县劳动保障局20XX年度工作总结和20XX年工作思路.docx

《县劳动保障局20XX年度工作总结和20XX年工作思路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县劳动保障局20XX年度工作总结和20XX年工作思路.docx（14页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 县劳动保障局 20XX 年度工作总结和 20XX 年工作思路 特征码 vVgZfUmjTywjzRUCEANT 今年以来，aa 县劳动保障局围绕全县“环境年”建设， 以提升机关效能为基准、目标任务完成为前提、劳动保障全面 发展为根本，工作上多措并举，实效上利为民谋，保证了劳动 保障年度目标任务的全面落实，为“十一五”发展规划迈出了 坚实的一步。 一、20XX 年工作成效 围绕劳动保障的工作重点，突破难点，狠抓落实，我县创 业园建设、基层就业和社会保障平台建设、技能培训、社会保 险扩面和企业离退休人员社区管理服务等多项工作走在了全市 的前列，各项工作实现了新突破。 1、就业再就业成绩

2、斐然。全县城镇新增就业岗位 4326 个， 完成全年目标任务 3800 人的 114%，下岗失业实现再就业 2678 人，是年目标任务 2200 人的 121%，其中“4050”人员再就业 978 人，免费职业介绍 1181 人，是年目标任务 1100 人的 107%；就业再就业培训 1098 人，是年目标任务 900 人的 122%，其中创业培训 120 人，完成年目标任务的 120%。新增劳 务输出 16713 人，是年目标任务 13000 人的 129%，城镇人口登 第 2 页 记失业率为 3.8%。 2、技能培训再创新高。举办各类职业技能培训班 60 期， 培训 6110 人，是年目标

3、任务 6000 人的 102%，经考核获得初、 中级职业资格证书 1312 人，是年任务的 150%。培养新技师 11 人，是年任务 10 人的 110%，开创了高技能人才在我县培训的 先河。 3、社会保险长足发展。全县养老、失业、医疗、工伤保险 参保人数分别为 2.43 万人、3.75 万人、3 万人和 1 万人，完成 率均达 100%；基金实际征缴 3500 万元、480.8 万元、1948 万 元和 110 万元，是年目标任务 3100 万元、300 万元、1700 万元 和 107 万元的 113%、160%、114.6%和 103%；共为 7650 名企业 离退休人员和 4677 名

4、下岗失业人员按时足额发放养老金 5260 万元和下岗失业金 755.3 万元。企业离退休人员进入社区管理 服务率达 100%，超额完成市局下达的 84%的目标任务。 4、劳动关系协调稳定。劳动年审 261 家企事业单位，合格 126 家，对年审不合格企业下达限期整改决定书，补签劳动合 同 4908 份，补缴社会保险费 126 万元，处理举报投诉案件 23 起，共为 630 名劳动者解决拖欠工资、押金 65 万元；受理争议 案件 15 件，在有效的时间内全部结案，时效性和准确性均达 100%。 二、主要工作举措 （一）建立就业再就业服务体系 第 3 页 今年以来，我们千方百计促进就业再就业，始终

5、把就业和 再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台 的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作，围绕 “四个扶持、三个建设、二个拓展、一个落实”开展工作。 四个扶持：一是岗位扶持。坚持专题活动与小型活动相结 合、进场求职与送岗位上门相结合。充分调动劳动力市场功能， 举办了“春风行动” 、 “再就业援助月” 、 “民营企业招聘周”等 专场招聘会的同时，还配合县直有关单位、各社区及镇，进村 入户，送岗位上门。全年共提供就业岗位 3000 多个，安置就业 1070 人；二是培训扶持。通过优化整合社会办学力量，结合 “新农村”建设，把培训面延伸到农村，突出服务，强化培训， 逐步形成了

