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1、第 1 页 城市管理行政执法局 2018 年半年工作总结及下半年 工作计划 特征码 DXTnBOXoXfcPYCpRlSVK 城市管理行政执法局 2018 年半年工作总结及下半年工作计划 2018 年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧扣脱贫 攻坚和“产业发展年”工作主题，认真贯彻落实县委、县政府 关于城市管理工作的决策部署，全面加强干部队伍建设，努力 做好城市管理、城乡环境综合治理及脱贫攻坚等工作，着力提 升城市管理服务水平，让各项工作干在实处、走在前列。 一、工作开展情况 （一）深入开展“五乱”治理和“四大战役” 。1.城内环境卫生。 一是加强宣传教育，印发给市民的一封信到小区、单位
2、、 商家，认真落实环境卫生“门前三包”责任制。二是将城区划 分为 4 个片区，细化为 11 个地段，环卫工人实行正班、错时清 扫保洁，管理员同步督查，做到清扫全覆盖、督查全过程。三 第 2 页 是每日由 3 台洒水车和 1 台洗扫车分片分段轮流冲洗和降尘， 确保城区主要街道每天洗扫 1 次，相应的人行道、非机动车道、 栏杆、行道树、绿化带每周冲洗 1 次，背街每周洗扫 1-2 次， 并根据地面污染情况随时冲洗，有效降低扬尘污染。四是增加 果皮箱清掏转运人员和车辆，细化转运路线，提高垃圾清掏转 运效率，确保垃圾日产日清,共转运生活垃圾 x 余吨。五是常态 化对城区各类市政、环卫、绿化设施和标识标
3、牌等全面冲洗， 维护了城市干净整洁形象。2.规范坐商游摊。一是常态化对城 区座商经营行为实行限时段、限区域占道审批管理。二是将低 收入者经营的游摊引导至临时摊区统一管理，全力规范开业庆 典和促销宣传活动。三是着力加强城区校园周边环境整治，每 日上学放学时段定人定点维护校园周边秩序。四是常态化对座 商宣传噪音、车载喇叭噪音、游摊叫卖噪音进行整治。3.监管 广告店招。一是加强城区户外广告和店招设置审批，坚持审批 前实地查勘，并强化设置过程监管，确保严格按要求规范设置。 二是及时整治和拆除巡查过程中发现的不符合标准、破旧不全、 亮化不全的广告店招，确保美观、亮化。三是落实专人常态化 清理城市野广告和
4、“牛皮癣” 。4.管理工地秩序。一是加强在建 工地进出口车辆管理，常态化督促硬化出入口、设置冲洗槽、 落实冲洗人员、配备高压冲洗枪等，避免车辆带泥出工地。二 是采取“定点+巡查”的方式，常态化对经过城区道路特别是绕 城线的渣土、建材运输车辆抛洒滴漏行为进行巡查、制止和处 第 3 页 罚，防止污染路面。5.规范车辆停放。一是常态化对公园、广 场、人行道上各类车辆及车行道上非机动车乱停乱放行为进行 整治。二是配合交警开展车行道上机动车乱停乱放整治，每天 在农贸市场周边、学校上放学路段和上下学高峰期安排执法队 员定时、定点疏导交通，确保交通顺畅。三是常态化与交警、 特警联合开展城区市容、交通秩序整治
5、，进一步缓解城区交通 压力。6.管控高污染燃料。一是对全城所有烧烤店进行排查， 上门进行宣传，规范经营行为。二是对城区特别是新区湿地公 园的露天烧烤行为进行常态化巡查，同时会同县环保局、县市 场监管局联合执法 2 次，有效防治了环境和空气污染。三是由 县城管局、县市场监管局、县环保局对新开业餐饮店实行联合 审批管理，要求其在申请店招设置前必须安装油烟净化设施， 取得餐饮许可证及环评备案，并督促未安装油烟净化设施的餐 饮店及时安装油烟净化设施，实现达标排放。半年来共清理规 范跨门槛占道经营、游摊占道 x 余起，送达整改通知书 17 份， 暂扣违规占道物品 13 件，行政处罚 27 起；制止、清理
