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1、第 1 页 区长在全区加强学校管理、共建和谐校园工作会上的 讲话 特征码 PyoVxqRhdldqjFiNmheU 同志们： 今天召开的全区加强学校管理、共建和谐校园工作会，主 要是贯彻落实全国加强中小学管理电视电话会议精神，同时对 我区加强学校管理、共建和谐校园进行工作动员和部署。刚才， 有关部门、学校代表作了很好的发言，下面，我着重强调四点 意见。 一、进一步提高认识，加强领导 学校安全工作是教育的头等大事，关系到广大师生和群众 的切身利益。近年来，虽然我们在学校安全管理方面做了许多 工作，但应当看到，我区学校安全工作所面临的形势仍然十分 严峻，校园内外还存在着一些安全隐患，各类安全事故也
2、时有 发生。最近，我国相继发生了江西省都昌县土塘中学楼道踩踏 造成学生重大伤亡事件、黑龙江省双城市超载黑车坠桥造成学 生重大伤亡事件，这为我区学校安全管理工作再次敲响了警钟。 安全事故的发生有其深刻的原因，一是我们的安全管理工作还 不完全到位，应急预案和安全措施还不够完善。二是学生安全 第 2 页 防护经验缺乏，自救能力差，难以在突发事件面前保持镇静和 清醒，一旦事故发生便束手无策。三是安全知识的宣传普及率 低，学生安全防范意识淡薄，这是长期以来安全知识宣传方面 的社会欠账。四是社会上暴力、抢劫、黑恶势力等各种危害学 生的因素侵入校园，部分不法分子甚至把报复社会的地点选在 了学校，绑架学生或者
3、对学生施以其他危害的现象时有发生。 五是网络文化影响大，而学生对各种文化的甄别能力差，西方 一些消极的价值观念通过网络乘虚而入，给学生的身心健康带 来了较大的负面影响。六是由于家庭教育方式不当或家庭矛盾 纠纷濒发，学生缺少关爱，心灵扭曲，出现了一些危及自身和 别人的异常行为。以上原因导致了当前严峻的学校安全形势， 给各级政府和学校造成了很大压力。各乡镇、街道、区级各部 门、各中小学、幼儿园务必提高认识，高度到位加强领导，更 加重视并切切实实地抓好学校安全工作，努力形成全社会齐抓 共管的局面，保证学生的生命财产安全和学校正常教学秩序不 受影响。 二、进一步明确责任，严格履职 各部门在履行职责的时
4、候，绝不能留下间隙和空白，把有 的领域边缘化。在抓安全、制定安全方案的时候，管理界限的 划分一定要有适度交叉，不交叉肯定有空白、有边缘，有交叉 就有互相的配合和支持。首先，在校园内外管理的范围上要不 留间隙，哪个部门具体负责哪些空间范围，教育部门要统筹好。 第 3 页 其次，对学生学习、生活、饮食、卫生、交往、娱乐、休息等 方面的管理要不留间隙；再次，对留守儿童、单亲家庭学生、 残疾和重病学生、有心里缺陷学生的关心爱护、教育管理上， 务必做到与学生家庭的交流沟通不留空隙。要层层建立健全安 全工作责任制，将任务和责任真正分解到人头。各乡镇人民政 府和各部门主要领导、各学校校长、幼儿园园长是本单位
5、安全 工作的第一责任人，各分管领导是具体责任人，广大教育行政 干部和学校教职工是安全教育的工作者。要认真落实学校安全 责任追究制度，对安全事故的责任人要严肃处理，情节严重的 要顶格处理，同时对学校安全工作实行“一票否决”制度。 要明确分工，严格履职，强化配合。各乡镇人民政府要认 真抓好辖区内学校的安全工作，积极落实经费，建立组织机构， 定期研究，经常检查，及时发现并协调有关部门对学校存在的 重大安全隐患进行整改。消防部门要积极配合区教育局和学校， 组织好消防安全工作的全面检查，对校园内的危旧建筑、电网 线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留“死角” ， 不留隐患；对正在建设中的校舍要