6、一条广培训、重考核、严发证、宽输出、促就业的 路子。同时配合相关单位做实“阳光工程” ，培训农民工近 5000 名；三是创业扶持。实施“造就百名小老板，带动千人再 就业”为主题的“SYB”创业培训，解决下岗失业人员在创业时 遇到的知识、技能欠缺，激发创业激情，并加大小额担保贷款 的发放，引导下岗失业人员从依靠政府被动就业向自主创业的 转变，变“鼓励创业”为“我要创业” ，自发投入到全民创业的 大潮中。创业培训、小额担保贷款作为开展全民创业活动的 “推进器”和“奠基石” ，加以推广、培养，收到了良好的社会 效果。共开展“SYB”培训四期 120 人，培训合格率达 100%， 并通过小额担保贷款的

7、扶持，已有 112 人成功创业，成功创业 第 4 页 率达 93 %。四是转移扶持。利用基层平台，建立农村劳动力资 源档案，实现动态管理，强化培训等服务，提高农村劳动力的 市场就业能力，促进有组织的输出。并在六月份开展了“行千 里维权路，送拳拳家乡情”活动，拓展在天津、上海、深圳等 地的劳务输出基地，协调用工企业对劳务人员加强管理，帮助 解决生产生活困难，有效提高输出成功率。全县劳务输出总量 在 25.8 万人次，年创收入 13 亿元。 三个建设：一是创业园基地建设。我县再就业创业园区已 形成了两园一街的格局，即开发区再就业创业园、文化广场再 就业园和交通路再就业一条街，文化广场再就业园首批入

8、园人 员已全部出园，并有重新吸纳了一批下岗失业人员，实现了 “孵化”功能；开发区再就业创业园已全面开工兴建，前期各 项行政审批手续和基础工程均已完成，占地面积 40 亩，先期投 入资金达 500 万元，主体工程正在施工，明年七月底可望全部 结束。二是基层平台建设。在全县 17 个镇已建立了就业和社会 保障平台，落实了人员、培训了业务、交接了工作，走向了运 行；同时，各村落实了劳务信息员和联络员，健全了县、镇、 村（社区）三级组织和信息网络，保证了就业信息快速、便捷、 准确的传递。三是目标责任体系建设。分解任务，出台了县 促进就业再就业工作的实施意见 ，并将全年的再就业目标任务 科学合理的层层分

9、解下达，落实“定量、定时、定质、定人” 。 既有政府承担的责任，又有部门履行的义务；纳入考核，把就 第 5 页 业再就业人数、新增就业岗位个数、落实优惠政策比率、工作 目标任务等纳入县年终综合考核内容之一，兑现奖惩。有力地 促进了就业再就业目标的落实。 二个拓展：一是技能培训面的拓展。注重服务：结合再就 业培训、农村剩余劳动力转移培训，进一步拓宽培训渠道，深 入开展“走出去、请进来、委托”等多种形式的培训方式 ，使 培训面覆盖了全县的各个角落；突出管理：加强对社会力量办 学实体的管理和监督，逐步使社会力量办学走上健康发展的轨 道，职业技能水平不断提高，也促进了培训层次和等级的提升， 目前，全县

10、各类正规办学机构已达 9 所，培训范围涉及建筑、 家政等 11 个行业，23 个种类；同时，为填补我县高级技师培 训的空白，积极创造条件，争取上级相关部门的支持，率先完 成高级工和高技师培训全年任务，高级工发证 13 人，技师发证 11 人。二是小额担保贷款发放面的拓展。为充分发挥小额担保 贷款促进就业的作用，大幅提高小额担保贷款的发放面，实行 “三结合” ，即把小额担保贷款：与创业培训相结合，及时为有 创业条件和愿望的下岗失业人员办理借贷手续；与信用社区创 建相结合，发挥基层平台作用，制定信用社区的评比标准和奖 励措施，开展信用社区评比活动；与贷款回收相结合，严把发 放确认审批关，确保小额担

