在自治州第二十二个民族团结教育月活动动员大会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在自治州第二十二个民族团结教育月活动动员大会上 的讲话 特征码 cTFFqHtXUxGJClQJXwIw 同志们： 去年，在自治区党委、政府的正确领导下，全州各级 党委、政府及各部门以“三个代表”重要思想和党的十六大精 神为指导，结合本州实际，认真贯彻中央、自治区的各项方针 政策，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济 建设为中心，正确处理改革发展稳定的关系，抢抓机遇，扎实 工作，克服了内地非典疫情和各种自然灾害的不利影响，全面 超额完成了年初确定的各项任务和目标，为实现全面建设小康 社会的宏伟目标开了个好头，可以说我州进入了发展的快车道。 当前，我州这种社会稳定、经济发

2、展、兵地融合、边防巩固、 各族人民安居乐业的大好局面，与始终坚决贯彻中央、自治区 关于 xq 稳定工作的一系列决策和部署分不开，与始终坚决保持 对民族分裂主义骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教极端势力 为首分子的严打高压态势分不开，也与始终强化社会治安综合 治理各项措施，及时解决各族群众关心的热点难点问题分不开。 第 2 页 今年 5 月，是自治区第 22 个民族团结教育月。我们要 继续紧紧围绕民族团结和社会稳定的大局，在总结经验的基础 上，继续做好今年民族团结教育的各项工作。 一、总结经验，与时俱进，认真做好各项民族团结教 育工作 自治区党委自 1983 年起把每年的五月定为“民族团结 教育月

3、” 。21 年来，我州历届党委、政府都把加强民族团结教 育作为加快自治州经济发展、维护社会稳定的基础性工作，常 抓不懈。 “三个离不开”的思想日益深入人心，党的民族政策得 到全面落实， “五个互相”逐步形成风气，维护民族团结的先进 典型不断涌现，平等、团结、互助的社会主义民族关系得到进 一步巩固和发展，有力地推进了我州经济建设和社会各项事业 的发展。我州的民族团结教育工作在不断取得新成绩的同时， 也在实践中探索、积累了较为丰富的经验。 （一）加强领导，周密部署，明确责任，是搞好民族 团结教育工作的基本保证 民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作 第 3 页 的根本前提和保证。多年来，我

4、州各级党委、政府切实加强了 对民族团结教育工作的组织领导，做到年年有计划、有部署、 有动员、有检查、有总结、有成效。逐步建立和完善了领导干 部抓民族团结工作的责任制，做到了责任明确，任务落实。各 级宣传、统战、民族宗教、文化、教育等党政部门和工会、共 青团、妇联等群众团体结合实际，分工负责，加强协调，形成 合力，积极组织各项活动，为民族团结教育工作的顺利有效开 展提供了坚强的保证。 （二）正面教育，贯彻政策，统一思想，是搞好民族 团结的重要基础 党中央和自治区党委关于维护 xq 稳定的一系列重要指 示和决策，是我们做好民族团结工作的行动指南。多年来，我 州始终坚持以“正面教育”为主，把马克思主

5、义国家观、民族 观、宗教观、历史观、文化观和党的民族、宗教政策及形势任 务作为宣传教育的重点，主要采取了集中教育与经常性教育相 结合，民族团结教育与形势任务教育相结合，理论教育、政策 宣传与依法集中整治相结合，民族团结教育同实施“得民心工 程”相结合的教育方法，深入广泛宣传加强民族团结的重要意 义，宣传党和国家对 xq 各族人民的亲切关怀，宣传自治区和自 治州经济发展、社会进步的大好形势，增强了宣传教育的渗透 第 4 页 力和覆盖面，使各族干部群众在潜移默化中受到了教育。 （三）与时俱进，活动多样，寓教于乐，是搞好民族 团结教育工作的有效载体 多年来，我州以“正面教育”为主线，以“活动”为 载

6、体，唱响了“共产党好、祖国大家庭好、社会主义好、改革 开放好、民族团结好”的主旋律。 围绕“三加强、两维护” （即：加强民族团结、加强军 民团结、加强兵地团结，维护社会稳定、维护祖国统一） ，大力 开展军民、警民和兵地共建活动。目前，全州有军警民共建对 子 313 个，兵地共建对子 15 个。1992 年博乐市被自治区政府 和 xq 军区命名为“双拥”模范县，1994 年温泉县被命名为自 治区“双拥”模范县。21 年来，自治州共召开了四次民族团结 表彰大会，共表彰先进个人 290 名，先进集体 103 个。目前， 全州已有县级以上民族团结进步先进集体 767 个，先进个人 1388 人次，其中

