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1、第 1 页 在市委五届七次全体(扩大)会议上的讲话 特征码 ZrrhHDdnFxOWWdSXsnto * 在市委五届七次全体(扩大)会议上的讲话 同志们： 这次会议，主要是认真贯彻落实党的十六届三中、四中全 会和中央、全省经济工作会议精神，总结今年工作，分析当前 形势，部署明年工作任务。上午，徐书记作了重要报告，全面 总结回顾了今年我市经济社会发展情况，深刻分析了当前形势， 明确提出了“抢抓机遇，迎难而上，创新创优，加快发展，增 强能力，注重和谐”的二十四字工作方针，并对明年工作全面 作出部署。徐书记报告高度概括了明年工作的总体要求，对做 好明年全市工作具有很强的针对性和指导性。大家一定要认真
2、 学习，深刻领会，结合实际，贯彻落实。就经济工作来说，贯 彻落实市委工作报告，就是要努力推动全市经济加快发展、科 学发展、和谐发展。这既符合中央和省里的精神，符合实 际，更符合人民群众的愿望。下面，我根据市委常委会的意见， 就明年经济工作再讲四点具体意见。 第 2 页 一、充分肯定成绩，切实增强加快科学发展的信心和决心 今年是极不平凡的一年，也是我市经济工作难中求进、奋 发有为的一年。全市上下坚决贯彻中央宏观调控政策，牢固树 立和落实科学发展观，努力克服要素紧张、禽流感疫情威胁等 诸多困难，利用宏观调控形成的倒逼机制，加快结构调整，转 变经济增长方式，全市经济社会保持了良好的发展势头。 (一)
3、综合实力继续增强。预计全年实现生产总值 580 亿元， 比上年增长 15以上。财政总收入达到 534 亿元，其中地方 财政收入 29 亿元，按可比口径分别比上年增长 27和 28。 我市入围全国综合实力百强城市。今年我市经济运行呈现四个 主要特点：一是增长主要靠工业。全面落实先进制造业基地推 进计划，制定实施产业结构调整导向目录，积极调整工业结构， 转变经济增长方式，培育明星企业，加快先进制造业基地、园 区和项目建设，工业经济质量和效益明显提高。预计全年完成 规模以上工业总产值 765 亿元，增长 30，拉动经济增长 618 个百分点。11 月份，十一项经济效益指标考核得分 23973 分，列
4、全省前茅。二是实惠在“三农” 。全面落实农业 农村各项政策，切实加大农业扶持力度。全市免征农业税，市 本级在土地出让金中安排 5000 万元用于增加“三农”投入，粮 食生产呈现恢复性增长，全年粮食总产量达到 86 万吨。农业结 构进一步优化，名特优新农产品种植面积达 170 万亩，新增国 家级农业龙头企业 1 家，省级农业龙头企业 6 家，农民人均直 第 3 页 接负担下降到 14 元左右。三是三产兴热点。以餐饮、旅游、购 物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业悄然兴起，方 兴未艾。积极实施商贸发展规划，大力引进和培育连锁超市、 物流配送等新型流通业态，积极发展旅游和现代服务业。加强 房地
5、产市场管理，加快经济适用房和廉租房建设，促进房地产 市场健康有序发展。11 月末，全市金融机构各项人民币存款余 额 5317 亿元，比年初增加 453 亿元，各项贷款余额 3921 亿元，比年初增加 244 亿元。四是三大需求拉动力增 强。固定资产投资快速增长，预计全市全社会固定资产投资完 成 345 亿元，增长 30，其中工业性投入完成 195 亿元，增长 35。外贸出口增势强劲，迈上“每月超亿”的新台阶，外贸 依存度达到 243，比上年提高 38 个百分点。消费需求较 快增长，预计实现社会消费品零售总额 208 亿元，增长 14。 (二)城乡统筹成效明显。坚持以城市化为龙头，扎实推进 城乡
6、一体化。修编和实施新一轮城市总体规划，城市框架进一 步拉大，基础设施不断完善，中心城区面积达到 529 平方公 里，人口达到 515 万，城市化水平达到 441。稳步推进 基础设施建设， “六个百亿”工程建设投资预计完成 125 亿元， 其中重点工程建设完成 100 亿元以上。深入推进“百千工程” ， 已完成 243 个行政村、4261 个自然村的村庄环境整治，累计受 益人口 10299 万人，占全部农村人口 555。第二批 28 个 村通过省级全面小康示范村验收。我市“百千工程”建设得到 第 4 页 省委省政府主要领导的充分肯定。加快实施康庄工程，建成乡 村康庄公路 900 多公里，完成投资