11、保贷款的良性循环。全年小额担保 贷款发放达 300 万元，是近年同期的 4 倍，创建信用社区 5 个， 20XX 年已发放的小额担保贷款到期回收率达 95%。 第 6 页 一个落实：即优惠政策的落实。一方面认真做好再就业 优惠证和就业服务卡的发放管理，确保每个下岗职工和 劳动者都能及时享受到就业再就业优惠。为 1756 名符合条件的 下岗失业人员发放了再就业优惠证 ，发放就业服务卡 550 份；并加强了与工商、税务、财政等部门的联系和协调， 为从事个体经营的下岗失业人员和符合享受再就业扶持政策条 件的企业减免税收 225.2 万元，涉及下岗失业人员 2156 人，为 1646 名下岗失业人员减

12、免各类行政事业性经费 25.5 万元，支 持 217 个非正规就业组织和合伙创业企业补助专项资金 92.7 万 元。通过政策的落实，有力提高了用人企业吸纳下岗失业人员 再就业的积极性，增强自谋职业者在市场中的竞争力，促进 660 人再就业。 （二）加强社会保障体系建设 围绕市局下达的目标任务，社会保险扩面稳步推进，形成 了以劳动保障、地税部门为主体，相关部门参与的社会保险扩 面征缴工作机制。不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力 度，努力扩大养老、失业、医疗、工伤保险的覆盖面，增加基 金征缴率。主要工作：一是抓宣传。利用新闻媒体传播，面对 面交流等方式，及时将社会保险相关政策广泛宣传于全县，把

13、 政策规定交给企业主和劳动者，营造依法参保的社会舆论氛围； 主动为参保对象提供优质的服务，着力提高参保对象的积极性 和主动性。二是重稽核。严格按照社会保险稽核办法的规 第 7 页 定，安排六个小组专事以社会保险扩面征缴为主要目标的社会 保险稽核工作，着力核准全县企业、单位应参保的人数、基数 和欠数，确保社会保险基金应收尽收。全年共稽核企业 150 户。 三是推扩面。稳步推进以非公有制经济、个体经济、灵活就业 人员为重点的社会保险扩面工作，基本做到了扩面与目标任务 同步，与基金征缴并行；重点是围绕“三个一” ，有力地推动了 工伤保险的扩面，即：宣传市政府办下发的一个文件，县政府 召开的一个扩面征

14、缴会议，落实一个“平安计划” 。全县养老、 失业、医疗、工伤保险新扩面分别达 550 人、320 人、2121 人 和 6500 人。四是提标准。根据上级文件精神，按照标准及时为 6000 余名符合条件的企业离退休人员调整了退休金。五是促保 障。在保证养老、失业保险金的 100%发放率的同时，一是对未 参保集体企业退休人员及时办理退休手续和生活费发放工作， 保障了这部分人员的基本生活；二是出台了a 县企业退休人 员（部分）参加城镇职工医疗保险实施意见文件，对 137 名 “政转企”退休人员办理了医疗保险手续，提供了医疗保障， 其中 31 人已享受医保待遇。六是求规范。首先规范企业职工退 休办理

15、程序，严把审批关，推行公示制度，让群众监督，全年 为 492 名符合条件的职工办理退休手续，其中，正常退休 416 名，特殊工种退休 44 人，病退 32 人。其次是制定了针对定点 医疗机构和药店、医保人员住院手续的规范性文件，强化责任 意识，控制药品成本。三是离退休人员管理规范，离退休人员 第 8 页 养老金的社会化发放和进入社区管理率均达 100%。 （三）依法管理劳动关系 1、劳动仲裁处理不断完善。一方面，重视企业劳动争议调 解组织建立，对企业提出明确的目标和任务，经努力，有一定 规模的企业已建立调解组织达 10 家，该组织的建立为快速、有 效化解各种不稳定因素在一线发挥了作用；另一方面

16、，认真执 行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，及时妥善处理争议案件， 提高办案效率和质量。全年共受理劳动争议案件 15 起，涉及当 事人 53 人，立案处理 15 件，全部结案，有效维护了企业和职 工的合法权益。 2、劳动保障执法监察不断强化。在做好 20XX 年劳动保障 年检等日常工作基础上，大力开展劳动力市场、规范用工、劳 动合同、农民工工资等四项专项执法大检查，共查各类用人单 位 200 户，受理举报投诉案件 89 起，依法取缔了 2 家非法劳务 中介机构，追讨涉及农民工工资 450 余万元；同时，进一步完 善制度，从源头上遏止拖欠农民工工资的再发生，共为 64 家在 建企业办理工资保障金