7、“全国民族团结先进集体”3 个， “全国民族团 结进步模范”4 人。 普遍开展“五个一”活动。从 2000 年 5 月起，每年的 民族团结教育月中，各部门、各单位都认真开展“五个一”活 第 5 页 动，一是对本单位、本村队的民族团结状况进行一次自查；二 是对历年来为民族团结做出突出贡献的先进集体或个人进行一 次走访；三是举办一次以维护民族团结、反对民族分裂为主题 的学习报告会；四是结一个以互帮互助为内容的民族团结对子； 五是出一期反映民族团结的板报或学习园地。 深入开展政策法律文化科技卫生“五下乡”活动。 “五 下乡”活动呈现出思路创新、机制创新、形式创新、内容创新 的特点，并紧紧抓住农村产业

8、结构调整这个关键问题，坚持 “实际、实用、实效”的原则，通过多种形式对农牧民进行科 普培训，使各族农牧民普遍掌握 1-2 门实用技术。 不断巩固思想文化阵地，大力开展群众性文化活动。 目前，全州基本实现县有文化馆，乡镇（场）有文化站，村队 有文化室。我们结合博州实际，突出民族特色、地域特色，做 到了“州有文化节、县有艺术节、乡镇有演出队、村队有拿手 戏” ，连续成功举办了三届广场文化艺术节，城乡同台演出，各 民族同台演出，兵地同台演出，丰富了群众文化生活，增进了 各民族间的了解和友谊，促进了各民族共同发展。按照“一手 抓繁荣，一手抓管理”的方针，完善文化市场管理体制。坚决 清除宣扬 zd、非法

9、宗教活动和煽动民族分裂等内容的反动非法 出版物，净化了社会文化环境。 第 6 页 （四）面向基层，扶贫帮困，助民增收，是加强民族 团结教育工作的重要环节。 因地制宜，大力实施牧民定居工程。从 1988 年起，我 州采取成片开发定居、就地定居、插花定居、异地搬迁和小区 域集中定居等多种形式，扎实稳妥地推进牧民定居工程，在全 疆率先基本实现了牧民定居半定居。 近年来，我州大力实施了“得民心工程” 。在城镇，重 点解决好就业和再就业问题。在农牧区重点抓助民增收，实施 防病改水、供水到户工程，农网改造工程。从 2000 年起，我州 还认真实施了“西部开发助学工程” ，把助学项目给予思想道德 表现好、学

10、业成绩优秀、已经被全国重点高校录取而家境确实 困难的 16 名学生，由中央文明办帮助解决四年的大学费用（每 人每年 5000 元） 。同时，全州各单位也资助中学生 780 人，小 学生 1106 人；干部职工主动资助的中学生有 300 人，小学生 1771 人；包干资助 180 人，定期资助 297 人，一次性补助 3480 人。 坚持扶贫到村入户。各地采取领导干部对口包点、选 派干部驻村扶贫的做法，提出“扶贫先扶志” ，变“输血型”为 第 7 页 “造血型”的扶贫方式，不断完善扶贫开发保障机制。20XX 年， 自治州党委、政府为切实做好新时期扶贫开发工作，确保扶贫 开发的各项措施落实到村、到

11、户，实行了部门包扶到村、干部 帮扶到户的办法，两年来，成效显著。 广泛发动全社会参与，积极开展送温暖献爱心活动。 全州各级工会，重点组织下岗职工和特困企业的少数民族职工 开展自救、自创活动，解决生活困难；各级妇联、共青团组织， 重点对少数民族家庭开展“一助一”活动，并在偏僻、贫困的 民族聚居区和企业，少数民族下岗职工中大力开展“希望工程” 救助活动；各级工商、税务系统为下岗职工解决摊位，减免税 费，捐钱捐物，开展向贫困孤残儿童献爱心活动。武警、边防 官兵主动为少数民族以工代牧、盖羊圈、剪羊毛，调解民事纠 纷，增进了各族群众的友谊。各县市、乡镇场也为贫困户、军 烈属、孤寡老人和少数民族村队无偿提

