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1、资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 中小学幼儿园安全防范工作规范（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强中小学、幼儿园安全管理工 作，有效防范各类涉校案件和暴恐袭击事件，保障师生生命 财产安全，根据中华人民共和国义务教育法、企业事 业单位内部治安保卫条例、中央综治办教育部公安部关 于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作 机制的意见、中小学、幼儿园安全技术防范系统要求 和有关规定，制定本规范。 第二条本规范适用于各类中小学、幼儿园（以下统 称学校）。其他未成年人集中教育培训机构或者场所参照执 行。 第二章人防建设规范 第三条中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保
2、 卫工作第一责任人。学校应当设立安全管理机构，配备专兼 职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防 范工作。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县（区）级教育行政 部门和公安机关备案。 第四条学校保安员应按照保安服务管理条例的 规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管 理，日常管理以学校为主。 第五条学校保安员应当按照不低于以下标准配备： 师生员工总人数少于100 人的学校至少配1 名专职保安员； 100 人以上 1000 人以下的学校， 至少配 2 名专职保安员； 超 过
3、 1000 人的学校，每增加500 名学生增配1 名专职保安员。 寄宿制学校至少配2 名专职保安员，在上述标准的基础上每 增加 300 名寄宿生增配1 名专职保安员。 第六条保安员、门卫、安全保卫人员应当熟悉学校 安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度， 熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点；值 勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识，携 带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉 使用方法。 第七条学校安全管理机构应当组织门卫和保安员 加强门卫管理，确保校门口24 小时有人值守，其他出入口 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑
4、开启时有人值守，做好车辆、人员进出登记，防止未经许可 人员进入学校； 对学校重点部位及周边巡查每日不少于5 次。 在学校上、放学时段，凡是有人员、车辆进出的校门口 应当组织门卫和保安员在岗值守，维护人员、 车辆出入秩序， 做好安全巡查工作；组织教师和家长志愿者在学校及校门口 开展护校工作。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报 警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫 器械先期处置。 第八条寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1 名专职 或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼宿舍管理员须为女性）加强 住宿学生管理，开展夜间巡查应不少于2 次。寄宿制学校放 学后及夜间时段，应至少有1 名保安员在岗值
5、勤。 第三章物防建设规范 第九条学校应当设置高度不低于2 米的围墙或其他 实体屏障，实行封闭式管理；学校出入口设置门卫值班室， 配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管 制度。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 第十条学校门卫值班室应当按执勤人数配备以下 防卫器械：防暴头盔（1 顶/ 人）、防护盾牌（1 副/ 人）、 防刺背心（ 1 套/ 人）、防割手套（1 副/ 人）、橡胶警棍（1 支/ 人）、强光电筒（1 支/ 人）、自卫喷雾剂（1 支/ 人）、 安全钢叉 2 套。 第十一条针对学校周边治安特点，设置相应的安 全防控设施，强化校门及周边区域安全防范能力。
6、 （一）按照行业标准中小学与幼儿园校园周边道路交 通设施设置规范有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧 50-200 米道路上设置限速和警示标志；在交通流量大的学校 门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。 （二）根据学校校门及周边50 米区域治安、交通环境 实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离 墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保师生出入安全， 秩序井然。 第十二条学校内部物防建设要求： （一）学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等 贵重物品和设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资 料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应 当安装防盗安全门，窗户应当安
7、装金属防护栏等防护设施。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 水电气热等设备间应设置消防设施和防护设施，指定专人负 责看管。 （二）校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼 通道等部位、地段应当安装路灯，亮化率达100% 。 （三）教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活 场所应当按国家有关消防技术规范设置消防设施、配备消防 器材，并定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散通 道、消防通道应保持畅通，按规定设置消防疏散指示标志和 应急照明装置。学生宿舍未设置火灾自动报警系统设施的， 应安装点式火灾报警探测器。 （四）学校应当在校内高地、水池、楼梯、电梯、落地 玻璃门
