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1、第 1 页 关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工 作的实施方案 特征码 FXrWwnrxCXCZNgmnCUId 为加强行业作风建设，切实转变工作作风，树立卫生新 形象，为我市经济建设创造良好的发展环境，根据上级部门有 关精神，结合我局实际，现就在全系统开展弘扬首办精神、树 立行业新风、优化发展环境的民主评议行风工作制定如下实施 方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树 立医疗卫生行业新风和优化发展环境为宗旨，全面落实办责任 制，积极开展行风评议，加强行风建设，彻底解决人民群众反 映的各种问题及妨碍发展环境的突出矛盾，以扎实有效的行风 评议查找工作中存
2、在的不足和问题，找准症结，改进工作，推 动我市医疗卫生工作上台阶。 二、组织领导 为加强行风评议工作的组织领导，确保行风评议工作顺利 进行，现成立行风评议工作领导组 组 长：副组长：领导组下设行评办公室，办公室设在监察 第 2 页 室 办公室主任：成员由办公室、医政、监督、防保、人教、 财务、爱卫等股室负责人组成监察室负责行政办日常工作。各 股室按照要求对各自的行评工作负责落实。 行风评议工作举报电话：三、评议的对象和重点 各院、站、股、室为此次行风评议的对象，重点是防疫站、 市直各医院及各基层卫生院。 四、评议风容 评议要结合实际，突出重点，注重实效，评议的主要内容： （一）首办责任制落实情
3、况 各单位干部对首办责任制的了解程度，各单位负责人对推 行首办责任制的重视情况；首办责任制的公开情况；首办责任 制的运行效果；对基层首办责任 制的督查落实情况；对首办责 任 制的创新情况。 （二）发挥职能，履行职能，优化经济发展环境方面 坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神指导工作的情 况；坚持依法行政、依法办事的情况；围绕医疗、食品卫生工 作中心，妥善处理好经济工作与其它各项工作关系的情况；执 政为民，始终把人民群众的利益维护好、实现好、发展好的情 况，团结一致，艰苦奋斗，爱岗敬业，奋发有为，始终保持昂 扬向上精神状态的情况；转变职能，简化办事程序，提高工作 第 3 页 效率的情况；落实中
4、央和省市关于促进经济发展的政策法规的 制定情况；清理废止制约改革和经济发展文件的情况；停止明 令取消的收费的项目，制止执法和管理中“乱收费、乱罚款、 乱摊派”问题的情况。 （三）推进党风廉政建设和反腐败工作情况 贯彻中央廉政准则有关规定，对干部加强思想教育强 化廉政勤政意识折活动开展情况；干部在廉洁自律方面要做到 “四个不准”的落实情况；推进“三项制度”改革，标本兼治， 从源头预防和治理腐败工作的运行效果；“五类案件”的查处 情况；党风廉政建设责任制的制度、实施办法、考核责任追究 的落实情况。 （四）纠正部门不正之风，加强队伍作风建设情况。 针对群众关心和反映强烈的突出问题，开展专项治理情况；
5、 纠正基层单位和窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办” 等群众反映强烈的不正之风的情况；维护群众的合法权益、积 极为群众办好事、办实事的例子；制定落实行风建设和专项治 理的目标、任务、措施，推进和深化政务公开，增强办事透明 度，实行”阳光“作业，接受群众监督的情况；依法行政，转 变作风，文明服务，公正执法，提高服务质量的情况；加强宣 传教育，进行职业道德建设和精神文明建设的成效。 五、评议方法及措施 行评工作采取日常考核、现场考核和听证考核相结合的办 第 4 页 法，对各单位进行检查指导，掌握考核情况。 1、日常考核。由行评办负责。主要对坚持依法行政、依法 办事、履行职责情况；纠正门难进、脸
6、难看、话难听、事难办 等群众反映强烈的不正之风情况；切实解决办证、办案的执法 人员存在的耍威风搞特权，刁难群众等损害切身利益等日常工 作情况进行考核。 2、现场考核。由行评办对所进行考核。采取听汇报、看资 料、明察暗访等方式进行，并严格考核评比。 3、听证考核。由行评领导组及行评办组织实施。聘请同级 人大、政协、纠风办、信访等部门及服务对象参与进行质询和 评议。当场填写评价意见。 4、行评工作考核采取量化打分办法。总分为 100 分，日常 考核为 20 分，现场考核为 40 分，听证考核为 40 分。 六、评议步骤 此次行风评议工作从 20XX 年 3 月至 20XX 年 11 月份有计划、
7、有步骤地进行。20XX 年度行评工作分三个阶段进行： （一）安排部署、宣传发动阶段（20XX 年 3 月） 要层层动员，搞好评议的宣传。要尽最大可能将被评议的 内容向社会公布，要广泛宣传卫生部门推动政务公开、开展行 风建设的情况，最大限度地做到公开和透明，调动和促进群众 参与的积极性。 （二）评议整改阶段（20XX 年 45 月） 第 5 页 要按照市政府行评办的安排，通过召开会议、问卷调查、 聘请行风监督员、内部自查、群众监督，新闻媒体监督等多种 形式，查找本单位存在的行风问题，并要将边评议、边整改的 原则贯穿于评议工作全过程，对群众提出的意见和建议，要认 真进行研究和分析，结合实际，制定整
8、改措施，拿出落实计划， 特别是对群众反映强烈的问题，要从治本上下功夫，抓好整改。 其具体安排如下： 1、向社会各界发放征求意见书 1000 份； 2、上门走访各镇、办事处人大主席团； 3、上门征求人大、政协、纪检委、企业代表、个私经营户 代表召开征求座谈会聘请行风监督员。 （三）总结考核阶段（20XX 年 6 月9 月） 各单位要在 20XX 年 12 月以前对全年来的行评工作进行总 结。总结报告要有作法和经验，不足与问题，提出下一步工作 意见和建议。 七、几点要求 （一）加强领导，精心组织。推行政务公开、开展民主评 议行风是促使我们提高权力运行的透明度，确保依法行政，严 格执法，接受群众监督
9、，加大社会监督力度，加强管理，转变 作风，方便人民群众办事，提高工作效率，引深党风廉政建设 和反腐败工作斗争的重要举措，各单位要站在落实十六大精神、 实践”三个代表“重要思想的高度充分认识民主评议行风工作 第 6 页 的重大意义。要公布举报电话，狠抓责任落实，确保行评工作 顺利进行。 （二）注意方法，突出 重点。各单位要加强调查研究，注 重听取广大群众的意见。要注重把握推行政务公开、推行首办 责任制与行风评议的结合点，抓住能够取得评议效果的工作重 点开展工作，切忌搞形式主义，做表面。 （三）标本兼治，取得实效。要把民主评议行风工作和责 任追究紧密结合起来，主动接受社会监督，形成“纠建 评”相互促进的有效监督机制，针对群众反映强烈的问题， 分析产生不正之风的根源，有针对性的进行整改，切实解决发 生在老百姓身边的严重损害群众切身利益的问题，真正树立积 极进取、奋发有为，求实务实的工作作风，使行风建设不断取 得新成效。 （四）严明纪律，搞好评议。行风评议工作是一项非常严 肃的工作，问卷调查、工作考核要坚持实事求是，客观公正的 原则，防止弄虚作假、虚报瞒报，更不准打击报复。对行风评 议工作的违法违纪行为，轻者通报批评，情节严重的给予党纪 处分。