6、指导建设单位按规定配备消 防设施和器材，要监督检查学校按规定配齐配足消防器材，保 持安全疏散通道畅通，保证消防器材规格正确、有效，同时培 训有关管理人员熟练使用灭火器等消防设施，提高管理人员的 安全意识和防范能力，做到施工安全。学校及卫生部门要严格 执行食品卫生法和学校食堂与集体用餐管理规定 ，切实 第 4 页 加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生；要为师生 提供卫生合格的饮用水，采购食品要到有卫生许可证的经营单 位采购，不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校 内经营食品，坚决杜绝不合格食品进入校园。卫生、食品卫生 监督部门和工商部门要经常对学校及周围饮食服务网点进行全 面检查
7、，对检查不合格的一律予以关闭。公安部门要与学校开 展多种形式的警校共建活动，加强对学校及周围的治安管理， 严厉打击各类违法犯罪活动和扰乱学校正常教学秩序的行为， 对危害师生人身和财产安全的案件，对侵扰学校师生的流氓恶 势力要依法严惩。交通运管部门、交警部门要加强对营运学生 车辆的监管力度和对学校门口交通秩序的管理力度，坚决取缔 非法运营车辆，经常性地对学生进行交通安全教育，提高学生 的交通安全意识，确保学生上学、放学途中和学校门前的交通 安全。文化部门对在学校周边 200 米以内开设的娱乐性经营场 所，要坚决予以取缔，要加大网吧管理力度，不允许接纳未成 年人上网和超时经营。新闻单位要加大正面宣
8、传的力度，营造 关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。 三、进一步建立和完善学校安全应急预案 要认真清理预案、完善预案，没有制定预案的要针对学校 自身实际加紧制定预案，并保证预案的科学性和可操作性。加 强对预案的宣传和学习，使预案涉及的各主要责任人、具体责 任人及广大安全工作者对预案耳熟能详。在此基础上，针对我 第 5 页 区教育安全的特殊情况和容易出现安全事故的领域，每年选择 几个预案搞好演习，并保证预演时物资、人员能够迅速到位。 通过演习，要使参演的每个人能够找准自身角色，明确职责与 分工，使广大师生们真正掌握处理突发事件的基本技能。扎实 做好应急管理工作，要确定专人负责，同时加强对应急管理人
9、 员的培训工作。建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有 章必循：各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作，建 章立制、规范管理，从实际出发，有针对性地建立健全保障师 生安全的各项规章制度，建立和完善定期检查和日常防范相结 合的安全管理制度，建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度 和重大事故报告制度等。 四、进一步加强校园管理，加大安全知识普及力度 加强学校管理，重点要抓好六个环节，概括起来，就是 “门、锅、水、电、网、场”几个方面。 “门” ，就是要把门看 护好，严防不法之徒进入校园危及师生人身和财产安全；“锅” ， 就是要注意锅内食物的安全卫生问题，确保饮食安全；“水” ， 就是要加强水
10、源管理，杜绝投毒事件的发生，让师生喝上安全 卫生饮用水；“电” ，就是要强化电源电网管理，严禁乱拉乱接 电线，避免触电和失火现象；“网” ，就是计算机房、语音室等 的网络管理问题，计算机材料属易燃物品，一旦失火后果不堪 设想；“场” ，就是操场设施，要特别注意操场的设施安全，加 强设施检测，防止出现人身安全事故。此外，还要特别注意卫 第 6 页 生防疫工作，卫生部门对季节性流行疾病要及时通知学校加强 防范，学校对校园内出现的可疑病症或流行性疾病要及时告知 卫生防疫部门和教育部门，不得迟报、漏报、瞒报，相关部门 要及时进行处理。各部门各学校要采取多种形式，切实加大对 安全知识的宣传和普及力度，让安全防范知识为广大学生所熟 知，使学生真正在思想上构筑起一道防护墙，从而减少安全事 故发生的概率，确保师生安全。 同志们，教育乃百年大计，安全工作责任重于泰山。让我 们本着对人民高度负责的精神，以对学生高度负责的态度，齐 心协力，扎实工作，把我区学校安全工作做得更细更实，为确 保学校和学生安全，为深化我区教育改革与发展而努力奋斗！