12、供化肥、籽种、地膜、 面粉，使各族群众充分感受了“博州人民是一家”的大家庭温 暖。 （五）抓住机遇，加快发展，共同繁荣，是加强民族 团结教育的出发点和落脚点。 多年的民族团结教育实践，使我们深切感受到，必须 第 8 页 以关照历史和现实的宽阔视野，站在实现中华民族伟大复兴的 宏远目标的高度，抢抓机遇，加快发展，实现各民族共同繁荣， 才能使各族群众亲身感受到党的温暖和社会主义的优越性，增 强对党和政府的向心力、凝聚力，增强民族团结的自觉性。 近年来，州党委、州人民政府牢牢把握发展这个执政 兴国的第一要务，团结带领各族干部群众聚精会神搞建设，一 心一意谋发展，取得了经济快速增长、社会全面进步，改革

13、和 开放不断推进的可喜成绩。我们实施“发展奶业，富民强州” 的战略，坚持调优一产，不断推进农业产业化进程，加快农村 富余劳动力向二三产业转移，拓宽了农民增收渠道。我们实施 “口岸兴州，口岸强州”战略，对外开放和口岸区域经济取得 了突飞猛进的发展。20XX 年口岸过货量、进出口贸易和关税、 口岸区域经济、口岸基础建设等实现了四个历史性飞跃。我们 以旅游业为龙头，以城镇化建设为载体，加快了第三产业的发 展。我们号召全州各族干部群众，树立一切为了发展，一切服 务发展，时刻想着发展的思想，千方百计为发展创造条件，努 力推进博州经济社会快速发展；我们要求各族干部群众增强危 机意识、忧患意识，增强加快发展

14、的责任感和紧迫感，彻底甩 掉穷州小州的自卑感，树立“大发展不自卑，小发展大自卑， 不发展永自卑”的意识；我们强调抢抓机遇，要跑着抓，跳着 抓，蹦着抓，要发扬迎难而上的“三皮、五千”精神，即“硬 第 9 页 着头皮跑，红着脸皮找，磨破嘴皮说” ， “说尽千言万语，费尽 千辛万苦，踏尽千山万水，想尽千方百计，竭尽全力换来博州 经济发展的万紫千红” 。我们必须强化发展的意识，优化发展的 氛围，扫除发展的障碍，努力使发展的理念、市场经济的观念 成为博州各族干部群众的自觉意识和行动。 二十多年来，我们博州民族团结教育总的形势是好的， 取得了很大的成绩。但是，我州的民族团结教育工作也存在一 定的薄弱环节，

15、有待克服。比如各地、各部门、各单位民族团 结教育工作还存在一些不平衡性；民族团结教育在针对性、实 效性、吸引力和“三贴近”方面还有待进一步加强，尤其是需 要加大工作创新力度；如何扩大民族团结教育的覆盖面，还需 要认真加以解决。 二、强化“四个高度认同” ，切实抓好今年的民族团结 教育月活动 今年的民族团结教育月活动，要以邓小平理论、 “三个 代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻十六大和十六届三 中全会精神，深入学习宣传、贯彻实施宪法 ，认真总结 21 年来民族团结教育的经验，大力学习宣传民族团结的先进典型， 深入开展“四个高度认同”教育，广泛开展丰富多彩的宣传教 第 10 页 育活动，进一步

16、唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、 改革开放好、民族团结好”的主旋律，巩固和发展民族团结的 大好局面，为自治州经济建设和各项事业发展创造团结稳定的 社会政治环境。 为进一步增强民族团结教育的针对性，有效性，切实 抓好第二十二个民族团结教育月活动，今年要重点做好以下几 个方面的工作。 （一）要突出主题。根据新形势、新任务的要求，今 年民族团结教育月要突出践行“三个代表”重要思想，大力宣 传先进典型，广泛开展“四个高度认同”教育，促进各民族大 团结这个主题，把民族团结教育工作推向新阶段。 （二）要用先进典型引路。一个先进典型就是一面旗 帜。各级党委、政府，各行各业，各部门，各单位，要大力挖

