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1、第 1 页 地质局 20XX 年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议工 作报告 特征码 UFgJUXyhvaPArRlzrzjY 地质局 20XX 年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议上工作报 告 同志们： 我代表 xx 局纪委向大会作工作报告。 一、20XX 年工作回顾 (一)扎实推进“两个责任”的落实 (二)反腐倡廉宣传教育进一步加强 (三)廉洁风险防控工作全面推行 (四)干部作风进一步好转 (五)监督检查的力度加大 (六)正风肃纪保持高压态势 (七)自身建设得到加强 二、20XX 年工作任务 20XX 年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、
2、六中全会精 神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央 第 2 页 纪委七次全会和全国国企党建会议精神，落实总局党风廉政建 设和反腐败工作会议的部署，坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威，忠诚履行党章赋予的职责，严肃党内政治生活， 加强党内监督，坚持以强力问责为抓手推动“两个责任”落实 到位，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，保持惩治 腐败高压态势，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机 制、不想腐的保障机制，推动全面从严治党向纵深发展，努力 建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，为我局改革发展 提供有力保障。 (一)坚持全面从严治党要求，严明纪律，强化监督 深入推进
3、党的十八届六中全会精神贯彻落实。各级党组织要紧 紧围绕全面从严治党这个主题，深入贯彻落实十八届六中全会、 十八届中央纪委七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精 神，推动解决党的建设虚化、淡化、弱化和边缘化问题，把全 面从严治党要求贯彻我局改革发展全过程。要认真学习领会卢 进同志在总局 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 精神和王铁良同志的工作报告，按照卢进同志讲话要求和王铁 良同志的工作部署，结合实际，制定我局20XX 年党风廉政建 设和反腐败工作实施方案 ，抓好落实。各级纪委既要带头贯彻 执行，又要加强监督检查，促进全面从严治党落地生根。 严明政治纪律和政治规矩。督促全局各级
4、党组织和党员干部始 终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，引导党员干部进 第 3 页 一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。各级纪委要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检 查;加强对中央、国资委、总局各项决策部署贯彻落实情况的监 督检查;加强对 xx 局、局党委的重大决策部署执行落实情况的 监督检查;加强对选人用人政治关、廉洁关的监督检查，在严把 政治关和廉洁关。加强对干部的日常监督，各单位纪委要按照 干部管理权限，建立健全领导干部廉政档案。 严肃党内政治生活，强化党内监督。着力对贯彻十八届六中全 会精神和执行
5、准则 、 条例情况的监督检查，研究出台我 局党风廉 xx 规制度落实情况监督检查相关办法，加强党内政治 文化建设，严格落实民主集中制、 “三会一课” 、民主生活会等 党内生活制度，督促各级党组织严肃党内政治生活，及时发现 和纠正存在的问题，严格责任追究，推动党委全面监督、党的 工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、 党员民主监督等监督体系的有效落实。 (二)强化党内问责，推动全面从严治党政治责任落实 健全责任传导体系。协助党委牢牢牵住全面从严治党主体责任 这个“牛鼻子” ，落实党政同责、 “一岗双责” ，做到“四同时” 。 要逐级签订党风廉政建设责任书、干部廉洁承诺书和家庭助廉