6、商业噪 音 950 余起；办理店招广告审批 27 件，清理横幅 6 幅，清除野 广告 x 余个，整治、拆除店招 8 个，拆除大型喷绘布广告 1 处； 处理路面污染 110 起，规范建筑工地冲洗设备 1 起，规范渣土 运输 8 起，整治货车不按规定密闭运输 62 起，行政处罚 1 起； 规范机动车、非机动车乱停乱放近 x 起，暂扣并移交处理乱停 乱放非机动车 118 辆；劝返电瓶三轮车 35 辆；督促 30 家餐饮 第 4 页 饭店、流动摊点改造使用天然气、电等清洁能源，其余 13 家正 抓紧督促整改。有效制止了 12 起露天烧烤行为， （二）大力整治乱搭乱建。一是严格落实执法队员巡查责任， 加
7、强对违建行为的巡查、处置及监管，并与沐溪、幸福、建和 等乡镇建立良好的联动机制，确保及时发现、查处违章建筑和 违规搭建，有效遏制新的违建行为产生。共发现违章建筑 58 处， 其中拆除 10 起（面积 827.5 平方米） ，督促整改 11 起，正在调 查处理 37 起。二是持续开展县城区空间立体绿化工作，常态化 落实人员上门回访城区 425 户历史遗留违建户绿化植物存活情 况，指导并督促完成补栽绿化植物 39 户。 （三）加强公园精细化管理。一是落实专人加强对桃源山居 （碧水丹霞） 、醉氧公园、新区湿地公园、樱花公园 4 个城市公 园的巡查管理，及时发现、修缮公园破损市政设施，重点加强 环境卫
8、生和秩序管理，常态化巡查，为市民营造良好休闲环境。 共发现、制止不文明行为 130 余起。二是根据季节和人流量合 理调配公园管理员、车辆运行和环卫保洁力量，确保公园公共 区域干净整洁、有序。三是配合完成桃源山居 4A 景区提升工程， 全面清理沟渠和河道内倒伏的树（竹） 。 （四）加大市政设施维护力度。一是加大市政设施巡查管理力 第 5 页 度，定人、定岗、定职责，对全城区市政设施进行巡查，做到 第一时间发现问题，排查隐患，解决问题，有效保证了市政设 施的正常运转。二是先后投入 140 余万元对城区路面、桥栏杆、 道路、路灯等市政设施进行日常维护，进一步提升了城市形象。 三是加大路灯的管理力度，
9、确保亮灯率保持在 95%以上。 （五）精细化管护园林绿化。一是常态化做好城区 760 亩园林 绿化的除草、修剪、补植、打药、浇水、施肥等精细化管护， 确保苗木长势良好。二是加大城区绿化栽（补）植力度，先后 栽（补）植植物近 90 余万株（苗） ，更换鲜花近 5.4 万株，补 植扁竹根 4000 多斤，进一步绿化美化了城市。三是投资 230 万 元全面建成新区紫薇园公园绿化项目，为市民休闲提供了一个 良好去处。四是加大园林绿化保护宣传教育力度，处罚乱砍树 枝损坏苗木行为 3 起，营造了共同爱护城市园林绿化的良好氛 围。 （六）深入推进城乡环境综合治理。一是对城乡环境综合治理 工作目标任务进行分解
10、落实，并将工作情况纳入对各乡镇和县 级各部门的年度目标考核。二是加强督查考核，由县治理办联 合县政府督办室每月对城乡环境综合治理工作开展情况进行督 查，共开展督查 4 次，印发督查通报 4 期，督促整改问题 300 余个。三是全力推进农村生活垃圾治理工作，指导督促全县 19 第 6 页 个乡镇 195 个行政村全面完善垃圾收运处理设施、配足清扫保 洁队伍等， 195 个村生活垃圾清运市场化已实现全覆盖，共配 备垃圾清运车辆 80 余辆， “村收集、乡（镇）转运、县处理” 的农村生活垃圾治理工作机制基本建立并正常运行。四是切实 开展农村生活垃圾临时堆场治理工作，针对排查出来的 11 处非 正规垃