17、 掘、培育、宣传先进典型。比如农村牧区科学种植、养殖，勤 劳致富的典型；教育战线既教书又育人，学高为师德高为范的 典型；公安战线出生入死，确保一方平安的典型；窗口行业立 足本职，平凡岗位做奉献的典型；非公经济组织合法经营、依 法纳税，支持社会公益事业的典型等。要认真总结和发掘这些 先进典型，在全社会大张旗鼓地宣传践行“三个代表”重要思 第 11 页 想的典型，宣传立党为公、执政为民的典型，宣传弘扬伟大民 族精神的典型，宣传民族团结的典型，弘扬社会正气，以先进 典型的模范事迹和先进经验去教育人、启发人、激励人，以榜 样的力量感召和凝聚人心。通过典型宣传，使共产党好、社会 主义好、中华民族大家庭好

18、的观念进一步深入人心，使立党为 公、执政为民的思想、民族团结的思想真正成为各级党员干部 的自觉行动。 （三）要充分抓好宪法的学习贯彻。各地各单位 在民族团结教育工作中，要把学习宪法作为重要内容，既 重点深入学习这次对宪法所作修改的内容，又全面、系统 地学习宪法 ，做到全面准确把握宪法的精神实质。同时， 还要把学习宣传、贯彻落实宪法与贯彻落实十六大和十六 届三中全会精神、与践行“三个代表”重要思想和纪念邓小平 同志诞辰 100 周年结合起来；与加强和改进未成年人思想道德 建设结合起来；与大兴求真务实之风，推动全州的实际工作结 合起来；同加强民族团结、维护安定团结的局面结合起来；同 转变党政机关、

19、司法机关作风，落实执政为民、司法为民的要 求结合起来，切实在全社会掀起一个学习宣传、贯彻实施宪 法的热潮。通过学习领会和贯彻实施宪法 ，进一步提高各 族人民的宪法意识和法制观念，增强民族大团结，增强党和祖 国的凝聚力，促进我州全面建设小康社会的进一步发展。 第 12 页 （四）要广泛开展“四个高度认同”宣传教育。在新 的历史条件下，我们要坚定不移地高举民族团结的旗帜，用坚 定的信念、共同的理想团结各族人民，凝聚各族人民的力量。 共同致力于建设中国特色社会主义的伟大事业，必须强化“四 个高度认同”,即：使各族干部群众达到对祖国的高度认同、对 中华民族的高度认同、对中华文化的高度认同、对中国特色社

20、 会主义的高度认同。通过开展“四个高度认同”宣传教育，引 导各族干部群众充分认识 xq 自古以来就是伟大祖国不可分割的 一部分，维护祖国统一、反对民族分裂，是国家最高利益之所 在，也是 xq 各族人民的根本利益之所在；充分认识五十六个民 族都是中华民族大家庭的一员，都和这个大家庭血肉相连，休 戚与共，中华民族利益高于一切。充分认识反分裂斗争的长期 性、尖锐性、复杂性，进一步认清民族分裂主义的本质和危害， 分清是非界限和敌我界限，增强维护民族团结、维护祖国统一、 反对民族分裂的自觉性和坚定性，从而为确保 xq 的长治久安奠 定坚实的思想基础。 “四个高度认同”教育核心是进行爱国主义教育。要 以迎

21、接中华人民共和国成立五十五周年、自治州成立五十周年 为契机，以全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴为出 发点和落脚点，大力宣传中华民族的奋斗历史、光荣传统和优 第 13 页 秀文化，大力宣传改革开放和现代化建设的辉煌成就。要使爱 国主义精神体现在各族干部群众旗帜鲜明地反对民族分裂主义， 维护祖国统一，维护民族团结，维护 xq、博州稳定的斗争中。 通过宣传教育，切实把热爱祖国、振兴中华同热爱 xq、博州的 山山水水，同团结奋斗建设社会主义现代化博州统一起来，让 中华民族的爱国主义传统在博州大地焕发出新的光彩。 （五）要继续巩固和发展意识形态领域反分裂斗争再 教育成果。要把“四个高度认同”教育

22、与马克思主义“五观” 教育、意识形态领域反分裂斗争教育作为一个有机整体，统一 部署、统一实施。要继续坚持正面灌输的原则，坚持不懈地对 各族干部群众进行马克思主义“五观”教育和党的民族宗教政 策的宣传教育。继续深入学习中央和自治区党委关于维护稳定 的一系列重要指示精神，结合学习中国 xq 的历史与现状 ， 正确宣传 xq 发展的历史，包括民族发展和宗教演变的历史，揭 露和批判民族分裂势力散布的种种谬论，使各族干部群众进一 步统一思想，全面正确地认识 xq 发展的历史，全面正确地理解 党的民族、宗教政策，不断深化干部群众对反对民族分裂、维 护祖国统一，维护社会稳定重要性的认识，凝聚各族干部群众 的

