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1、第 1 页 基层组织党务公开的实施方案 特征码 BdGEckxocpFAtYTalMQl 基层组织党务公开的实施方案 为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推 进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的党务工作 新机制，根据中共通许县委办公室关于印发通许县党的基层 组织实行党务公开的实施方案的通知（通办文20XX10 号） 精神，经研究决定，在 xx 区党的基层组织中广泛推行党务公开 工作。结合 xx 区实际，现制定如下实施方案。 一、指导思想 党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，坚持围
2、绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严 治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高 第 2 页 党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、 促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。 二、基本原则 党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则： （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、 选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务 的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员 意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大 党员的积极性、主动性和创造性。 （二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上 的探索相
3、结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防 止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能 公开的外，都应向党员公开。公开内容以真实、具体，公开形 式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。 （三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合 起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主公开形式， 努力探索党员发挥作用的途径和方式。 第 3 页 （四）区别情况，分类指导。针对集聚区企业不同类型党的基 层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的 针对性和有效性。 三、公开内容 党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的 思想建设情况；党的组织管理情
4、况；领导班子建设情况；干部 选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设 情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、 定期公开目录和随时公开目录： （一）固定公开目录。 1、组织设置和党员分布情况； 2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话； 3、领导班子成员分包企业情况等； 第 4 页 4、党政主要负责人上年度工作实绩； 5、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况； 6、党务公开监督小组人员组成。 （二）定期公开目录。 1、组织活动开展情况； 2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况； 3、党组织为企业办实事的内容及进展情况；涉及群众利益的重 要政策措
5、施等； 4、党政主要领导干部廉政情况； 5、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预 备党员和预备党员转正及公示情况； 6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况； 第 5 页 7、党费收缴情况； 8、经济和社会发展主要指标完成情况。 （三）随时公开目录。 1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和社会发展 的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点； 2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况、项目 进展情况以及社会公益事业建设情况； 3 党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况； 4、干部调动和任免情况； 5 党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最 后确定名单
6、； 6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结 果； 第 6 页 7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况； 8、上级党组织和本单位党组织任务需要公开的其他内容。 以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。 公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开， 阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或 复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时 可再次公开。 四、公开方式和程序 （一）公开方式 党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会 议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。健 全党内情况通报制度，及时公布党内信
7、息，畅通党内信息上下 互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。 （二）公开的程序 1、制定目录 。 第 7 页 各企业党支部要针对自身的不同特点，制定基层党组织党务公 开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。 2、实施公开。 党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的 事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意 后进行公开。 3、收集反馈。 党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议， 及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。 4、归档管理。 党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好 管理利用工作。 五、实施步骤 第 8 页 党务公开
8、工作是一项长期艰巨的党务工作，全面推行党务公开 工作分四个阶段实施： （一）宣传发动（20XX 年 4 月 20 日前） 运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党 员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、 提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实 践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径， 是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重 要举措。 （二）制定方案（20XX 年 5 月 1 日前） xx 区工委要提出本单位的实施方案，制定所属基层党组织公开 目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报县纪委公开 办审核。 （三）组织实
9、施（20XX 年 5 月 1 日20XX 年 6 月 30 日） xx 区工委要制定制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。 制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，并面向社会公开一 第 9 页 个“热线”电话。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏 上分项公开。 （四）检查验收（20XX 年 7 月 31 日前） 集聚区工委要适时召开总结会，总结经验，安排部署下一步工 作，使本单位党务公开工作转入正常化、规范化、制度化，随 时做好迎接县党务公开工作领导小组检查验收的准备。 六、加强组织领导 （一）建立机构，加强领导。xx 区工委将建立由工委书记任组 长、其他领导班子成员参加的党务公开工作领导小
10、组，下设办 公室，统一组织、研究和解决各项工作中的问题，指导、协调 所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造 良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导 广大党员群众充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项 实践活动。 （二）突出重点，分类指导。xx 区工委将紧紧围绕全县经济发 展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实 际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十一五”规 第 10 页 划完成和“十二五”规划制定情况、争创 20XX 年省“十快”xx 区等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真调 查研究，加强指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高党 务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。 （三）健全制度，务求实效。xx 区工委要建立健全党务公开相 关制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立例行公开制 度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动 公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二 是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申 请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人或在一定范 围内公开；暂时不宜或不能公开的，及时向申请人说明情况。