在非公企业党建工作示范点负责人培训班上的讲话.docx

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1、第 1 页 在非公企业党建工作示范点负责人培训班上的讲话 特征码 fnGofqOqBVcswroMHJam 同志们： 今天，我们在这里举办全市非公有制企业党建工作示范点 党组织负责人培训班。这个培训班很重要，开得也很及时，既 是对我市非公有制企业党建工作取得成效的总结，也是进一步 弘扬发展经验，保持继续走在全省前列，扎实推进党的基 层组织建设的具体措施。这次培训班内容丰富，形式多样，有 业务辅导，专家报告，还有外出参观学习。希望通过这次培训 班，对全市非公企业党建工作产生积极的推动作用。同时，也 希望各位书记珍惜这次培训机会，争取学有所获。下面，我讲 几点意见： 一、更新观念，充分认识新形势下

2、加强和改进非公有制企 业党建工作的重要意义 1、加强和改进非公有制企业党建工作，是增强党的阶级基 础，扩大党的群众基础的迫切要求。改革开放以来，我国的社 会阶层构成发生了深刻的变化，出现了个体工商户、私营企业 主、中介服务组织从业人员、私营企业中的创业人员和技术人 员、受聘于外资企业的管理技术人员等社会阶层。这种变化在 第 2 页 市场经济发展较早，区域经济较为发达的我市表现的特别明显。 非公企业作为极其活跃的经济细胞，集中了一大批新社会阶层， 聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才。据 统计，目前，我市有个体工商户 85352 户，从业人员 22 多万人； 私营企业 8462 家

3、，从业人员 13 多万人。这些新的社会阶层同 样是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经 济的迅速发展，他们在社会中的影响力将越来越广，在经济社 会发展中作用将越来越大，在社会人员中所占比例也将越来越 高。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实 加强非公企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的 一切力量凝聚在党组织的周围，使他们始终保持坚定正确的政 治方向，真正成为促进发展、维护稳定的一支重要力量。实践 证明，只要我们加强和改进党建工作，团结包括新的产业工人 和新的社会阶层等广大人员在内的一切力量，以党的改革开放 的好政策感召他们，以党组织的关怀温暖他们，以有效的

4、思想 教育提高他们，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基 础，巩固党的执政地位，才能团结一切可以团结的力量，调动 一切可以调动的因素。 2、加强和改进非公有制企业党建工作，是加强基层党组织 建设，巩固党的执政地位的紧迫任务。党的基层组织是党的全 部工作和战斗力的基础。当前，世界多极化和经济全球化趋势 日益明显，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我国 第 3 页 改革和发展处于关键时期，社会出现了“四个多样化”的新形 势。在这样的宏观背景下，加强党的基层组织建设，推进党的 建设新的伟大工程，巩固党的执政地位，显得尤为重要而迫切。 非公有制企业党建工作，是基层党组织建设的新领域，是全面

5、加强党组织建设的新要求，是新形势下巩固党的执政基础的新 课题，是党的活动不断拓展的新阵地。近年来，我市把非公有 制企业作为基层党组织建设的重中之重来抓，积极推进非公有 制企业党建工作，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工 作的触角，取得了明显的工作成效。但我市非公有制企业党建 工作所取得成绩是阶段性的，工作中还存在不少问题和薄弱环 节，如企业党支部规范化建设问题，党组织的作用发挥问题， 党员的教育、管理、服务和发展问题等。这些问题都是当前我 市非公有制企业党建工作的难点和重点，需要我们全面分析， 找准差距，在此基础上，加大创新力度，采取有效措施，认真 加以完善和提高，切实增强非公有制企业党组

6、织的凝聚力和战 斗力。 3、加强和改进非公有制企业党建工作，是促进非公有制企 业健康发展，建设“和谐”的根本保证。非公有制企业是 社会主义市场经济的主体，它的存在和发展，激发了市场竞争 的活力，发展了社会的生产力，孕育着区域经济发展的活力。 非公有制企业发展到今天的水平，靠的是党的路线方针政策的 正确指引，靠的是各级党政组织的鼓励、支持和引导。今后更 第 4 页 宽领域、更深层次的发展，同样离不开党的政治优势。加强和 改进非公有制企业党的建设，不仅有利于党对非公有制经济组 织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯 彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职 工的教育管

7、理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；也有 利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形 象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是 非公有制企业健康发展的需要，更是我市建设国际性商贸城市、 构建“和谐”的根本保证。 二、总结经验，正确评价我市非公企业党建工作的成效与 不足 近年来，我市围绕国际性商贸城市建设和建设“和谐 ”大局，基层组织建设迈出了新的步伐，非公有制企业党 建工作取得了新的进展。主要表现在： 1、建制度，完善非公有制企业党建工作领导责任体系 一是建立市委非公有制企业党建工作联系会议制度。下设 办公室，负责日常监督、检查、指导等工作，定期召开例会、 经验交