17、 44 万元，担保金 309.5 万元；此外，根 据用人单位遵守劳动保障法律法规情况，评选出 17 户劳动保障 诚信 A 级企业和 1 户省劳动保障诚信示范企业。 3、劳动信访进一步加强。针对职工来信来访，做到热情接 待，认真处理，实行“一把手”负责制，建立和坚持局长接待 日制度，严格按照信访条例规定，规范了信访接待处理程 第 9 页 序，并及时处理好群众性、突发性上访事件；共妥善接待处理 群众来访 100 人次，集体上访 3 次，共计 140 人，来信 30 封， 基本做到了让来访者困惑而来，满意而去，对来信件件有落实， 事事有回声。 4、改制企业进一步深化。围绕“置换企业产权、置换职工 身

18、份” ，全程参与改制企业的改制全过程，当好政府的参谋，制 定改制企业应急预案，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线。 为县食品公司、县航运公司等十二家企业改制平稳过渡发挥了 作用。 （四）机关效能明显提升 一是抓干部业务素质建设。随着新形势发展需要，强化了 劳动保障政策及专业培训，举办讲座，提高干部职工的素质和 技能，造就一支高素质、高层次的干部队伍。二是抓政务宣传。 将各股室办事职能、程序，通过媒体公布，与社会互动，让群 众监督，通过与县政府效能建设网站的沟通，及时处理群众通 过网络提出的劳动保障难点、热点问题，发布政策信息，提高 政策宣传的覆盖面。全年在各类报刊发表信息报道 100 多篇。

19、三是抓规章制度建设。从理顺工作职能，规范行政行为，严格 岗位考核，执行落实规章制度，形成以章约人、按规办事的服 务格局。 三、存在的困难和问题 总结今年的劳动保障工作，我们取得了较大成绩，但仍面 第 10 页 临不少困难和问题。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就 业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大， 合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。 部门间协调难导致政策、资金等难于及时到位，影响就业的推 进。二是社会保险覆盖面较窄，个体、私营企业参保意识薄弱， 对其缺少强有力的法律制约，没有形成税、费同重的交纳意识， 企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动

20、关系和维 护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由 此引发的争议、信访案件不断增多。在一些企业特别是建筑行 业，拖欠农民工工资的现象仍有发生。四是人民群众对劳动保 障工作要求越来越高，受地方经济条件约束，劳动保障工作任 重而道远。 四、20XX 年工作思路 （一） 、整体工作思路 围绕劳动保障“十一五”规划纲要，以经济建设为中心， 继续巩固两个确保，进一步强化劳动保障基础建设，加大就业 和再就业工作力度，完善社会保障制度，切实维护劳动者合法 权益，协调推进劳动保障事业的全面发展，基本实行“四化” 建设：城乡就业一体化，社会保障多元化，劳动关系协调法制 化和队伍建设规范化。 （二）

21、 、工作目标 1、就业持续增长。以解决下岗失业人员再就业为重点，推 第 11 页 行城乡就业一体化，加大政策落实，继续发展劳务经济，全县 新增就业岗位 4800 个，城镇登记失业率控制在 4%以内，有组 织农村剩余劳动力转移 13000 人。 2、社会保险稳步推进。养老、失业保险金继续确保按时足 额发放；在巩固社会保障成果的同时，进一步扩大保障覆盖面， 养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到 2.66 万 人、3.94 万人、3.36 万人、1.5 万人和 1500 人以上；农村养 老保险实行全面移交。 3、技能培训方位延伸。加强协作，强化培训机构的管理， 扩大培训对象，拓宽培训领域

