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1、第 1 页 大田村建设社会主义新农村规划方案 特征码 eDGtLTBUBmzBDcpMekAJ 村建设社会主义新农村规划方案 （20XX20XX） 为深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省委、市委 1 号文件精神，大力开展社会主义新农村建设活动，推进农村 经济和社会的全面发展，促进三个文明建设。按照泰宁县建 设社会主义新农村规划方案的要求，根据上级的统一部署， 结合本村实际，在广泛征求群众意见的基础上，经村支部大会 研究和村民代表大会决议，特制定本规划方案。 一、总体指导思想： 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十六届五中全 会和中央、省委、市委 1 号文件精神为指导。按照“生产发展
2、、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村 貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条 件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文 明创建为手段，开展“富、靓、智、乐、和”五进农家活动， 促进社会主义新农村建设。 二、目标任务 第 2 页 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要 求，至 20XX 年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活 富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人 与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的 社会主义新农村。 基础设施完备。100%的自然村通有安全卫生的自来水； 村境内 100%自然
3、村道路平整通畅路面水泥硬化，两侧绿化到位， 路肩到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利， 并以自然村庄为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾 随意倾倒在沟河等处造成环境污染的现象。 农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山上、 田里、庭院、市场”四篇。倡导科技兴农，推广农业机械化； 发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副 产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展；引导富余劳力 外输内转。至 20XX 年村民年人均纯收入达 5800 元，村财年收 入达 30 万元。 生活富裕安康。各自然村按照规划建设好新村，至 20XX 年 100%的村民住上新房；100%农户安
4、装电话，有线电视 100%入户；100%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，农 业技术信息、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、便民 代理等服务进村入户，覆盖每个村庄，惠及每个农户家庭。 民主法治进步。巩固提高“全国民主法制示范村”的 第 3 页 成果。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建 立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、 村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、 民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落 实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好， 人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平 等友爱，
5、融洽相处的平安祥和的社会环境。 倡导文明新风。巩固提高“全国创建文明村镇先进单 位”成果。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。 实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。 人与自然和谐。实现“三清” ，即：清洁家园，清洁田 园、清洁水源；村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水 旁）达到绿化，生态良好；实行畜牧圈养,村民的厕所和牲畜圈 舍要统一布局，统一样式。经济发展与人民生活、生态建设相 得益彰。 三、工作措施 （一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入和村财收入 大力调整优化农业结构，着力挖掘山上，田里，庭院，市 场的潜力，努力增加农民收入。以年递增 300 元的速度，至
6、 20XX 年村民年人均纯收入达 5800 元。在增收项目方面：山上 主要抓好毛竹，雷公藤，锥栗的长远项目开发。至 20XX 年全村 毛竹面积达 4000 亩，雷公藤 1000 亩，欧美杨 1500 亩。田里主 第 4 页 要抓好烤烟，优质稻，制种的短，平，快项目。全村每年种植 烤烟面积 1400 亩，实现烟叶产量 3250 担，种植优质稻 1500 亩， 烟后制种 500 亩；庭院主要培育户养千只禽，百头猪，百头羊 的养殖专业户和养殖专业组；市场主要发展壮大农民流通队伍， 引导农村经济人成立流通协会，以笋竹加工企业为龙头，带动 农产品的种、养、加工、销售和其他二，三产业的同步发展。 使全村从
7、事二，三产业人员占全村总劳力的三分之一。同时大 力引导和组织农业富余劳动力向城市转移发展，把劳务经济作 为我村经济发展的一个重要支柱和突破口。在县、乡劳动部门 的支持下，开展“阳光工程” ，进一步加强村民的技能培训工作， 为输出务工村民提供就业保障。逐步培育形成一组一品、一组 一业的产业格局。在抓好农民增收的同时，努力增加村集体收 入实现村财的长期稳定，有续增长。一方面巩固和完善原有的 村集体收入项目如 2300 亩集体竹山和 150 亩的联营果园、沿街 店铺、厂房等承包租赁合同。另一方面利用闲置的 2 个鳗场和 老砖瓦厂招商引资，村集体以资源入股合作兴办企业。至 20XX 年村财年收入实现