11、圾堆放点（7 处非正规生活垃圾堆放点） ，县治理办已牵 头完成整治方案设计和预算，正报县政府批准，预计 6 月底前 完成立项、财评、招投标工作，7 月开展全面整治，五是马边 河流域乡镇生活垃圾压缩站已于 5 月 25 日建成并正在试运行， 待正式运行后将彻底解决马边河流域 9 个乡镇生活垃圾无害化 处理问题。 （七）推进城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设。一 是全面做好城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设相关 准备工作，对我局行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、 行政许可等 145 项行政权力全面进行了清理公开。二是完成我 县城市执法体制改革方案的草拟和全体执法人员新制服的更换，
12、 并组织相关人员到市区县进行了实地考察学习等工作。三是经 请示市城管局领导和县委、县政府领导，同意于 2018 年脱贫攻 坚工作接受国家验收评估后赓即实施我县城市执法体制改革和 数字化城管二级平台建设工作。 第 7 页 （八）切实做好依法行政工作。一是坚持会前学法制度和法律 顾问制度，利用局党组开展会前学法 5 次，并利用其他各种会 议对执法人员常态化进行文明执法教育；对合同、文书、制度 等严格进行法制把关，全面做到决策依法依规。二是严格落实 一次性告知制，全面规范行政审批程序，着力提高行政审批效 率，切实做到“两集中两到位” ，进一步增加工作透明度。三是 常态化做好信息公开。四是认真办理回复
13、网络舆情、人大代表 建议意见、政协委员提案及社情民意。半年来。半年来，共办 理行政许可申请 70 件，按时办结率达 100%，群众满意度达 100%； 公开政务信息 28 条，办理回复舆情 35 件、意见建议和提案办 理回复 13 件、处理电话投拆及来人来访 396 件。 （九）全力做好脱贫攻坚工作。一是结合我局联系的舟坝镇前 进村、弓湾村、桃山村实际情况，制定 2018 年脱贫攻坚帮扶工 作计划，先后召开局党组会 13 次，听取各驻村帮扶工作组汇报 脱贫攻坚工作情况，对存在问题进行专题研究。二是将 186 户 贫困户和 700 多户非贫困户的帮扶责任分解落实到全局 37 名机 关干部职工，并
14、常态化进行走访，协助联系村做好精准识别、 项目规划、项目落实、户表卡册修改完善，对贫困户和非贫困 户加强政策宣传、给予人文关怀，帮助他们解决问题、化解矛 盾，半年来，共投入 3.27 万元用于贫困户和非贫困户，解决他 们的实际问题。 第 8 页 （十）九井至火谷沿线示范公路整治。牵头开展九井至火谷沿 线示范公路整治涉及的 6 个乡镇(9 个场镇)的城乡环境综合治 理工作，进一步提升了沿线乡镇风貌形象。一是拆除场镇违建 雨棚 885 个、大型户外广告、墙体广告 175 个，店招制作安装 495 个。二是规划建设场镇简易停车场 6 个，规划停车位划线 8060 米，新增停车位 860 个，新增车向
15、指示牌 38 个。三是拆 除场镇过境公路两侧人行道上违规建设的鱼池、冲洗台、灶台、 围挡墙等设施，完成场镇过境公路两侧人行道修复，设置场镇 隔离栏杆 1600 米。四是场镇摆放花箱 170 个，对破损花坛和树 池进行了修复，并在场镇和公路沿线栽植三角梅、蔷薇等植物 （数量）进行绿化。五是全面拆除公路沿线破损垃圾池 51 个， 场镇新增保洁员 15 名，实现清扫保洁常态化。六是与乡镇、市 场监管、交警等部门常态化联合整治“以路为市” ，进一步提升 场镇市容市貌。 二、存在的主要问题 （一）干部职工整体素质不高。从全局干部职工所学专业来看， 法律、城市景观、园林绿化、市政工程建设等涉及城市管理工
