《加强乡镇纪检组织建设的工作体会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强乡镇纪检组织建设的工作体会.docx（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 加强乡镇纪检组织建设的工作体会 特征码 yIzrErdvtcRyRQIIELbA 加强乡镇纪检组织建设的工作体会 近年来，XX 县纪委认真贯彻落实中央纪委关于加强乡镇纪检 组织建设的指导意见*和省纪委关于认真抓好*号文件贯 彻落实工作的通知*等上级文件精神，把加强乡镇纪检组织 建设作为一项重要工作来抓，全县乡镇纪检组织基本实现了 “四有”目标，即有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设 备、有基本的交通保障，为推进我县农村基层党风廉政建设的 深入开展提供了坚强保障。 一、乡镇纪检组织的基本情况 我县现辖*个镇、9 个乡、2 个街道办，20 个乡镇都设有纪委。 20*年乡镇换届时，各乡
2、镇按要求配齐配强了纪委人选，其中 设纪委书记 1 名，副书记 1 名，兼职纪委委员 13 名。乡镇纪 第 2 页 委书记由同级党委委员担任且排在同等资历委员前面。乡镇纪 检干部 86 人，其中 20 名乡镇纪委书记大学及以上学历的 13 人， 大专学历的 7 人，平均年龄 36.8 岁，女干部 5 人，占总人数 的 25%。全县 212 个村（居）委会都配备了 1 名村级纪检员， 同时明确了村级纪检员的职责，使纪检监察工作的触角向广大 农村延伸，为深入推进农村基层党风廉政建设提供了坚实的组 织和纪律保障。 二、乡镇纪检组织职能作用发挥情况 各乡镇纪检组织在县纪委和乡镇党委政府的双重领导下，从实
3、 际出发，结合乡镇开展的中心工作，认真履行教育、监督、惩 处、保护等职能，为全县经济社会发展和构建和谐社会作出了 积极贡献。 一是党风廉政建设责任制得以有效落实。各乡镇坚持把党风廉 政建设工作纳入乡镇整体工作之中，与中心工作同部署、同落 实、同检查、同考核，切实强化领导班子和领导干部的党风廉 政建设责任意识。以“大联系大台账大帮带”和干部作风中存 在的“庸懒散贪”突出问题集中整治活动为契机，不断加强乡 镇机关效能建设，建立完善乡镇干部包村、结对帮扶等机制， 扎实推进乡镇便民服务中心、村便民代办点建设，不断优化乡 第 3 页 镇政务服务环境。 二是农村基层惩防体系建设得到进一步加强。大力开展农村
4、基 层反腐倡廉教育，开展廉政文化建设活动，营造了良好社会氛 围，农村基层干部的自律意识大大增强，贯彻执行各项政策制 度的能力和自觉性大大提高。建立健全农村集体资金、资产管 理制度，健全领导班子议事规则，落实重大事项集体决策和民 主决策制度，全面推进乡镇、村政务公开、村务公开和党务公 开，促进了农村基层事务运作的程序化、制度化、规范化，增 强了“三务” 公开的透明度，群众监督的力度，更加凸显出 “三务”公开的公信度。20*年，乡镇换届以来，乡镇纪委受 理群众举报数 102 件，查办案件 79 件，党政纪处分 79 人，维 护了农村稳定，促进了经济发展。 三是乡镇纪委工作经费得到有效保障。按照中央
5、、省、市有关 文件精神，积极抓好乡镇纪检组织保障机制建设，基层纪检工 作软、硬件设施得到加强。乡镇纪委必要的办案设备得到了保 障，如：电脑、打印机、录音笔、保密柜等，同时建立乡镇纪 检工作经费长效保障机制，乡镇纪检所需经费列入乡镇年度财 政预算，单独列支，予以保障。专职纪检监察干部全额享受了 220 元/月办案补贴，从而进一步提高了乡镇纪委的办案效率和 办案质量。 第 4 页 四是民生资金监督检查力度逐步加大。各乡镇纪委紧紧围绕党 的农村政策落实情况，以检查农村土地政策和强农惠民政策落 实情况等为重点，建立健全监督检查机制，完善监督检查制度， 探索运用有效的监督检查方法开展监督检查活动，切实解
