的地位和作用认识不够，认为单位保卫机构可有 可无，或以无机构编制为借口，没有设立专门的保卫机构，存 在重经济效益，轻安全防范的现象。二是单位保卫人员少，素 质低，与承担的任务不适应，有的单位只有一个老同志看门， 根本达不到防范要求。三是单位安全防范工作制度不健全，防 范措施落实不到位，特别是一些重点场所、部位，个别单位以 经济紧张为由，致使技防设施不能落实。有的虽然安装了报警 器，但已年久失修，不起作用，给安全管理留下了
5、隐患。我们 要以贯彻实施条例为契机，对上述存在的问题认真加以解 决。公安机关要严格按照条例规定，指导单位认真排查内 部治安隐患，并督促其采取切实有力措施加以整改，按照条 例的要求，逐条予以落实。要建立实行单位内部治安防范责 任倒查制度，对因内部治安防范不力，导致案件发生、治安秩 序混乱、职工群众安全感明显下降的单位，要按照条例有 关规定，对单位主要负责人和其他直接责任人予以处罚，情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第 4 页 四、进一步加强内部治安保卫队伍建设 要把内部治安保卫队伍建设摆在重中之重的位置来抓，进 一步加强对内部治安保卫队伍的教育培训，进一步提高政治素 质、业务素质、体能素
6、质和实战技能，增强处置突发性事件的 能力和紧急应变能力，更好地适应当前形势和任务的需要。要 建立监督制约机制，及时发现和解决队伍存在的突出问题，堵 塞漏洞，防微杜渐。单位内部治安保卫人员常年工作在维护内 部治安稳定的最前沿，各单位领导同志要从政治上、工作上、 生活上真正关心爱护他们，着力解决实际问题，支持他们更好 地履行职责。制定出台工资、加班补贴、岗位津贴等相关政策。 要认真落实条例规定，对因履行治安保卫职责伤残或者死 亡人员，要按照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规 定落实相关待遇。 五、要把条例的贯彻实施与当前的“防事故、防案件、 保安全”工作紧密结合起来 ，确保“两节”期间绝对安
7、全 新春佳节即将来临，年终岁尾历年来是案件和事故的高发 期。对于当前形势，我们要有充分的估计，决不可盲目乐观， 掉以轻心。从现在起，各单位要以条例的颁布实施为突破 口，切实抓好“防事故、防案件、保安全”工作，扎扎实实将 第 5 页 各项保卫措施落到实处。重点抓好以下六个方面的工作： (一)积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事 件。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为严重影响 社会稳定的突出问题，各内部单位要采取多种措施，实行综合 整治，正确处理好这些矛盾。内部单位保卫组织要建立高效灵 敏的情报信息系统，及时了解职工群众中的不稳定因素，力求 做到早发现，早报告，早控制，早解决。力
8、争把各种矛盾和问 题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要对单位内部 可能到市、赴省进京上访的人员进行一次摸底排查，在托清底 数的基础上，由单位保卫部门为主，做到监控组织、人员、措 施三落实，保证不失控。对于已经发生的群体性事件，要在党 委、政府的统一领导下，公安机关区分情况，坚持依法办事， 立足于教育疏导，对策化、组织、指挥闹事的敌对分子和借机 打砸抢烧等严重违法犯罪嫌疑人，要及时收集、固定证据，依 法严厉打击。 （二）深入开展爆炸物品和危险化学品安全大检查，严防 各类案件和重特大事故的发生。公安、保卫部门要对单位内部 爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用等环节以及危险化学 品从业企业的