16、作方面的专业人才少，极大地制约了城管工作的有力开展。特 别是协管员因待遇低，工作难度大，人员流动性强，留不住人。 第 9 页 （二）精细化管理有待加强。因能力素质、工作态度、责任意 识等因素，有的干部在工作上不善于统筹安排，缺乏系统长远 思考，工作进取心不够，工作中存在不求过得硬、只求过得去 的现象，影响了工作实效。同时，下属单位在管理制度执行上 有时还未真正逗硬，导致城市管理工作效率不高，有时还会反 弹回潮。 （三）城市管理执法难度大。一是由于我县老城区公共停车场、 农贸市场、城市道路、机动车停车位等不配套，市民环境卫生 和法制意识不强，导致垃圾乱扔、占道经营、乱停乱放、违章 建设等行为屡禁
17、不止。二是由于一些负面报道，导致部分市民 群众对城管工作不理解，一旦在执法过程中发生摩擦，舆论便 会一边倒，很不利于城管执法工作开展，也影响了城管执法人 员工作积极性。 （四）环卫机械化投入不够。城区环卫机械化作业车辆数量少， 且超负荷运转，只有 1 辆洗扫车和 9 台快速清扫保洁车，环卫 作业机械化率较低，人工成本较高，工作效率和质量不高，不 能很好满足城市发展需要。 第 10 页 三、下步工作打算 （一）加强“五乱”治理和“四大战役” 。紧扣我县打造中国西 南生态旅游康养旅居地目标，常态化做好城区清扫保洁、垃圾 转运、冲洗降尘等工作，加大对县城区违规占道经营、广告乱 设、工地车辆污染路面、
18、车辆乱停、乱搭乱建等行为的治理力 度，确保城区干净整洁、秩序井然，全力维护城市形象。 （二）严格管理城市公园、景区。常态化落实专人加强桃源山 居、醉氧公园、新区湿地公园、樱花公园等城市公园的保洁及 巡查管理，重点巡查、发现和制止新区湿地公园损毁市政设施、 开挖地面、乱搭电线、乱搭乱建、破坏绿化带、钓鱼烧烤等不 文明行为，为市民营造整洁、美丽的休闲环境。 （三）加大市政工程设施建管力度。常态化对城市路灯、路面、 亭子座椅、栏杆、井盖等市政设施进行常态化维修维护，确保 城市市政设施完好并正常运转。 （四）精细化管护园林绿化。常态化做好城区园林绿化的除草、 修剪、补植、打药、浇水、施肥等精细化管护工
19、作，并加大栽 花增色力度，确保苗木长势良好。围绕我县创建国家园林县城 目标，积极准备申报创建国家级生态园林县城。 第 11 页 （五）深入推进城乡环境综合治理。一是指导督促各乡镇常态 化做好农村生活垃圾治理、场镇“五乱”治理、 “三线”环境治 理，着力营造整洁优美的城乡环境。二是坚持定期督查通报制 度，按照每月初制定的城乡环境综合治理督查方案，联合县政 府督办室开展督查且印发督查通报 ，并对突出问题在 xx 电 视台曝光台栏目进行同步曝光。三是进一步巩固农村生活垃圾 市场化清运工作，督促清运企业加大清运车辆及人员投入，及 时清运生活垃圾，确保垃圾不堆积、不滞留。四是加强马边河 乡镇生活垃圾压缩站管理，确保正常运转。五是全面完成非正 规垃圾堆放点整治工作。六是完成示范公路整治中相关实施项 目的验收工作。 （六）全面完成城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设。 常态化与市局加强对接，积极关注区县执法体制改革动态，主 动向县委、县政府汇报，争取资金支持，全面完成我县城市执 法体制改革和数字化城管二级平台建设工作。