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1、第 1 页 城乡规划建设和住房保障局 20XX 年工作总结和 2018 年工作安排 特征码 pUPNVsyjULQogbkwtWFA 城乡规划建设和住房保障局 20XX 年工作总结和 2018 年工作 安排 20XX 年，全州住房城乡建设系统认真贯彻州委州政府决策 部署，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的工作基 调，大力推进新型城镇化，着力抓好建筑业和房地产业、保障 性住房建设等重点工作，全州住房城乡建设工作取得了显著的 成效。 一、20XX 年重点工作情况 一是建筑业保持快速发展势头。进一步提升建筑业发展质 量，研究制定xx 人民政府关于进一步加快全州建筑业发展的 意见（试行） ，大
2、力推广装配式建筑，积极督促各县企业产值 入统工作，优质高效服务建筑企业，建筑业发展保持良好势头。 截至 11 月底，全州共有建筑业企业 430 家（总承包 363 家，专 业承包 45 家，劳务企业 22 家） ，其中新增 121 家，有 32 家三 级总承包企业升级为二级，2 家二级总承包企业升级为一级。 有 99 家企业成功增项 560 个资质。预计全年全州建筑业企业将 第 2 页 突破 450 家，完成建筑业产值 190 亿元，同比增长 31%。成建 制输出劳务 1.5 万人，实现劳务收入 7.5 亿元。全州建筑行业 从业人员达 12 万人 二是房地产业保持稳定发展态势。认真贯彻落实中央
3、、省、 州关于贯彻落实供给侧结构性改革的系列要求，着力房地产市 场去库存。研究起草了xx 人民政府关于促进全州房地产业平 稳健康发展的意见 、 xx 推进供给侧改革去库存实施方案 ， 鼓励房地产企业上档升级，做大做强。扎实开展房地产市场监 管工作，严格查处房地产企业不正当经营行为，约谈房地产开 发企业 6 家，制止违规销售行为 5 起，促进房地产市场平稳健 康运行。截至 10 月底，全州房地产开发完成投资 38.38 亿元、 同比增长 27.3%；商品房销售面积 49.00 万平方米、同比增长 29.2%。预计全年房地产开发完成投资 46 亿元，商品房销售面 积增速 33%。 三是新型城镇化扎
4、实推进。加强县市总规修编、调整工作， 会理县城市总体规划已经省政府批准实施，完成了喜德县 城市总体规划修编、邛海螺髻山风景名胜区总规修编工作。全 力推进安宁河谷发展总体规划编制等服务项目规划编制工 作，完成了安宁河谷发展总体规划 、 安宁河谷城镇体系规 划 、 安宁河谷产业发展规划三个规划的中期规划成果评审。 扎实推进“城市基础设施建设年行动” ，加快城市污水和垃圾处 理设施建设，编制了xx 城乡污水垃圾处理设施建设三年推进 第 3 页 实施方案 ，目前全州已建城市生活垃圾填埋场 15 个，2 个基 本建成，已投入试运行。垃圾焚烧发电厂 1 个，6 县市建成污 水处理厂。1-10 月累计完成城
5、镇基础设施投资 5 亿元，新增城 镇建成区面积 2 平方公里。预计全年完成累计完成城镇基础设 施投资 6 亿元以上，新增城镇建成区面积 2.8 平方公里。深化 拓展“百镇建设行动” ，大力实施特色产业提升工程，西昌市安 宁镇列入首批省级特色小镇。 四是保障性安居工程进展顺利。认真开展调查摸底核查， 编制完成全州 2018-2020 年棚户区改造规划，合理确定改造规 模和改造时序，共涉及改造 25308 户。加强保障性住房审计发 现问题整改工作，加强保障性安居工程进展情况通报，召开喜 德、美姑、昭觉、州国资委棚户区改造推进工作约谈会，加强 问责约谈，启动问责机制，确保完成全年目标任务。截至 10
6、 月 底，全州实施棚户区改造 8966 户，开工率 91.14%；货币化安 置 5782 户，完成目标任务的 178.9%；发放租赁补贴 11811 户。 全州农村危房改造开工 22022 户，开工率 88；竣工 17910 户， 竣工率 74。预计全年全州危旧房棚户区改造共开工建设 8966 套，货币化安置 5782 户，基本建成 6608 套，竣工 8756 套，发 放租赁补贴 11429 户。全州农村危房改造开工 23000 户，竣工 20000 户。 二、存在的主要问题 一是建筑业发展不平衡。部分县推进建筑业发展，措施不 第 4 页 力，发展思路不清晰，建筑产值入统不积极，布拖、木里不
