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1、公安局领导班子作风自查整改情况报告 公安局领导班子作风自查整改情况报告 根据市效能办关于对领导作风“假、浮、蛮” 方面突出问题开展自查整改的通知安排，我局结合 公安工作实际，采取公布效能举报电话、发放征求意 见函，开民主生活会开展交心谈心等形式，广泛征求 基层、群众和社会各界意见、建议，并对存在的主要 问题和工作中的薄弱环进行充分讨论，深入查找领导 班子在领导作风方面存在的主要差距和问题。在找准 问题的基础上，对查找的问题进行深刻分析，找出存 在问题的原因， 提出有效的整改措施。 通过自查整改， 市公安局领导班子以及全局上下的思想、学习、工作、 生活作风方面有了很大提高， 现将有关情况报告如下
2、： 一、存在的主要问题 1、主动作为、敢于担当的责任意识还需进一步强 化。对于做好新形势下的公安工作、服务赣南苏区振 兴发展，市公安局领导班子成员有一种强烈的责任感 和使命感，都能认认真真地执行上级公安机关和市委、 市政府的决策部署，扎扎实实地谋划分管领域的工作， 共创赣南公安工作新局面。但也存在一些不足，尤其 是在参与集体决策时，存在工作不太主动的问题，等 着主要领导来决策；少数领导班子成员多少也存在消 极态度，总认为多一事不如少一事，存在不独立思考 的问题，随声附和别人的观点。 2、勇于改革、大胆创新的工作态度还存在差距。 近年来，市公安局党委从服从服务于党委和政府的中 心工作入手，扣住“
3、抓队伍、促工作”两大关键，大 力打造舆情引导、信息研判、维稳处突“三支队伍”， 着力构建大侦查、大情报、大指挥、大保障“四大格 局”，大力开展警务创新活动。全市公安机关用新理 念、新思路和新方法、新手段破解基层基础工作的难 题，探索积累了一大批警务工作新经验、新成果，有 效激发了广大民警和基层蕴藏的巨大创造力。但在公 安改革创新过程中，少数领导还存在小成即满、小富 则安的意识和感觉良好、自我满足的倾向，缺乏否定 自我，继续探索的勇气和向先进典型看齐的竞争、忧 患意识；少数领导在遇到新情况、 新问题时怠于思考， 习惯于听上级指示，上头怎么说，也就怎么做，看到 外地的一些新经验， 新做法，有时会不
4、结合本地实际， 照搬照抄。 3、 雷厉风行、优质高效地工作效能还要继续提高。 市公安局党委对于市委、市政府的决策部署，都能够 第 3 页 共 10 页 高标准、严要求，认真执行、积极落实，基本上没有 怕困难、怕吃苦、遇事推诿、应付了事的现象。但是 离市委、市政府雷厉风行、优质高效的作风要求，还 是存在一些差距。 有的班子成员超前抓谋划、 搞协同、 主动抓落实方面还做得不够，有时要等到督促和催促 时才能抓落实、求结果。有的班子成员在“优质”还 做得不够，特别是对一些时间短、任务紧、要求高的 工作就有“只求过得去，不求过得硬”的想法。有的 班子成员在“高效”上体现不够，雷厉风行办事情的 劲头还不足
5、，对优质高效的关系处理不够好，优质时 往往达不到高效，而高效中却难以达到优质。 4、深入群众、为民服务的宗旨意识有所淡化。为 人民服务是公安机关的宗旨，也是公安工作的起点和 终点。我局结合市委、市政府“送温暖、送政策、送 服务”活动，立足本职，开展了全警参与“大走访”、 社会治安“大整治”、公安工作“大宣传”、便民利 民“大服务”等工作，不断提升为人民服务的水平和 群众满意度，取得了一些成绩。但也存在问题，离广 大人民群众的期待还有一定距离，突出反映在领导干 部的亲民、为民的思想有所淡薄。有的班子成员长期 在公安岗位工作，处理违法犯罪、重大事件，神经紧 崩，态度严肃，难与群众打成一片。有的班子
6、成员强 调对上负责较多，特别是在对上负责与对下负责产生 矛盾时，习惯于按上级领导的意愿去做。还有的班子 成员习惯于坐办公室，没有多深入群众，了解社情民 意不够准确全面。 5、 班子沟通、民主集中的组织纪律还要继续完善。 市公安局党委一班人能够很好地坚持民主集中制原 则， 坚持集体领导与个人负责相结合?班子成员之间分 工而不分家、互补而不拆台，大事上讲原则、小事上 讲风格，相互信任、相互尊重。但是在一些具体的工 作中，面对工作方式方法上的分歧时，尽管大家的目 标都是一样的，都是希望把工作做好，但也存在着全 局观念、协作意识不够强的问题，在科学决策、执行 民主集中制等方面存在差距。一是班子成员间批