8、流会、专题调研，及时掌握非公有制企业党建工作遇到 的新情况，研究解决相关政策问题。各镇（街道）和市机关有 关部门党委也建立相应组织机构，并落实专人负责非公有制企 业党建工作。 二是非公有制企业党建工作指导员制度。对没有党员、未 第 5 页 建党组织的企业，推行非公有制企业党建工作指导员制度，帮 助企业制订企业党组织组建计划，落实相关工作措施，做好思 想宣传引导工作，及时建立党的组织。目前，全市对 124 家企 业下派了党建工作指导员。 三是党员领导干部联系企业党建工作制度。党员领导干部 要定期到点调查研究，指导联系点企业党组织开展规范化建设， 真正把联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。

9、通过 树立先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励等方式，提 高企业经营管理者的思想认识，支持、配合企业开展党建工作， 为党组织开展活动创造良好的工作环境。 四是非公有制企业党建工作示范点帮联制度。全市各级非 公有制企业党建工作示范点联系 1-2 家非公有制企业党组织， 通过帮联，进一步发挥企业党组织在规范化建设、维护各方的 合法权益、发挥党组织和党员的作用、促进企业健康发展等方 面的示范带动作用，以点带面，推动非公有制企业党建工作整 体水平的提高。 五是非公有制企业党建工作责任制。对履行责任制情况、 工作进展情况，市委组织部每季进行情况通报，市委每年组织 一次专项督查，年终进行目标管理责任制

10、考核。各镇（街道） 党委每半年进行一次督查，督查情况及时报告市委组织部。 六是党工团共建机制。开展工会、团组织“三级联创”活 动，积极探索“党建带工团建、工团建强党建”的新途径。深 第 6 页 入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系， 正确处理劳资矛盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方 的合法权益。 2、扩覆盖，强化党对非公有制企业的领导 20XX 年底，我市在金华市范围内率先成立基层商会党委 浙江经济开发区商会党委，之后又在条件成熟的 6 个镇 （街道）成立商会党委，构建了以商会党委为管理主体的非公 有制企业党建工作格局。我市明确提出“重组建、抓典型、促 规范”的工作思路，

11、把组建工作当作一项基础工作来抓。针对 企业分散、规模不一的情况，坚持原则性与灵活性相结合的办 法，按照“先大后小、先易后难、稳定推进”的思路，因企制 宜，采取单独建党、协会建党、挂靠建党、村企联建等多种形 式，加大非公有制企业党组织的组建力度。对基础较好、党员 人数较多的企业或集团公司，单独组建党支部，管理本企业或 下属企业中的党员；对部分党员不足 3 名的企业，按照业务相 近、地域相邻的原则，建立联合党支部；对一些党员人数少、 不具备与其它企业建立联合党组织条件的企业，将企业党员挂 靠到就近支部或行业协会支部，参加其组织活动；对一些位于 农村、党员人数不多的企业，将其所有的党员组织关系纳入所

12、 在行政村的党支部 中去，共同开展组织活动。目前，全市共有 非公有制企业党委 4 家，总支部 5 家，支部 293 家。 3、定目标，增强非公有制企业党建工作的有效性 第 7 页 为了进一步提升非公有制企业党建工作的整体水平，促进 非公有制经济健康快速发展，我市制订出台关于在非公有制 企业党组织实行“五好”星级评估管理制度的意见 、 市 非公有制企业党建工作三年规划 （ 20XX-20XX 年） 。所谓“五 好”就是“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩 好、群众反映好” 。去年底今年初，经企业党组织自评，镇（街 道） 、部门党委推荐，市委组织部审核，确定“五星”级企业党 组织 10

13、家、 “四星”级企业党组织 31 家、 “三星”级企业党组 织 50 家。今年初，制订出台了市非公有制企业党建工作 三年规划 ，明确提出经过三年努力，争取 30 名以上职工的企 业有党员，80%的 80 名以上职工的企业建立党组织。 4、抓示范，提高非公有制企业党建工作的影响力和吸引力 认真抓好省、金华及市级非公有制企业党建工作示范点建 设，重新评定 35 家非公有制企业党支部为市级非公有制企业 党建工作示范点。在示范点建设中，积极采取党员示范岗、党 员责任区、党员标兵评比等形式，引导寻找党建工作与经济工 作的结合点，充分发挥非公有制企业党组织和党员在企业生产 经营管理中的作用。 总的来说，我

14、市非公有制企业党建工作发展态势良好，成 效也较为明显。但我们也要看到，非公有制企业党建工作还面 临着许多困难和问题。主要有以下几个方面： 1、思想认识有待进一步提高。许多党组织虽已认识到非公 第 8 页 有制企业党建工作的重要性，但在实际工作中对非公有制企业 党组织能否真正发挥作用仍心存疑虑，担心在企业中成立党组 织得不到业主的认同，工作较难开展，存在畏难情绪，因而缺 乏积极性和主动性。部分企业主对成立党组织不热心、不重视， 认为非公有制企业只要守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党 建无所谓。同时，有的职工党员在思想上存在着“打工”意识 和“雇佣”意识，党员身份不敢亮明或不愿亮明，党员主体角 色