6、决强 农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策 的落实和强农惠农资金管理，促进了农村经济发展，农民持续 增收。 三、乡镇纪检组织职能作用发挥存在的主要问题及原因 随着新形势的发展和基层党风廉政建设的深入，乡镇纪检组织 建设也遇到了一些问题和困难，主要表现在： 一是工作精力不专一。20 个乡镇均已配备专职纪委书记，但按 照班子分工，乡镇纪委书记都还分管着其他工作，如招商引资、 计划生育等工作，不能集中精力专抓纪检工作；其他纪委委员 兼职问题更是突出，往往都是一人多岗，如本身就是民政所长、 计生办主任、经管站站长等，导致其不能专职履行纪检监察职 责，常常是“专职”不能专用、 “种了别
7、人的地，荒了自己的田” ，一定程度上影响了纪检监察职能的有效发挥。 第 5 页 二是职能作用发挥不够。各乡镇纪委在双重管理体制下开展业 务工作时，因人、财、物由各乡镇保障，制约因素较多，很难 独立开展查办案件等业务工作，导致乡镇纪委工作“疲软” 。多 数乡镇纪检干部未经过系统的业务知识培训，业务不熟，办案 能力不强，与当前党风廉政建设要求不相适应。 三是体制运行不顺畅。乡镇纪委虽然是在同级党委和县纪委双 重领导下开展工作，但在实际工作中，乡镇党委往往对乡镇纪 委享有支配权，特别是在工作分工、经费开支及开展工作方面， 乡镇纪委对同级党委、政府存在很强的依附性，这就导致乡镇 纪委对同级党委及班子成
8、员的实质性监督较少；此外由于基层 派出所、司法所、财政所、工商所等执纪执法部门都是县驻乡 部门，其编制、任免、工资、考核均由主管部门管理，监督合 力难以形成。 四是执纪环境不够宽松。少数乡镇党委书记对基层党风廉政建 设重视不够，存在求稳怕乱心理，形成了以经济利益为导向的 工作机制，对乡镇纪委工作特别是办案工作不重视，认为抓的 力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象， 从而造成乡镇纪委书记在履行职责时受到很大程度的掣肘，不 敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。 第 6 页 四、加强乡镇纪检组织建设的对策和建议 针对以上问题，应从强化组织建设、完善保障机制、强化教育 培训、加强队伍建
9、设等方面入手，进一步加强乡镇纪检组织建 设，推动农村基层党风廉政建设向纵深发展。 一要加强组织建设，强化监督力量。配齐配强专职人员。各乡 镇纪委设委员 35 人，县级纪委要坚持标准，严把拟新任乡镇 纪检监察干部的入口关。要坚持把具备良好的思想政治素质， 热爱纪检工作，清正廉洁，有较强的事业心和责任感的干部选 配到专职纪检干部岗位。实行县乡两级联合办案、两级联审制 度，建立联席会议、业务研讨、协调督促、情况通报等制度， 形成查办案件的联动机制。 二要明确工作职责，做到专职专责。建立乡镇纪委干部分工报 告制。年初各乡镇在分工前，对纪委干部分工应向上级纪委报 告备案，县级纪委可提前介入，与乡镇党委政
10、府协调，要求担 任乡镇纪委书记分管工作尽量与纪检工作相关，尽量做到专职 专用。乡镇纪委要在县纪委监察局领导下，紧紧抓住农村基层 腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，定期不定期对各站 所、重点项目及村级事务进行监督检查，切实解决群众反映强 烈的突出问题。要探索村级纪检委员履职方式方法，切实加强 第 7 页 对村“两委”主要成员的监督，充分发挥村级纪检员“监督哨” 的作用。 三要完善体制机制，确保保障到位。采取有力措施，积极争取 地方财政的支持，将乡镇纪委所需工作经费列入乡级年度财政 预算，单独列支，使乡镇纪检组织工作经费得到保障。乡镇纪 检干部享受规定的办案补贴。要加强乡镇纪委规范化建设，建
11、立健全管理制度，强化硬件配套。乡镇纪委要有独立办公室、 配备一台电脑、有一套档案柜、有一部办公电话、有基本的交 通保障。 四要加强队伍建设，提高能力素质。针对乡镇纪检干部对纪检 监察工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点，及时组织开 展纪检监察业务培训，并将培训范围从以往仅培训乡镇纪委书 记、副书记，拓宽至乡镇纪委委员，确保新任纪检干部尽快熟 悉业务、迅速进入角色。同时，探索纪检干部的学习培训机制， 积极调选部分乡镇纪检干部直接参与县纪委的案件查办工作， 通过参与办案值班、对象看管、谈话旁听，提升乡镇纪检监察 干部办案技能，使其从查案办案的“门外汉” ，成为纪检监察工 作的“行家里手” 。 第 8 页