7、 435 亿元。开展“百万农 村劳动力素质培训工程” ，已培训 l02 万人。在农村社区卫生 服务试点工作的基础上，着手对乡村卫生机构实行一体化管理， 开展以预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指 导为内容的“六位一体”农村社区卫生服务。大力推行农村合 作医疗，农民参加率达到 913。完善以“新五保”为主要 内容的农村社会保障体系，加快实施被征地农民生活保障制度， 11 月底参保人数达到 497 万人。 (三)改革开放加快推进。实施招商引资“一号工程” ，精心 办好香港经贸发展活动周、南太湖科技经贸洽谈会和接轨上海 活动周等重大招商活动，不断拓宽利用外资领域，扩大招商引 资规模，提高
8、利用外资项目的技术含量和质量。预计全市合同 利用外资 145 亿美元，实际利用外资 57 亿美元。加大出 9 退税力度，对外贸易快速增长，预计全市出口达到 145 亿美 元，增长 40。加快接轨上海、融入长三角，成功举办第二届 长三角一体化发展论坛，全国第一份区域性政府间共同的信用 宣言共建信用长三角宣言在我市签署。全面落实各项 扶持民营经济发展的政策措施，启动民营经济“六八五五”培 育工程，民营经济取得快速发展，占全市经济总量的比重上升 到 733。加快现代企业制度建设，加快企业资产重组和股 份制改造，培育上市后备资源，上市工作取得实质性进展。美 第 5 页 欣达在深交所正式挂牌，华盛达实现
9、“买壳上市” ，德华兔宝宝 通过上市审核，栋梁通过辅导验收。实施品牌战略，加大政策 鼓励力度，引导和推动企业创品牌，全市已拥有省著名商标 52 件。开展金融服务创新年活动，金融机构不良贷款率比年初下 降了 28 个百分点，农村信用社改革取得重大进展。启动部门 预算编制和财政国库管理制度改革，加强财政监督管理，规范 财政资金支付方式。稳步推进事业单位转体改制工作，已有 28 家单位完成改制，643 名职工理顺了劳动关系。 (四)社会事业全面进步。坚持经济社会协调发展，大力发 展各项社会事业。深入实施科教兴市战略，加快科技创业园建 设，积极开展与浙江大学、北京师范大学等院校的科技合作活 动，增强区
10、域创新能力。完成国家级火炬计划 18 项，省级认 定高新技术产品 24 个，省级以上高新技术企业累计达到 102 家。 开展中心城市二轮教育布局调整，加快发展各级各类教育，基 本实现普及十五年教育目标。实施名师名校长工程，师资队伍 建设得到加强。全市高考上线率达到 913。加快建设文化 大市，实施群众文化“十百千万”工程，丰富群众精神文化生 活。挖掘和宣传一批先进典型，王法金同志被评为全国“我最 喜爱的十大人民警察” ，获得了很好的社会反响。加强文物保护 工作，中央电视台现场直播我市千金塔地遗址考古发掘工作。 强势推进外宣工作，扩大了的知名度和美誉度。加快文化 基础设施建设，博物馆和历史文化名
11、人园已经建成，图书 第 6 页 馆正在加快建设。进一步加强文化市场管理，对网吧和网站进 行了专项整治。成功举办第五届极限运动会。加强公共卫生体 系建设，市公共卫生中心、传染病医院建设全面启动。全面开 展“四城联创”工作，荣获省级园林城市称号，并顺利通过国 家环保模范城市省级预评。切实加大矿山整治力度，制定市区 矿山自然生态环境保护与治理规划，明确本届政府不再审批新 矿。全市已关闭矿山企业 45 家，完成矿山复绿工程 24 个。开 展建设环境综合整治，着力解决影响建设环境的突出问题。深 化“平安”建设，强化社会治安综合治理。全面落实安全 生产责任制，加强对企业、学校、消防、食品等重点领域的监 督
12、检查力度，安全事故大幅下降，全市各类事故下降了 441。 (五)人民生活不断改善。千方百计扩大就业，举办创业项目 洽谈会、 “4050”人员招聘会、劳动力交流大会等活动，111 月全市新增就业岗位 445 万个，有 205 万名失业人员实现 再就业。城镇登记失业率控制在 38。以扩面征缴为重点， 制定完善各项制度，加强基础管理，健全服务体系，社保覆盖 面和保障能力稳步提高。养老保险参保人数净增 174 万人， 医疗保险覆盖人数达到 2746 万人，失业保险覆盖人数达到 21 万人。工伤保险和生育保险基本覆盖国有企业、城镇集体企 业、股份制企业职工及三资企业的中方职工。建立健全社会救 助体系，切实关心困难群众生活。提高了低保标准和最低工资 第 7 页 标准，低保对象基本实现应保尽保，全市有 34 万人享受了低 保政策。建立教育救助制度，共为 11 万人次贫困学生发放教 育券。加强医疗救助工作，对优抚对象、低保家庭、困难职工 等弱体群体的医疗费用进行减免，开办了“惠民医院” 。建立新 型社会救助体系，全市 66 个乡镇街道全部建立了基层救助机构， 农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达到 869。 重视三峡移民安置工作，707 名新增三峡移民平稳入住我市。 大力实施为民办实事工程，今年 10 项 24 件为民办实事项目已 基本完 1 2 3 4 5 下一页 *