22、，积极为农村劳动力转移、企业 用工提供方便、快捷、面广的培训保障服务。职业技能培训目 标 7000 人次，初中级技能鉴定发证实行 1500 人，高级技师培 养达 20 人。 （三） 、主要任务 1、千方百计扩大就业再就业渠道，实行城乡就业一体化。 采取有力措施，确保就业再就业工作取得新突破。一是认真落 实政策。落实就业再就业政策责任制，保证税费减免、 “四项补 贴” 、小额担保贷款以及各类再就业扶持政策全面贯彻和及时兑 现。通过政策扶持，扩大组织起来就业程度和下岗失业人员再 就业总量。二是加快再就业创业园建设，创造良好的就业和创 业环境，促进就业岗位的增加。三是引导农村劳动力有序转移。 统筹城

23、乡就业，规范社会职业中介行为，注重劳务基地的再发 第 12 页 展，拓宽外出就业渠道，推行以服务为主体的培训、就业、维 权的工作格局。 2、完善政策措施，拓宽社会保险覆盖面。(1)、养老保险。 一是围绕皖政20XX59 号文件精神，妥善处理新老养老保险政 策的无缝接替，规范养老保险扩面补缴工作，对全县范围内所 有已参保企业实行缴费基数和参保人数自主申报制，并以稽核 促扩面，争取新增参保 1000 人。二是做好改制企业职工的养老 保障以及未参保企业职工善后工作，妥善解决历史遗留问题， 保障职工的合法权益。三是严格企业职工退休的审批，重点是 核实规范职工的退休工龄、工种等疑难问题处理机制。四是扩

24、展离退休人员的社会服务内容，使社会化管理服务得到进一步 强化。五是争取上级支持，会同民政部门全面完成农村养老保 险工作移交。(2)、医疗保险。一是医疗保险要以城镇企业职工 为主要对象，制定与我县经济相适应的扩面参保办法。二是以 强化定点医疗机构和定点零售药店的管理、力争离休、二乙人 员按实际支出实行单列户管理为重点，严格控制不合理的医疗 支出，确保资金的平稳运行。(3)、失业保险。重点抓好非公有 制企业的扩面参保工作，充分发挥失业保险与促进再就业的双 重功能。(4)、工伤保险。一是按照“平安计划”要求，保证半 数以上非煤矿山企业和建筑企业的农民工参加工伤保险；二是 做好工伤认定与劳动能力鉴定的

25、服务工作，化解企业工伤风险。 (5)、生育保险。按照市局统一要求，稳步推进生育保险。 第 13 页 3、强化职业技能培训。一是鼓励和支持社会力量领办、创 办技工培训教育，实现多元化的社会办学格局。二是创造有利 于高技能人才成长的激励机制，重点是打造一所具有高技能人 才能力的培训基地。三是把职业技能培训与再就业培训、创业 培训、劳务派遣、农村劳动力转移等工作有效结合起来，形成 统一有序的培训服务网络。 4、促进劳动关系的和谐稳定。一是强化劳动保障执法监察 力度，开展劳动力市场整顿、农民工工资清欠、非法用工以及 各类专项监察活动。二是按照“三年行动计划”全面推进劳动 合同制度，确保签订率达 95%

26、。三是加强协调劳动关系三方机 制组织和制度的建设，进一步健全劳动争议处理机制，及时有 效化解劳动者和企业的矛盾。四是强化综治信访工作，依照程 序，及时有效处理各类信、访案件，维护社会稳定。 （四） 、保障措施 1、继续强化领导目标责任制。加强劳动保障工作的组织领 导，完善县、镇、社区（村）三级管理考评办法，对重点目标 任务实行月统计、季通报、半年督查、全年考核的工作机制， 为工作开展提供有力的组织保证。 2、规范基层劳动保障平台。争取方面支持，真正落实“四 有六到位” 。延伸平台就业保障服务功能，建立覆盖城乡的劳动 保障服务组织网络。 3、深化机关效能建设，实行队伍建设规范化。以机制创新 第 14 页 为动力，进一步加强内部管理，在机关管理上求“质” ，在办事 效率上求“高” ，在工作作风上求“好” ，在服务质量上求“优” ， 为劳动保障工作全面发展保驾护航。