7、评与 自我批评不够。工作中注重了强调团结，开展积极的 思想斗争不够，班子成员之间相互看优点多，但是认 真的指出对方缺点、帮助对方整改提高不够。二是班 子成员之间沟通不够，班子成员之间研究工作多，思 想交流不够，对公安民警的工作要求多，指导少。三 是组织纪律观念有所淡化，少数领导班子成员过多地 计较部门利益甚至个人利益，对待全局与局部关系上 存在本位主义倾向，或者有不同意见，出于各种顾虑 和原因，不敢大胆提出。 第 5 页 共 10 页 二、问题的根源 1、政治理论学习不够系统不够深入。近年来全市 公安机关相继开展了公安核心价值观教育、“发扬传 统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、“听党指 挥
8、、纯洁党性、忠诚奉献、永葆本色”忠诚教育周等 学习教育活动，我局党委班子在抓政治理论学习上做 了不少工作，也制定了中心组集中学习制度和政治理 论学习计划，但在具体学习中，存在以会代学，念念 文件学习的情况， 特别是对法律法规和 “科学发展观” 等理论的学习不够系统、深入。有的领导班子成员对 学习政治理论缺乏动力，只在单位组织学习或参加专 题培训时，才接触一些政治理论知识；有的领导班子 成员没有很好地处理工学矛盾，在工作和学习出现矛 盾时，总是将工作放在首位， 而学习就只能放在其次。 正是由于学习不够系统不够深入，导致思想上超前意 识、全局意识不强，不能很好地把公安工作放到全市 经济社会发展大局
9、中去谋划、去完成。 2、对动态环境下的公安工作规律性把握还不够 准。受世界金融危机和经济衰退的影响，各种不稳定 因素迅速增多， 今年维稳形势错综复杂， 面对新挑战、 新任务，市公安局虽然采取了一系列应对措施，但是 由于面对国内外复杂多变的环境，对当前维稳工作的 规律性认识不够，特别是公安机关如何支持服务苏区 振兴发展的思路，还不同层度缺少工作超前性、预见 性，或多或少地影响了市公安局贯彻市委、市政府重 大决策部署的高效优质。 3、长期面对公安工作的巨大压力有所倦怠。国家 安危，公安系于一半。公安机关承担着巩固党的执政 地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重大 历史使命，党委、政府和人民群
10、众对公安机关期待和 要求很高。使命意味的责任，长期以来，我市公安机 关的领导干部始终处在社会矛盾的冲突点上, 始终站 在维护社会经济发展的最前沿，工作高负荷运转，精 神高度紧崩，导致部分领导干部的斗志有所松懈，精 神有些疲惫，创新、求变、争先的动力不足。 4、深入实际下基层调研还不够常态化。这既是宗 旨意识淡薄的体现，也是宗旨意识淡薄产生的原因， 领导干部呆在机关的时间多了，下基层联系群众、帮 助人民群众解决困难和问题少了、慢慢疏远和群众的 距离，谈化了与群众的感情，致使有些社情民意把握 得不够准，基层基础情况摸不上来，不知不觉中沾染 了官僚习气。 三、整改措施 1、发扬“自省”精神，不断提高
11、领导班子的整体 第 7 页 共 10 页 素质。公安机关领导必须加强世界观的改造和自身修 养，凡事要以身作则，率先垂范。实践证明，凡是干 部作风自身不正，领导班子涣散的队伍，必定是一支 没有战斗力、凝聚力的队伍。对此，一是要在班子成 员中强化学习的认识是完善自我、发展自我的最重要 的途径。要让每位班子成员自觉革除“短期学习”的 思想，牢固树立“终身学习”的理念；二是要进一步 建立健全学习制度，在学习方法、内容、时间、效果 等方面作出明确规定，通过制度来促进班子学习的经 常化、规范化，真正使市局班子成为全市公安机关和 全体公安民警学习的表率。三是要进一步注重加强理 论联系实际， 将学习与公安工作