6、 承诺书，形成责任具体、环环相扣的“责任链” 。要建立责任传 导机制，通过签字背书、履行承诺、约谈督促、述职述责、定 第 4 页 期报告、检查考核等措施，形成责任落实链条，向基层传递责 任、传导压力。各级党组织特别是第一责任人要强化责任意识， 履行运用“四种形态”的主体责任，注重抓常抓细抓早，及时 发现问题，纠正偏差。 建立责任落实检查考核机制。认真落实党风廉政建设“两个责 任” ，研究制定可操作、可量化，科学具体、管用有效的检查考 核制度，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。通 过信息化手段，对党委和纪委履责情况进行“痕迹化”管理， 经常了解、实时抽查、动态掌握责任落实情况。各级党委
7、每半 年向上级党委和纪委、各级纪委每半年向同级党委和上级纪委 报告“两个责任”落实情况。每年年底，上级党委和纪委对下 级党委和纪委落实主体责任、监督责任情况进行考核。考核结 果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用的重要依据， 对考核排名靠后的，由上级党委书记和纪委书记约谈主要责任 人。 以强有力的问责倒逼责任落实。各级党组织和纪委要认真执行 问责条例 ，在贯彻执行上下功夫。对党的领导弱化、党的建 设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和 政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突 出、腐败问题严重的，都要追究责任，既追究主体责任、监督 责任，又追究领导责任。加大监
8、督检查和曝光力度，对于该问 责而不问责的，也要严肃问责。积极探索建立内部巡察制度。 第 5 页 (三)驰而不息落实中央八项规定精神，深入推进作风建设 坚决防止“四风”问题反弹回潮。把纠正“四风”往深里抓、 实里做，持续释放越往后越严的强烈信号。认真落实局党委将 要制定下发的关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实 施细则 ，加大查处力度，密切关注“四风”新动向，严肃查处 违反中央八项规定精神的隐形变异问题，将违反中央八项规定 精神问题列为执纪审查的重点，对不收手、不知止，顶风违纪 的党员干部一律从严查处。对执纪审查对象存在的“四风”问 题，要先于其他问题查处和通报。紧盯年节假期，抓早抓小， 提
9、前下发通知，划定纪律红线，通过各种方式传达到基层和每 一位党员干部。各级纪委要加强公车私用、公款吃喝、公款旅 游、违规发放津补贴、落实总局“六个严禁”等情况的监督检 查，发现一起查处一起，一律点名道姓通报曝光。同时，要正 确理解中央八项规定精神和相关政策，保障干部职工按规定享 有正常福利待遇。 加大对形式主义和官僚主义的整治力度。注意发现和纠正以形 式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署和上级党委的要求， 或者只喊口号、变形走样导致严重后果的，要严肃问责追责。 构建作风建设长效机制。认真落实局党委关于进一步加强改 进领导干部作风建设的实施意见 ，把改进作风、密切联系群众 落到实处，促进各级领导
10、干部深入基层调研，帮助基层和职工 解决实际困难和问题。每个季度向局纪委报送各单位领导班子 第 6 页 成员联系基层、联系职工、走访职工和主要领导接待职工情况。 (四)坚持标本兼治，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效 机制 构建“不敢腐”的机制。持续保持反腐高压态势。突出执纪审 查的重点，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强 烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放;加 强对违规选人用人、买官卖官等违反组织纪律和换届纪律问题、 以权谋私和利益输送等违反廉洁纪律问题，以及违反其他纪律 问题的执纪审查;严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题;对 谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的
11、，从重处理。 推动构建“不能腐”的机制。按照总局的部署要求，出台我局 构建“不能腐”体制机制的实施意见 ，坚持以党章党规党纪 为遵循，按照“于法周延、于事简便”要求，健全和完善生产 经营管理制度和反腐倡廉制度，增强制度的约束力。建立规范 权力运行监督制度，紧盯重点领域、关键环节和关键少数特别 是“一把手” ，制定权力清单，加强对重大决策、重要岗位以及 组织人事、资产、物资设备采购、招标投标、投资融资关键业 务等方面监督制度建设的综合协调;加强境外企业监督管理。进 一步健全廉洁风险防控机制，推进廉洁风险防控体系的全覆盖 和有效运行。推动建立容错纠错机制，认真贯彻落实“三个区 分开来”要求，鼓励干