23、力量，共同维护社会稳定。要加大对信教群众和爱国宗教人 士的宣传教育力度，加强对爱国宗教人士的思想和队伍建设， 全面提高他们的思想政治觉悟和宗教学识水平，使他们成为一 第 14 页 支抵御渗透、维护祖国统一的重要力量。要下大力气抓好青少 年的培养教育，大力加强爱国主义、集体主义、社会主义的宣 传教育，加强马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、 文化观的宣传教育，加强辩证唯物主义、历史唯物主义和无神 论的宣传教育，使青少年一代健康成长为合格的社会主义事业 的建设者。要高度重视思想文化阵地建设，继续采取有力措施， 不断扩大宣传工作的覆盖面，把西方敌对势力和民族分裂势力 的宣传渗透压下去，把党和政

24、府的声音传到千家万户。 （ 六）要把民族团结教育与实施“得民心工程” 、为 各族群众办实事、办好事相结合。各地各单位要重视从解决各 族群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，竭尽全力为 群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众 之所需。在办实事中贯穿思想教育。通过解决现实问题引导群 众提高思想认识，从而达到凝聚人心、统一思想的目的。改革 开放以来，我州经济建设和各项事业取得了巨大成就，人民生 活显著改善。我们有理由为此感到自豪。但我们也要看到，在 加快经济结构调整步伐和深化改革的过程中，一些深层次的问 题和矛盾进一步显现出来，人民内部的热点难点问题已成为不 可忽视的重要问题。特

25、别是在城镇，一些特困群体包括大量的 待业人员的就业问题、特困企业职工和破产企业职工生活保障 问题、下岗职工再就业问题、农村土地问题、剩余劳动力转移 第 15 页 问题、村队财务问题、部分干部办事不公的问题，甚至邻里纠 纷问题等等，都交织在一起。有些问题没有很好地得到解决， 城镇弱势群体和农村贫困群众的生活、医疗、子女就学等方面 存在的实际困难和问题还比较突出，群众集体上访事件时有发 生。面对这些情况，我们一定要用战略眼光、站在大局的高度， 充分认新形势下加强民族团结的重要性和紧迫性，坚持“一手 抓民族团结，一手抓改革发展” ，扎扎实实作好各项工作，不断 巩固和发展自治州各民族大团结的政治局面。

26、 （七）要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开 展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传教育 形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动，采取多种 形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育的效果，寓民 族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行 之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法，要继续坚持和 发扬。同时，要适应新形势，不断进行探索和创新，努力增强 宣传教育的针对性、吸引为和感染力。 自治州党委宣传部已对我州第 22 个民族团结教育月活 动做出安排部署。各地各单位要认真组织干部群众学习讨论自 治区领导有关讲话精神，学习自治区党委宣传部编写的“四个 高度认同”教

27、育宣传材料，进一步提高各族干部群众的思想认 第 16 页 识。新闻媒体要运用多种形式，开辟专题、专栏、专版、专访， 组成精干的采访组，深入基层、深入生活、深入到厂矿企业、 街道社区和广大农村牧区，挖掘和提炼那些执政为民、无私奉 献、生动感人、可亲可敬可学的先进典型，加大宣传力度，让 先进典型的事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛 围。 民族团结教育工作涉及到社会的各个方面，各地、各 部门和社会各界都负有重要的责任。宣传、统战、民族宗教、 教育、工会、共青团、妇联等有关部门要结合自己的工作特点， 各尽其责，齐抓共管。民族团结教育是一项长期的工作，各地、 各单位不仅要集中精力抓好五月份的民族团结教育月活动，而 且要推动全年各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相 结合，做到以月促年，全面推进民族团结进步事业。 同志们，让我们大家齐心协力，认真落实自治区关于 开展民族团结教育月活动的工作部署，求真务实，常抓不懈， 为自治州物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为我州改 革、发展、稳定的大局做出新的贡献。 谢谢大家！