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1、第 1 页 学习问责条例讲话稿：贯彻问责条例 强化 责任担当 特征码 FNrRmWAWWwtqcWqavFin 学习问责条例讲话稿：贯彻问责条例 强化责任担当 中国共产党问责条例是继廉洁自律准则 纪律处分条例 之后，中央全面从严治党的又一制度创新，解决了问责的进一 步规范化、具体化这个难题，旨在以问责推动负责，更好地唤 醒责任意识，激发担当精神，深入推进全面从严治党。我们要 从政治和全局高度，充分认识条例出台的重大意义，认真 学习、深刻领会，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 一、提高思想认识，把握精神实质 问责条例汲取了十八大以来全面从严治党的新鲜经验，体 现了管党治党理论和实践创新成果
2、。在学习贯彻中，要注意把 握好三个方面。 一要把握好问责的对象。 问责条例规定， “问责对象是 各级党委（党组） 、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪 检组）及其领导成员，重点是主要负责人。 ”这一规定，意味着 第 2 页 问责既针对党员领导干部个人，也针对党的各级组织和部门； 党员领导干部不仅是条例的执行者，也是条例的问责 对象。充分体现了习近平总书记关于“全面从严治党，关键是 要抓住领导干部这个关键少数 ”的要求。我们要明确问责的 对象，谁的责任谁来负，谁出问题就问责谁，做到真担当、真 问责、真追责，以问责到位促进领导干部履职到位、党纪党规 执行到位。 二要把握好问责的情形。 问责条例
3、明确了对党组织和党 的领导干部问责的 6 种情形，即党的领导弱化、党的建设缺失、 全面从严治党不力、维护党的“六项纪律”不力、推进党风廉 政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责 情形。这 6 种情形，前 5 种是主体内容，第 6 种是兜底条款， 直指管党治党的宽松软现象，聚焦问责发力的准星，体现了强 烈的问题导向和解决问题的坚定决心。我们要严格对照 6 种情 形中的具体内容，坚决严肃问责，真正问到关键点、要害处， 推动党的建设全面加强、全面过硬。 三要把握好问责的方式。 问责条例坚持纪法分开，与行 政问责事项区分，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有 明确规定的方式和程序不再
4、重复，将问责方式调整规范为 7 种， 其中对党组织有检查、通报、改组 3 种方式，对党的领导干部 有通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分 4 种方式， 贯彻了纪严于法、纪在法前的基本原则，体现了对监督执纪 第 3 页 “四种形态”的科学运用。 条例特别强调，要实行终身问责， 彰显了我们党决不搞下不为例、网开一面的鲜明态度。我们要 坚持实事求是，敢于动真碰硬，视情节轻重采取相应的问责方 式，做到宽严适度、不枉不纵，切实维护条例的严肃性和 权威性。 二、严格贯彻落实，以问责促担责 动员千遍不如问责一次。一个案例，胜过一打纲领。我们要以 “眼里不揉沙子”的认真劲向存在的突出问题开刀，向一切失
5、职失责的现象说不，敢于亮剑、敢于问责，真正形成强有力的 震慑警示效应。 一是铁面问责，真正让铁规发力。总书记强调， “问责不能 感情用事，不能有怜悯之心，要较真、叫板” 。各级领导干部要 敢于唱“黑脸” 、当“包公” ，坚决破除好人主义、一团和气， 让失责必问、问责必严成为常态。对于性质严重、干部群众反 映强烈的典型问题，要言出纪随，铁面问责，达到“问责一例、 警醒一片”的震慑效果。要严格执行终身问责，对失职失责性 质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者 退休，都要严肃问责。各级领导干部都要摒弃侥幸心理，切实 把制度当成约束自己的铁规。 二是压实责任，确保执纪问责全覆盖。坚持分
6、级负责、层 层落实责任，把问责的责任压给各级党组织，分解到党的各个 第 4 页 工作部门，推动形成人人有责、人人尽责的工作局面。各级党 组织既是问责主体，也是被问责的责任主体，凡出现不敢问责、 问责不力的都要被问责。纪委要把自己的职责摆进去，监督执 纪问责是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。 我们常说，纪检监察机构就是“监控探头” ，要让干部习惯于在 监督下工作，时刻肩负着监督的责任，如果纪检机关监督责任 缺失、 “探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问 题不报告不处置、该去问责而不问责的，就要问纪委书记（纪 检组组长）的责。 三是督查考核，推动制度长久生效。市纪委要加强
7、对问 责条例执行情况的监督检查，看看该问的责有没有问、是不 是都问责到位，及时发现问题、督促纠正，防止“制度空转” 、 问责不力。要把学习贯彻问责条例情况作为各级领导班子 和领导干部综合考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作 用，激励先进、鞭策后进。 三、认真学习宣传，推动条例精神入脑入心 一要加强学习，确保学深学透。要原原本本学，沉下心学 习，钻进去思考，逐字逐句精研细读，要与学习党章、党内法 规结合起来，特别是要把总书记系列重要讲话作为学习理解 条例的钥匙，在融会贯通中加深理解和认识。要带着问题 学，紧密结合岗位职责及思想、工作实际，把问责条例规 第 5 页 定与当前存在的管党治党突出问
8、题有机衔接起来，特别是要与 今年换届工作相结合，把营造风清气正换届环境作为贯彻落实 问责条例的一次生动实践。 二要精心组织，统筹安排部署。要把学习贯彻问责条例 摆上重要议事日程，纳入“两学一做”学习教育重要内容，加 强组织领导，进行专门研究，提出具体要求。各级党委（党组） 要认真制定学习计划，坚持集体学习与个人自学相结合、专题 学习与理论研讨相结合，采取常委会、中心组学习会等形式深 学细悟，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。市级领导干部 要充分发挥表率作用，以身作则、率先垂范。党委（党组）主 要负责同志要在抓好自身学习的同时，认真履行组织推动责任， 充分发挥带学促学作用，推动学习层层深入、全面
9、覆盖。要把 条例列入各级党校教学培训计划，帮助党员干部更好地认 识理解、消化吸收。 三要大力宣传，营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体 要发挥职能作用，制定具体宣传方案，开展多角度、全方位的 立体宣传。要坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，大力宣传 条例出台的重大意义，大力宣传干部群众的热烈反响，大 力宣传各地各部门学习贯彻的做法，形成强大的舆论声势。要 深入宣传阐释，围绕条例的主要内容和创新举措，推出一 批有深度、有分量的评论报道，领导同志要带头撰写学习体会， 形成一批研究成果。要注重宣传实效，用通俗易懂的语言把 第 6 页 条例宣传好阐释好，提高广大群众对条例的知晓度熟 悉度，更好地发挥群众监督、舆论监督、社会监督的作用。要 加大问责典型案例的曝光力度，以鲜活的案例强化警示教育功 能，使广大党员干部警醒起来，知敬畏明底线，履好职尽好责， 发挥引领示范作用。 权力就是责任，有责就要担当。我们要以问责条例的 出台为契机，增强自我革命的政治勇气，把从严治党的政治承 诺转化为具体的行动，履好职尽好责，以更优良的工作作风， 更饱满的精神状态，迎接第四次党代会的顺利召开。