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1、第 1 页 县委书记 20XX 履行基层党建工作责任述职报告 特征码 nWUQaonJdjYYbXTfkIxx 县委书记 20XX 履行基层党建工作责任述职报告 20XX 年，我认真履行党建第一职责，抓严抓实各项任务，推进 基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下： 一、主要做法及成效 一是抓谋划，拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋 划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部 参加讨论并讲党课，主持召开党建专题会议 8 次、协调解决难 点问题 5 个。组织开展“书记谈党建”活动，制定并落实党员 县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导 村级党建工作系列制
2、度。年内按“三个一律”规定，取消了 3 名乡镇书记、28 名村社区书记评优资格。 二是抓保障，增加有效投入。县乡财政优先预算拨付党建经费， 全县共投入各类资金 x 万元。乡镇“六小一中心”提质提档， 村级组织活动中心全面落实，x 个城乡社区均按“五统一”标 准建成。县级新增基层运转经费 x 万元，村级、社区运转经费 提高到 x 万元、x 万元，村干部报酬、离任村主职干部生活补 第 2 页 助明显增加，建立党内关爱帮扶基金，帮扶困难党员 x 人次， “四保”机制进一步健全。 三是抓基础，促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层 党建，形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化 考核、智能
3、化管理的“五化”工作格局。研究制定党建任务清 单，先后 4 次开展党建工作督查、2 次召开现场推进会。探索 运用“互联网+党建”模式，对全县党建工作实行数字化管理。 狠抓“三会一课” 、 “135”模式、党员档案室等基础工作提质提 标。x 个软弱涣散村（社区）党组织得到有效整顿。推进 7 项 重点任务落实落地，查找失联党员 x 名、处置长期失联党员 x 名，清理排查党代会代表和党员违纪违法对象 x 名，新组建 “两新”组织党组织 x 家，全县非公企业党组织、社会组织党 组织覆盖率分别达 x%、x%。 四是抓队伍，激发干事活力。x 个乡镇全部配齐配强专职副书 记和组织委员，配备组织干事 31 名
4、，村（社区）党组织、县 直单位配齐了党务专干，结合并村调整撤换了“一大三低”村 书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表 和基层党员。深入开展“两学一做”学习教育、 “巴陵先锋先行” 主题实践活动，服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党 代表提案征集工作，并组织党代表视察全县重点工程。评选表 彰全县优秀领导干部 x 人、有突出贡献农村党支部书记 x 人， 公开选任“三类人员”x 人，营造了干事创业的良好氛围。 第 3 页 二、存在的主要问题及原因 一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位 置，但主要注重抓方向、抓谋划，具体工作都是安排组织部门 和各级党组织抓落实，
5、开会研究和文件批示较多，深入基层调 研、解决具体问题不够；抓联系示范点较多、抓大面督促指导 不够，对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。 有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等 问题。 二是工作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高， 但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织“两学一做”专题 讨论、 “三会一课” 、组织生活会等没有按标准落到实处，部分 村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。 对村“第一书记” 、扶贫工作队员的管理考核不严，少数同志执 行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充 分，有的“两新”组织党建意识不强、工作
6、氛围不浓。个别乡 镇小套房功能不全。还有 57 个村级组织活动场所标准不高，其 中有 23 个面积较小、设施简陋，办公服务条件有限 三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后，村干部的职数 还没有及时消化，有的村达十多人。村级组织运转保障经费虽 然达到了市定标准，但主要满足于保发村组干部报酬，用于村 级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重，公共资 源贫乏，发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立 第 4 页 了县级党内关爱帮扶基金，但总额不大、帮扶面不广，只能有 针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。 四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异 动频繁，一些乡镇的组织干事
7、是新手，部分党务工作者不熟悉 党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升，但 由于村级年富力强的“能人”普遍外出，较难找到优秀的村书 记人选，有的村存在“矮子里面拔将军”的现象，全县 x 名村 党组织书记，60 岁以上的还有 x 名，占 x%。机关单位、非公企 业的党务人员多为兼职，履职能力不够强，等等。 深入剖析产生上述问题的原因，主要是三个方面：一是不愿 “下苦功” 。 认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作， 需要长时间循序渐进解决，很难立竿见影、一蹴而就，因而缺 乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲，工作上亲力亲 为、一抓到底不够，致使落实主体责任的力度仍然不大。二是 不
8、愿“趟深水” 。思想上有时还存在畏难情绪，对党建工作多年 来积累的一些突出难点问题，认为是中央、省市委层面考虑的 事，需要上级大政策支持解决，作为县级无能为力，因而在工 作中缺乏“钉钉子”精神，缺乏啃“硬骨头”的韧劲。三是不 愿“动真格” 。虽然党建工作存在不平衡的现象，但考虑到整体 水平较以往有大幅提升，考虑到各级党组织书记、党务干部抓 党建工作都尽了力、吃了亏，在执行问责制度时仍然存在“喊 得重、落得轻”的现象，对党建工作排名靠后的干部，处罚上 第 5 页 没有严格兑现。同时，因职数限制等多方面原因，一些抓党建 工作出色的干部没能得到及时提拔重用，在一定程度上挫伤了 工作积极性。 三、今后
9、工作打算 20XX 年，我们将认真按照省、市委的要求，以更大力度、更高 标准、更实举措抓好党建工作，实现整乡推进、整县提升的目 标。重点推行“三三”工作模式，即健全三个平台、完善三项 机制。 1、健全项目管理平台，完善常态落实机制。深化基层党建项目 化管理，推进任务日清月结，进一步规范提升党建基础工作质 量和效果。加大机关、 “两新组织” 、乡镇站所党建工作力度， 消除薄弱环节、实现整体推进。高标准坚持和落实党员集中活 动日制度，持续开展“党员志愿服务”活动，加大党代表提案 督办落实力度。 2、健全综合服务平台，完善运行保障机制。统一规划，统一设 计，高标准新建 161 个集党务、村务、社会服
10、务、电商服务于 一体的村级综合服务平台。倒排确定 23 个软弱涣散基层党组织， 加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设，抓 住村级换届契机进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力 度，在 20XX 年基础上进一步提高基层保障水平。按照市委要求 搞好村干部养老保险。扩充县乡党内关爱基金，切实关心帮扶 生活困难党员。 第 6 页 3、健全智慧党建平台，完善考核评价机制。推动党建智慧管理 平台县乡村全覆盖，实行党建信息网络传输、党建任务流水派 送、党建工作量化考核，推进基层党建工作精准高效管理。调 整优化党建工作考核内容和方式，提高考核评价的科学性、实 效性。强化党建考核结果运用，让干得差的有压力、干得好的 有盼头，真正形成任用干部看党建的鲜明导向。