1、在教育工作专题调研座谈会上的讲话按照市政府的分工，由我暂时代管教育，代管就要履行职责。教育是社会事业发展的重要组成部分，在社会事业里排序很靠前。教育工作影响面宽，带动性强，社会关注度高，涉及的人口多，做好教育工作是各级党委、政府的重要责任。刚才，修国局长对教育整体情况作了一个简要的介绍，文字不多，很精炼，听了以后有几个感受：第一，新乡的教育资源丰厚，基础良好，发展教育事业的条件、基础非常好。第二，近几年来，市教育局作为主管部门在发展新乡市教育事业方面做了大量的、卓有成效的工作。总体工作争先进，单项工作争第一，特色突出，亮点纷呈，成绩显著。第三，教育事业规模大，要满足教书育人的需要，满足为社会主
2、义现代化事业培养人才的要求，满足广大人民对教育的需求，还有许多事情要做。教育工作中还存在一些问题，教育投入上还有欠账，各级政府要进一步引起重视，加大投入，认真解决好面临的问题，保持我市教育事业的良好发展势头和发展速度。就教育事业的发展，我谈几点意见。一、各级政府和各部门要高度重视新乡教育事业发展教育是重要的战略性行业，要从重要的战略位置来认识教育、支持教育。一个地方的振兴和发展取决于人才，而人才的培养取决于教育。新乡市现在的教育，决定着新乡市的未来。我们培养的人才，有的不一定在新乡工作，做直接的贡献，但只要是从新乡 走出去的人，不管是进入科技界、文化界，还是政界、军界，都是我们新乡人，都能为新
3、乡增添光彩做贡献。教育确实是个基础性、战略性工程，是带动性很强的战略支撑产业。一个地方经济社会的发展，在相当大的程度上取决于教育的发展。一个地方党委、政府如何认识教育，如何对待教育，也能从一个侧面反映领导的战略视野。认真的、负责的、有历史责任感的领导，应该重视教育、支持教育、发展好教育事业。教育是重大的民生工程，我们强调以人为本，强调执政为民，强调为人民服务的宗旨意识，体现在工作上，就要把握工作的方向，对各个行业有科学的战略定位。教育是老百姓关注度最高、参与性最广的一项事业，做的好坏，发展的快慢，能否满足广大新乡人民群众对教育发展的需求，直接关系到人心向背，关系到践行党的群众路线，关系到政府的
4、形象。所以，教育工作发展不好，群众不满意，群众有牢骚，群众不答应，甚至还会引发社会矛盾。市教育局作为全市教育工作的主管部门，应该深感责任重大，任重道远，也希望大家以强烈的责任心和事业心，代表政府行使好教育行业职能，给新乡的老百姓提供优质的教育资源，把新乡的教育事业进一步做好。二、新乡的教育事业应该持续走在全省前列第一，要利用好现有的基础。总体上来看，新乡的教育，无论是基础教育、职业教育，还是高等教育，都位居全省前列。出现这个良好局面的原因，首先是我们原来基础就好，新乡曾经是省会城市，在计划经济时代，是按照省会标准配置各种社会资源的，所以我们的高等教育明显优于洛阳，仅次于郑州，这给教育工作奠定了
5、良好的基础，要利用好现有的资源和基础，继续保持领先地位，持续走在全省前列。原来基础好，不保持领先就相当于落后了。第二，保持教育工作在全省领先，是新乡发展的需要。新乡教育是社会事业一个主要方面，是一个能够反映经济社会发展水平的行业。大家看到，凡是经济发达的地区，教育也发达；凡是整个基础比较差、各方面比较落后的，教育肯定也比较落后，这是成正比的。而且教育的发展不仅仅是满足民生需求，实际上它对其他行业的影响非常大。评价城市经济社会发展水平，从教育这个侧面，特别是高校数量就能看出来。凡是一二线城市、省会城市高校就比较多，三四线城市高校就少。从这个角度说，这也是新乡市经济社会发展一个重要竞争力的体现。人
6、才是竞争力的第一战略资源。我们到外地出差介绍新乡，说我们有七、八所高校，在校生 13万人，每年都培养3至4万名毕业生。人家听到这个介绍，印象很深，认为新乡发展得很好。他们来新乡投资办厂，也要考虑人才问题，特别是高级管理人才、专业技术人才，他们都需要。新乡制造业里边比较领先的行业，实际上也是扎根教育的。电池、生物制药这两个都是我们河师大的主导专业，所以这两个主导专业好了，也带动新乡这两个产业发展得很好。教育尽管不创造税收，但是和经济发展密切相连，是一个不可或缺的重要资源。如果这个腿短了，路就走不快。我再举个例子，一所好学校建到哪个地方，附近商品房的价值马上就大幅提升，所以小区的开发商都打“名校牌