15、意识不强，先锋模范作用得不到有效发挥。这些模糊认识， 直接影响了非公有制企业党建工作的深入开展。 2、党组织和党员的作用有待进一步发挥。一方面不少企业 由于职工流动性大，党员流动频繁，虽然建立了党组织，却成 了“无活动、无作用、无地位”的“三无组织” ，党组织的生存 质量不高。另一方面，一些非公有制企业党组织开展党建工作 经验缺乏，职责不明，工作中没有新意，只停留在开开会、念 念报纸、学学文件，或局限在送温暖、外出参观等一般性活动， 活动方式、内容与企业的实际需求不相适应。 3、党组织的工作方式方法有待进一步改进。加强非公有制 企业党建工作是在经济社会的快速发展、社会主义市场经济体 制的逐步完

16、善的新形势下，党建工作领域出现的一个新任务、 新课题。同机关、农村等传统党建领域相比，非公有制企业在 产权结构、组织形式、分配方式等方面都具有自己的一些特点， 传统的党建理论和党建经验不能完全解释或解决非公有制企业 第 9 页 党建中出现的新情况、新问题。虽然经过近几年的探索和实践， 非公有制企业党建工作取得了较大的发展，也积累了一定的工 作经验，但和我市快速发展的非公有制经济相比较，非公有制 企业党建工作在理论研究、政策指导等方面都明显滞后，商会 党委和一些企业党组织现有的工作方式方法层次不高，既不能 适应企业发展的需要，又不能满足广大企业党员的要求。 三、狠抓落实，努力开创非公有制企业党建

17、工作新局面 加强和改进非公企业党建工作，提高认识是前提，强化措 施是关键，取得成效是目标。我们要按照市非公有制企 业党建工作三年规划要求，在以下几个方面狠下功夫。 1、增强吸引力，加大宣传力度，进一步提高对非公有制企 业党建工作的认识。加大对非公有制企业党建工作宣传力度， 整合利用电视、广播、报纸等新闻媒介资源，集中优势开展宣 传，形成强大的舆论声势，提高党员群众对非公有制企业党建 工作的认识。加大对典型的宣传力度，以典型说话，增强号召 力，增强非公有制企业党建工作的吸引力和影响力。 2、扩大覆盖面，切实抓好新三年两目标开局之年工作。按 照非公有制企业党建工作总目标，即扩大覆盖面，提高影响力，

18、 增强有效性，推进规范化的要求，对具备建立党组织条件的非 公有制企业，都应建立党的组织，并能积极开展活动，发挥作 用。对具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，都应 建立工会、共青团组织。20XX 年，60%的 30 名以上职工的企业 第 10 页 有党员，30%的 80 名以上职工的企业建立党组织。目前，各镇 （街道）正采取措施，通过确定联系领导、指派党建工作指导 员等形式，确保新三年两目标开局之年工作如期完成。 3、找准结合点，探索党工团共建新途径，进一步增强非公 有制企业党建工作效果。全面开展工会、团组织“三级联创” 活动，制订党、工团妇共建实施意见，明确共建目标，落实共 建措施，切

19、实加强党对工会、共青团、妇女组织的领导，及时 总结党工团妇共建活动中出现的好经验，通过深化党工团妇共 建活动，形成“党强群团活，党带群团动” ，党组织、工会、共 青团、妇女组织整体推进的良好态势，形成非公有制企业党建 工作左右配合、上下联动的格局。 4、突出示范性，进一步明确示范点建设的工作要求。 思想上带。示范点企业党组织要充分利用好这一阵地，带 领企业群团组织，加强对职工的教育，把握职工的思想脉搏， 妥善化解各类矛盾。通过自身的实际行动，保持示范点的先进 性和示范性，从而在思想上影响、带动其他企业党组织。 组织上带。示范点企业党组织要探索更有效的工作载体和 活动方式，在企业内部创造更好的条

20、件、更多的舞台，不断增 强党组织在群团组织中的影响力、号召力和凝聚力。可以建立 联合支部的形式，把党员不足 3 名的企业或没有党员的企业纳 入党建工作范围，通过开展一系列党建活动，壮大党的队伍， 条件成熟后建立党的组织。 第 11 页 工作上带。开展党建工作示范点联系企业制度， 1 家示范 点联系 1-3 家非示范点企业党组织，通过实实在在的帮扶，逐 步完善各企业党组织的活动制度，健全各企业党组织的活动。 通过以点带面，为推进我市非公有制企业党建工作整体水平的 提高，促进非公有制经济持续、健康、快速发展。 同志们，加强非公有制企业党建工作，我们已经做了许多 工作，也取得了比较明显的成绩，但是下一步的工作还很多， 任务还很重。各企业党组织要按照“三个代表”要求，进一步 更新观念，狠抓落实，全面提升我市非公有制企业党建工作水 平，为加快国际性商贸城市建设和构建“和谐”提供强有 力的组织保证！ 祝这次培训班取得圆满成功！ 祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！