12、部干事创业的积极性，确保全局干部会 第 7 页 干事、干成事、不出事。健全纪委工作规则，出台监督责任清 单、运用“四种形态” 、信访管理、执纪审查等方面制度。 筑牢“不想腐”的思想堤坝。加强反腐倡廉宣传教育和廉洁文 化建设，抓好思想教育这个根本，不断筑牢“不想腐”思想道 德防线。制定实施 20XX 年反腐倡廉宣传教育计划，提高教育的 针对性、时效性。加强理论武装，深化“两学一做”教育。督 促各级党组织继续把学习贯彻和落实执行 2 个准则4 个 条例列入理论中心组学习重要内容，列入“三会一课”学 习计划和党员干部教育培训计划，引导党员干部进一步坚定理 想信念、加强党性修养、增强党章意识和纪律意识
13、，尊崇党章， 敬畏纪律;加强警示教育。组织党员干部观看央企个别领导人员 违纪案件警示片，通报落实“两个责任”不力典型案件，运用 好案例剖析报告和违纪人员忏悔录，教育警示党员干部;开展主 题教育活动。各单位党政主要领导在年内讲一次党课或作一次 反腐倡廉形势任务报告;加强廉洁文化建设。注重社会主义核心 价值观、优秀传统文化、家规家风的宣传教育，营造廉洁文化 氛围。在重要节假日，开展廉洁教育。做好对新提任干部的党 纪党规、法律法规的任前谈话教育。 (五)积极践行“四种形态” ，提高监督执纪的实效 深入实践“四种形态” 。纪委要自觉地把握运用“四种形态” ， 同时还要督促本级党委积极实践“四种形态”
14、。第一种形态主要 涉及三大类、五种谈话形式。针对倾向性、苗头性问题的教育 第 8 页 提醒谈话，有关人员受到纪律处分后对其进行谈话，以及对违 纪情节比较轻微、不需要给予党纪政纪处分进行的诫勉谈话等， 是由党委负责开展。针对有问题反映的有关人员的函询谈话核 实，主要是纪检监察部门开展。各级党委和纪委要准确把握运 用“四种形态” ，把功夫下在第一种形态上，经常开展批评与自 我批评、约谈函询，使“红脸出汗”成为常态。用好第二、第 三种形态，对反映问题线索具体的进行核查，区分不同情况作 出处理。对严重违纪涉嫌违法的，坚决严肃查处。对反映不实 的要予以澄清，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。 加强
15、对“关键少数” 、重点领域和关键环节的监督。各级纪委要 加强对领导班子特别是“一把手”的监督，定期向上级纪委报 告同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民 主集中制、 “三重一大”决策管理制度、廉洁自律等情况，严肃 认真做好“画像”工作。运用好监督建议、谈话函询、约谈提 醒、通报报告等日常监督形式，及时监督，提早防范。要加强 对工程建设、项目投资、招投标、物资设备采购、改革改制、 资金密集领域和关键环节的监督，防止国有资产流失，防止干 部行为失范。要加强对选人用人工作的监督，纪委书记从重要 人事安排的初始酝酿就要参与研究并实行全程监督，凡是提拔 或重用的，都要做好党风廉政意见回复，
16、党委书记和纪委书记 在党风廉政意见上签字背书，防止“带病提拔”和“带病上岗” 。 要督促党委把好重大决策关，督促党委落实重大问题前置程序 第 9 页 有关要求，督促党组织成员和党员在董事会、经理层落实党组 织的决定，发现问题及时报告。 (六)坚持打铁还需自身硬，全面加强自身建设 深入落实“三个为主” 。认真落实“查办腐败案件以上级纪委领 导为主，纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部 门为主，纪委书记考核以上级纪委为主”的要求。建立相关的 制度办法，推进“三个为主”向产业公司的延伸。各大产业公 司要有纪检监察部门，配齐、配强纪检工作人员，聚焦主责主 业，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败
17、工作。 加强内控机制建设。把“信任不能代替监督”理念贯穿监督执 纪问责全过程，严格执行中国共产党纪律检查机关监督执纪 工作规则(试行) ，找准风险点和薄弱环节，健全内控机制，落 实请示报告制度，严格工作规程和标准，加强基础工作，加强 管理监督，把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。 强化能力素质建设。打铁还需自身硬。各级纪检干部要自觉加 强思想、能力和作风建设，带头坚定理想信念，坚持党性原则。 要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和上级纪委的 有关文件精神，认真学习理解和遵循党章，学习理解和运用党 规党纪，学习和掌握执纪审查、监督执纪问责、信访处理等各 类业务、制度规定等。加强纪检干部的业务培训，不断增强监 督执纪的能力和水平。以更高的标准、更严的纪律，打造让党 放心、职工满意的忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。 第 10 页