8、30 万元。 （二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量 1、20XX 年完成洋坑通集镇的 1.4 公里道路水泥路面硬化 工程。使全村 100%的自然村村内村外道路路面水泥硬化。 2、20XX 年完成上段组接通集镇自来水工程。20XX 年完成 洋坑自来水改造工程。使全村 100%自然村饮用安全、卫生的自 第 5 页 来水。 3、20XX 年完成洋坑组通有线电视工程。使全村 100%自然 村通有线电视。 4、将村财收入的 20%资金，用于村民的医疗保健，使 100% 的村民享受到合作医疗； 5、将村财收入的 10%资金，用于村民的教育培训，使 45 岁以下的村民都掌握 1 至 2 项生产治富技
9、术。 （三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动 1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一 个综合性的村民活动、培训中心，在其他各自然村完善“三小 （党小组、村民小组、计生小组）活动室”建设，使村民有一 个固定的活动场地； 2、以实现“平安”为目标，继续开展“综治三包” 活动，成立禁赌、禁黄、禁毒、老年劝导小组；实现社会治安 稳定，无黄、赌、毒、盗等违法犯罪现象； 3、继续开展“创十星、评十户” 、 “争五好”活动，成立 红白理事会、道德评议理事会、村村规民约执约队，倡导村民 学文重教、崇尚科学，喜事新办，丧事简办、遵纪守法、移风 易俗新风尚；。 （四）围绕“村容整洁”目标，
10、实施生态村建设工程 1、20XX 年起开展“三清六改” （清垃圾、清污泥、清路障， 改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村 第 6 页 貌大整治，在各个自然村建垃圾焚烧池，组建环保队和环境督 导队（老年协会） ，使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜 禽乱跑、污水乱流的“五乱”现象得到有效改变。实现庭院净 化，村容村貌美化； 2、20XX 年完善和改造集镇基础设施。在文明街建 8 个固 定的垃圾池，摆设 30 个活动垃圾桶；在街道两旁更新和新植绿 化树 500 株；将街道旁水渠盖板全部补齐；新建灯箱宣传牌 12 个。 3、20XX 年继续完善好上田自然村“精品村示范点”的建 设
11、，建一 300 米的水渠，引河水进村清洁村内沟渠，并在沟渠 上建水泥盖板；在进村路旁栽种绿化树；在桥头三角公园建体 育活动器材。 3、20XX 年改造上处、上段自然村。按照保护和改造的原 则，将上处和上段建设成具有清代古建筑和现代新建筑相结合 的村落。 4、大力引导村民建沼气池，至 20XX 年使全村有条件的农 户 100%都建有沼气池。 5、从 20XX 年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁） 种植绿化树，实现环境“绿、净、美” ，的生产和生活环境。 （五）围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村 1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策， 均坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行
12、充分讨论，形成 第 7 页 共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和 村民代表会议制度（每季度召开一次村民代表大会） ，合理确定 各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促 决策事项的有效实施。 2、规范民主管理。一要规范公开形式。在每个自然村建 一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、进村下组入户宣 传等形式及时公开村情村务。确保村民对村务的知情权、参与 权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干 部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程 投标、宅基地分配、救灾物质发放等内容向村民定期公开。三 要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性
13、、临时性、 即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实的监督。 由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民 代表会议汇报。 3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干 部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行 一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督 小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会 议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会 及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助 开展村集体财务审计。 四、组织领导 第 8 页 1、深入发动、形成合力。开展社会主义新农村建设，必须 紧紧依靠广大人民群众的参与
14、。村党支部、村委会在思想发动、 组织动员上下工夫，发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用， 积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义，调动村民自觉 投身社会主义新农村建设。 2、强化标准，保证进度。按照新农村建设的标准，制定详 实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等 内容。排出各项建设序时进度表，并抓紧落实，尽快组织实施。 确保半年小变化，一年大变样。 3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局 观念，密切配合，通力协作。全体村民都要认真协助、配合支 部、村委的新农村建设的开展工作。 4、提高认识、加强领导。抓好社会主义新农村是“三个代 表”重要思想、保持党的先进性的具体体现。是关心群众利益 的根本要求，与农村经济社会发展紧密相连。为保证新农村建 设的顺利进行，成立由村党支部书记 1 2 下一页