7、足 5 家企业，普格、美姑无产值入统，甘洛、布拖、越西、昭觉、 美姑 5 县入统企业未超过 3 家。建筑业企业升级的积极性不高， 全州三级企业占据了主要地位，企业综合实力弱，缺乏竞争力， 企业经营困难重重。建筑业人才严重缺乏，严重制约我州建筑 业企业做大做强，向外拓展发展。二是房地产业发展不均衡， 企稳回升力度不够。西昌市以外的县城都还没有形成有规模的 房地产开发投资，其中有 7 个县至今没有房地产开发投资。三 是城镇基础设施薄弱。城市供排水管网建设和城市污水处理厂 建设严重滞后，至今还有 11 个县城未建成城市污水处理厂，城 市道路、大型排洪、污水处理、垃圾清运、停车场、公厕等基 础设施不配
8、套不完善， “城中村”和旧城区基础设施改造难度大， 市政公用服务设施覆盖面不足。四是保障性安居工程项目进展 缓慢。受资金、土地等因素制约，项目开工时间滞后，影响项 目按期竣工，保障性安居工程建设项目开工率和竣工率不高。 部分县对棚改货币化安置认识不足，对推动政府购买棚改服务 政策研究不到位、信心不足，未采取强有力的措施推进，货币 化安置比例还有待提高。 三、下一步工作措施 2018 年，全州住房城乡建设系统将深入学习贯彻党的十九 大精神，坚持“五大发展理念” ，以推进人的城镇化为主线，着 力抓好建筑业和房地产业、保障性安居工程、城镇基础设施和 第 5 页 小城镇建设等重点工作，推进全州住房城乡
9、建设再上新台阶 一是着力推动建筑业持续快速发展。大力推广钢结构装配 式建筑，培育壮大建筑业企业，筹备凉山建工集团，加大建筑 人才培训力度，督促建筑企业产值入统工作，力争 2018 年全州 入统企业达到 300 家以上，产值突破 250 亿元。扶持一批至少 5 家企业的公路、水利、市政资质达到二级及以上。力争州内 一级企业达到 8 家，二级企业达到 120 家以上。为建筑企业培 训各类人才 2000 人，培训建筑工匠 1500 人，职称评定初中级 技术人员 500 人。 二是着力推进房地产市场平稳健康发展。继续加大去库存 力度，推动货币化安置，发展和培育租赁市场。发展壮大房地 产市场，培育优秀房
10、地产企业。进一步规范房屋征收、开发建 设、产权交易、物业管理等，加强房地产市场诚信体系建设， 加大检查力度，实施对房地产开发建设、交易、物业服务有效 监管，确保全州房地产市场平稳健康发展。力争 2018 年完成房 地产开发完成投资 47 亿元，商品房销售面积达到 55 万平方米 以上，商品房库存量保持在 50 万平方米以下，去化周期保持在 一年以内。 三是着力推进新型城镇化建设。加快重点规划编制， 推动 特色小镇规划 重大工程项目建议书及自驾车、房车营 地规划 特色农庄规划 旅游观景平台、厕所规划 最美旅 游公路规划 通用航空产业规划等规划编制工作。加快推进 第 6 页 未开工污水垃圾处理项目
11、、市政道路等项目的前期进度，继续 加强市政基础设施项目招商引资。创新投融资模式，鼓励和引 导民间资本投入市政基础设施项目建设。按计划推进地下综合 管廊建设和海绵城市建设。力争 2018 年完成 1 个县的城市总体 规划编制，5 个乡镇的总体规划编制，全州市政公用设施建设 完成投资 6 亿元以上，新增城镇建成区面积 3 平方公里。深化 拓展“百镇建设行动” ，积极培育创建特色镇，推动首批省级特 色镇（安宁镇）培育创建工作上新台阶。 四是着力推进保障性安居工程建设。继续加大危旧房棚户 区改造力度，按照“早谋划、早安排，早落实”的工作要求， 强化措施、落实责任，加强土地、资金等要素保障，继续采取 原址新建、异地新建、货币补贴等多种改造方式，计划改造各 类棚户区 11450 套，基本建成 6438 套，竣工 4057 套，发放租 赁补贴 11069 户。目前所有项目已基本确实，正进行项目的前 期相关工作。强力推进彝家新寨、藏区新居、安宁河谷新村新 寨农村危房改造等农村安居工程，预计全年完成 2 万户农村安 居工程，完成投资 5 亿元以上。