12、紧密结合， 学以致用， 努力在学习上下功夫，在运用上出成果，丰富知识储 备，加快知识更新，优化知识结构，不断提高班子审 时度势、总揽全局的本领，切实提高班子成员的工作 能力和工作水平。 2、发扬“务实”精神，不断提升领导班子的干事 创业水平。一切从实际出发是我们的谋事之道，成事 之基。当前我市最大的 “实”就是赣南苏区振兴发展， 如何最大的发挥公安职能服务好这个“实”，需要市 公安局领导班子树立“打击就是服务”、“防范就是 服务”、“管理就是服务”理念，主动融入振兴发展 大局，改进管理模式， 增进服务意识， 拓展服务领域， 尽快落实好XX市公安局服务赣南苏区振兴发展工作 措施，全力为重点建设项
13、目保驾护航。 3、发扬“团结”精神，不断加强领导班子的执行 力。一是经常组织班子成员学习党的重要文件精神和 科学发展观，深入分析国际国内形势，切实坚持忠于 职守，保持政治本色，努力构建权威型领导班子，不 断强化班子的全局观念和责任意识，自觉将思想和行 动统一到中央的方针、政策上来，统一到党的工作大 局上来，自觉维护中央权威和中央、省、市大政方针 的统一性和严肃性；二是进一步强化对班子成员贯彻 落实党的理论和路线方针政策的监督，防止出现有令 不行，有禁不止现象，努力促进局部利益与整体利益 的统一协调；三是严肃党的纪律，加强党的团结，坚 持以纪律促团结，以事业聚人心，确保班子成员心往 一处想，劲往
14、一处使，群策群力，和衷共济，以集体 的智慧推动全市公安事业向前发展。 4、发扬“民主”精神，不断营造领导班子开明开 放的风尚。民主集中制是我党的根本组织制度和领导 制度，是党的最重要的组织纪律和政治纪律。今后， 市公安局党委将进一步发扬民主集中制，努力把局党 委班子建设成为制度型班子，共同开创心齐气顺、风 第 9 页 共 10 页 正劲足的局面。一是进一步建立和完善党委议事规则， 严格执行“凡属党委重大问题的研究，一律按照集体 领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的办法，坚 决杜绝“一言堂”和“家长制”，确保各项决定合民 意、得民心。二是建立完善班子成员间沟通制度，做 到党委书记与班子成员每年
15、至少谈心3 至 4 次，班子 成员间每两个月至少谈心一次。通过谈心沟通，不断 加深彼此了解， 增进感情，消除隔阂， 拓宽工作思路。 三是健全规范民主生活会制度， 使民主生活会制度化、 经常化、规范化，同时继续发扬批评与自我批评优良 传统，真正做到民生生活会上谈成绩实事求是，摆问 题不遮不掩，提意见推心置腹，保证民主生活会的质 量。 5、发扬“创新”精神，不断为公安工作注入新的 活力。创新是一个公安工作不断向前发展的源动力。 当前我市公安工作面临着国际国内变幻莫测，纷繁复 杂的新形势、新任务、新特点，要求全市公安工作以 全新的理念、全新的思路、全新的方法、全新的技术 来有效应对。具体为：一是打破
16、警种壁垒，努力构建 “大侦查”格局。树立“合成作战”的理念，大力整 合警力资源，建立多警种信息共享、同步上案、合力 攻坚和警种捆绑考核工作格局，最大限度地发挥警力 资源效能，最大限度地增强打击违法犯罪整体合力。 二是整合社会资源，强力推进“大情报”平台建设。 进一步强化“情报信息主导警务”的意识，把“大情 报”平台建设放在“平安XX ”建设的战略性、基础性 工作来抓，大力拓宽社会信息资源采集渠道，最大限 度地整合相关部门信息资源，形成“纵向贯通、横向 融合、互联互通、集成共享”的局面，实现社会信息 资源利用效益最大化。三是依托“天”工程，进一步 完善治安防控体系，本着“服务侦查破案，服务打击 犯罪”的原则，科学合理规划各监控点，加强对现有 “天”监控点运行情况监测，最大限度地发挥“天” 工程在侦查破案和服务管理中的重大作用；四是注重 舆情导控，科学健全络舆情引导机制，进一步增强全 市公安机关上作战能力， 强化舆情引导，变民“呼声”、 “呛声”为“笑声”、“赞声”；加快技术建设，最 大限度地提高络侦查能力，统筹上和下两个战场，及 时有效地打击处置各类刑事犯罪。