8、、在建工地等易发生危险的地方设置警示标志或者防 护设施。 （五）校内应当根据需要设置规范的安全警示牌、交通 标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设 施和减速带等。 第四章技防建设规范 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 第十三条学校安全技术防范系统的设计、评审、 施工、验收、使用和维护，以及系统中所使用的产品，应当 符合国家现行相关法律、法规、国家标准、行业标准、地方 标准的规定。 第十四条学校技防设施安装要求： （一）学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视 频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间 清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。
9、 （二）学校应在大门口设置视频图像采集装置，采集及 回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体 貌特征和进出车辆的车牌号。 （三）学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并 与属地接警中心联网。 （四）教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操 作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚 集集场所应安装视频图像采集装置。 （五）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室 等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵 报警装置。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 （六）学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采 集、报警、电子巡查及系统信息通过管理
10、软件实现联动管理， 视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警 平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传 输标准。 （七）学校重点部位和区域可根据需要设置电子巡查装 置及其它技术防范措施。 第十五条学校应当规划建设安全技术防范系统， 并建立运行维护保障的长效机制。 （一）学校应设专人负责系统日常管理工作并制定应急 处置预案。 （二）安防监控室应保证有人员值班，安全技术防范岗 位工作人员应具备必要的安防与法律专业基础知识，并熟悉 掌握系统运行维护基本技能。 （三）学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集， 保存时间应不少于30 天。安全技术防范系统出现故障时， 应在 24 小
11、时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 第五章督导巡查与责任追究机制建设规范 第十六条属地教育行政部门要将学校安全防范 系统纳入建设规划，加强指导、检查，协调相关部门加大安 全防范投入，共同做好学校安全工作。 （一）指导学校建立健全并认真执行校园安全防范管理 制度和应对突发事件的应急预案。制定学校安全工作考核目 标，并纳入教育督导评估体系。 （二）定期组织专项督导，每学期至少深入学校开展1 次全面的安全工作检查， 每季度至少开展1 次安全专项督查， 对发现的问题及时督促整改。 （三） 指导、监督学校贯彻落实校车安全管理条例， 建立健
12、全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任, 组织 学校开展交通安全教育。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 （四）指导学校按照 中小学公共安全教育指导纲要、 中小学幼儿园应急疏散演练指南开展安全教育和应急疏 散演练，确保每名学生至少每月接受1 次专题安全教育，每 学期至少召开1 次以安全为主题的家长会。 （五）加强教师队伍管理，落实中小学校岗位安全工 作指南，将安全工作纳入新进教师入职培训内容。 （六）责任督学要对学校及周边安全情况实施经常性督 导，发现危及师生安全的重大隐患，应及时督促学校和相关 部门处理。 第十七条公安机关要加强学校安全防范工作指 导、检查，强化学校
13、周边治安管理和巡逻防控工作。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 （一）在城市学校设立警务室或在周边治安复杂地段设 立治安岗亭，落实警务责任并认真开展巡逻守护工作，提高 快速反应能力，及时应对处置学校的报警求助。 （二）完善城市学校“护学岗”、“高峰勤务”机制， 上、放学时段，校门50 米内范围内应有专门警力开展巡逻， 维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。 反恐防恐形势严峻、 治安复杂地区学校上、放学时段，校门50 米内范围内应有 携带武器的民警或武警开展重点守护。 （三）将城市学校纳入网格化巡逻巡查，每日每校不少 于 2 次。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 w
14、ord 可编辑 （四） 组织学校与周边邻近单位干部、社区（村）住户、 商业摊点经营人员及学生家长、志愿者开展群防群治工作。 （五）定期梳理整治学校周边治安乱点，解决突出治安 问题；加强校园周边高危人员排查管控，逐一登记建档，及 时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控等工作。 （六）每学期至少对辖区学校安保工作进行1 次全面督 导检查，至少每月进行1 次警情通报。兼职法制辅导员每学 期到学校开展1 次以上法制安全教育，指导学校开展1 次以 上针对校园暴力事件、个人极端事件、地震、火灾或校车事 故等的防范处置或应急疏散演练。 第十八条学校不履行安全管理和安全教育职责，对 重大安全隐患未及时采取
15、措施的，有关主管部门应当责令其 限期改正。拒不改正或者发生重大安全责任事故的，教育行 政部门应当对学校主要负责人和其他直接责任人员给予行 政处分；公安机关要按照 企业事业单位内部治安保卫条例 规定，对学校主要负责人和其他直接责任人员予以处罚；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除 word 可编辑 教育行政部门、公安机关各级责任人应当认真履行职 责，坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑 事案件； 对失职渎职的， 依据相关规定给予纪律、组织处理； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对工作不重视、组织不得力、履职不到位，导致学校发生重 大恶性案件和安全事故，造成重大损失和恶劣影响的单位， 按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。