7、教育资源配置到位，就会大幅提高商品房的价格，商 品房出售就能增加税收。第三，要有改革创新意识，经常走出去向教育先进地区学习。现在各地都很重视教育，发展形势日新月异，要持续走在全省前列，就要向教育发达地区学习教育发展的思路、理念、办学模式，学习如何管理学校，如何培育名校长。我在郑州市金水区工作的时候，就要求金水区教育局到上海、北京等教育最发达的地方去学习，这样才能开阔视野，才能站得高、看得远，才能把最先进、最时尚、最科学的教育经验、做法引进来，才能使金水区的孩子受到更好的、更优质的教育。这方面有大量的工作要做，希望咱们新乡教育局要在培育教育特色方面、亮点方面下功夫，只有做到有创新、有特色、有
8、亮点，才能够持续领先。三、发展教育工作要处理好几个方面的关系一要处理好数量和质量的关系。过去有一段时间，我市的义务教育资源从总量上供求平衡，甚至是供过于求，造成农村的一些小学撤点并校；现在，要根据人口的生育状况考虑适龄儿童的入学需求，研究义务教育资源的总量和布局，首先从量上满足需求。教学质量方面，尽管现在做得不错，但是优质教育资源仍然短缺，还达不到老百姓的要求。要均衡发展教育，注重提高教育质量。二要处理好规模和布局的关系。教育要保持一定规模，在教育资源布局上也要均衡。我们追求的目标是人人平等享有教育机会，人人平等享受教育资源。这是大事，也是老百姓反映比较强烈的问题。幼儿园、小学、初中都有班额规
9、定，有服务半径的规定，市区有几个空白区，是教育资源最紧缺的地方，是建设学校的重点。规划、土地、发改部门可以优先考虑开发，抓紧推进空白区的教育设施建设。我们有市区义务教育学校建设三年计划，在实施过程中，也要分个轻重缓急，先解决亟需的。同时，2016年、2017年的学校建设项目要先规划定点，项目建设从选址、征地、拆迁到资金筹措，环节很多，衔接不上不行，定不了点，说其他的都没用。市教育局要加强力量，组织一个专门的班子，抓好教育设施建设。三要处理好总量和结构的关系。所谓结构合理，就是从幼儿园到中小学，从义务教育到职业教育，再到高等教育，包括特殊教育，各个部分的搭配和安排一定要合理，能满足不同人群的需求
10、结构上不合理、不均衡，最后还是造成供求比例失衡，所以要有合理的结构。什么叫合理？就是和老百姓的需求相一致，这就是合理。刚才修国局长谈到，从前两年开始，入小学的适龄儿童开始增多，要做好测算，弄清总量是多少，要新建多少所学校？另外从布局分布上看，要摸清各区需建多少？要算细账，不能只按总量算账，避免造成投资浪费。四要处理好城区和县（市）的关系。教育是一个整体，仅市区好还不算好。市教育局作为主管部门，既要把城区的教育事业抓好，也要把各县（市）的教育事业抓好。要发挥好教育督导的职能，采取行政干预、政策引导、经济激励等多种手段引导、支持各个县（市）把教育事业发展好。五要处理好系统办学和社会办学的关系。系
11、统办学是份内的事，社会办学机构从行业管理上说，与教育关联性比较强，应该归到教育系统，责无旁贷。要加强社会办学机构的规范和管理，特别是要把安全方面的监管作为大事抓好。四、切实加强校长教师队伍管理要加强学校的管理，杜绝不正之风。不出事才能干好事，管好队伍不出事是工作的最低保障线。学校并不是一片净土，家长们有议论。落实中央“八项规定”和反腐败没有哪个领域是禁区，对于校长，特别是名校校长，一方面要培养、爱护，同时要加强管理。个别名校校长手里掌握着非常重要的资源，权利大了，求的人多了，认识的人多了，滋长傲慢情绪，更容易产生经济问题。要严加管理，要让他们清楚法律的底线不能触碰，今天是名校校长，明天出了问题
12、就是断崖式的下坠，别说校长，就连普通人都做不成。要净化教育风气，维护教师和校长队伍的形象，校长、教师应该为人师表，做了不该做的事情，曝光出来会被群众看不起。教育系统是个大系统，不要懈怠，要有如坐针毡、如履薄冰的感觉，把队伍带好，把工作抓好，把事业发展好。五、认真抓好节日期间重点工作。春节临近，一要抓好稳定工作，排查、化解不稳定因素，避免因政策不落实、教师工资不能及时发放等问题造成群体性上访。二要抓好安全工作，加强管理，确保校舍安全、校车安全、食品安全、师生人身安全。三要做好走访慰问工作，重点慰问贫困教师和退下来的老校长、老教师。四要抓好党风廉政建设，要管好自己，管好自己身边的人，管好家属，把握住原则，不要出问题，过一个风清气正、幸福安宁的春节。
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