9、总体布局、设施设备状况、安全措施落实情况、 企业周边防护距离等逐一进行检查，对违法违规行为，要依法 第 6 页 从严查处；对排查出的安全隐患，要立即责令整改。要按照企 业为主、部门监督的原则，实行跟踪整改责任制，强化整改措 施的落实，对在整改期限内确系难以落实整改的隐患，要督促 其采取临时防护措施确保安全。公安机关对涉危涉爆违法犯罪 要快查快处，快侦快破，及时查证落实，依法予以严厉打击。 涉危涉爆从业单位要落实单位法定代表人安全管理责任制，健 全各项安全管理制度，逐一落实防范措施，严密使用环节的领 用、清退、登记制度，并层层签定责任书，确保责任落实到人， 制度措施落到实处。 （三）深入开展金融
10、系统安全大检查，消除盗、抢案件隐 患。岁末年初是盗窃、抢劫金融单位案件的高发期和敏感性。 为有效遏制侵犯金融单位案件的发生，各金融单位要组织开展 一次金融安全大检查工作。公安、保卫部门要结合本地、本单 位实际，制定具体实施方案，迅速组织开展自查、互查、联查、 抽查等多种形式的安全检查活动，及时发现隐患并督促落实整 改，最大程度地降低安全风险。 （四）继续加大中小学、幼儿园内部安全保卫及周边治安 秩序整治工作力度。做好学校安全保卫工作，为广大学生和少 年儿童创造一个安全的成长环境，事关千家万户的幸福，事关 党和政府的形象，教育主管部门要会同各学校全面开展安全大 第 7 页 检查，尽快建立维护学校
11、安全的责任制，明确各学校校长是第 一责任人，督促学校建立、健全各项安全管理制度，落实各项 安全保卫工作措施，坚决防止精神病人或一些不法人员进入学 校。认真开展安全教育，不断提高学生的自我防范、自我保护 能力，对涉及侵犯学生人身安全的违法犯罪案件，公安机关要 快侦快破，并选择典型案例进行曝光，以震慑犯罪。同时要加 强对学校周边的治安巡逻工作。公安、文化、工商、税务等部 门要成立联合工作组，对学校周边的秩序进行专项整治，为广 大学生的健康成长创造良好的治安环境。 （五）切实加大防控、整治力度，坚决遏制各类案件的发 生。各单位保卫部门要把加强内部防范控制与公安机关开展严 打整治“冬季行动”有机结合起
12、来，充分发挥保卫组织人员的 作用，加强对重点部位和要害部位的巡逻防控，全方位开展防 发案工作。要以全力构建内部防控网为切入点，全面排查重点、 要害、易发案部位安全防范工作中的死角和盲点，认真落实人 防、物防、技防措施，进一步织严织密内部防控网，有效预防 可防性、多发性、系列性案件的发生，确保职工群众生命财产 和国家财产的安全，确保春节期间的绝对安全。 （六）切实加大对消防隐患的排查力度。冬季风干物燥， 是火灾的高发阶段。各单位一定要高度重视消防安全工作，抓 第 8 页 好以下工作：一要突出重点，深入开展消防安全大检查活动， 及时发现火灾隐患。各级、各部门特别是消防和基层派出所要 认真开展一次深
13、入、细致、全面的消防安全大检查。要将检查 的单位、检查内容和措施责任到人，要实行检查人、被检查人 或单位签字备案制度，对检查不到位，发生火灾事故的，要严 格按照有关规定要求严肃查处。二要切实加大火灾隐患整改力 度，确保消防安全。公安消防部门和派出所要认真履行职责， 切实加大执法力度，严格执法，对检查出的火灾隐患，要依法 责令单位立即整改。对存在问题的公众聚集场所、易燃易爆单 位，要采取果断措施，该停的停，该关的关，该封的封，该取 缔的坚决取缔。要对已掌握的重大火灾隐患和其他消防隐患， 加大督导检查力度，逐一拉出清单，采取法律的、行政的、舆 论的手段，督促有关部门和单位切实进行整改。对久拖不改的， 必须依法进行严惩，决不能养患成灾。三要认真落实消防监督 管理责任制，充分发挥公安派出所在消防监督管理中的作用， 各基层派出所要切实担负起消防监督管理工作中的责任，维护 好一方平安。 同志们，当前各项工作任务十分繁重，我们要以贯彻实施 条例为契机，将各项治安保卫工作牢牢地抓在手上，与贯 彻实施条例同部署、同落实、同检查，切实抓出成效，为 维护我县春节期间的社会稳定，确保中央、省、市三级“两会” 第 9 页 的顺利召开做出积极的贡献！