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1、第20讲罗斯福新政与当代资本主义 *纲 卷 賈 1929 - 1933年资 本主义世界 经济的 危机 罗斯福新政 二战后美国等国资本 主义的新变化 考情分析 全国 卷 I 2013?胡佛 干预政 策 2015?社会 保障 新课标全国卷试题，核心素养立意的态势日趋 明显，如考查对胡佛干预政策的历史理解与时 空观念的养成，关注对经济危机、罗斯福新政 等主干知识考查。本讲内容在新课标全国卷高 考中命题率不高，但本讲内容与社会热点问题 联系紧密，在今后的复习中仍要关注主干知 识，注意现实热点与教材内容的衔接 全国 卷【I 2014 ?美国 经济危 机 全国 卷【 I 2017? 20世纪 70年 代美
2、国经济“滞胀” 后减少国家干预经济 全国 卷 r 真题研析 廳(2015 ?高考全国卷1 ) 1935年 8 月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65 岁的退休人员，根据原 工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是() A.制订公平经营章程B.建立失业保险制度 C.提供农副产品补贴D.规定最低工资水平 【知识定位】本题考查罗斯福新政的社会保障政策。 【素养解读】全国卷高考命题以素养考查为主，本题考查“时空观念”和“历史解释” 两方而，具 体解读如下： 本题考查方法指导 时空观念 由“1935 年 8 月” “美国国会”推知是20世纪 30年代经 济 大危机时期，美国政府的应
3、对 历史解释 由“退休人员”“可获得一定数额的养老金”推知罗斯福新 政建立养老金制度，与该规定属于同一法案的是失业保险制 度 【解析】本题关键信息是“获得一定数额的养老金”。由材料“规定凡年满65岁的 退休人员一定数额的养老金”，说明对工人退休后的生活保障有明确的规定，建立了社会 析真题提素养 保障制度，故选 B 项；A、D 两项是对工业生产的调节，C项是对农业生产的调节，故排除。 【答案】 B 瞬2| （2013 ?高考全国卷I）有些学者认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也对 经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是（） A.斡旋劳资双方达成
4、保持工资水平和不罢工的协议 B.通过霍利一斯穆特法以提高关税和保护国内市场 C. 发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格 D. 成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款 【知识定位】本题考查罗斯福新政与胡佛实行的相关措施的关联性。 【素养解读】全国卷高考命题以素养考查为主，本题考查“时空观念”和“历史解释”两方面，具 体解读如下： 本题考查方法指导 时空观念 据“美国总统胡佛”“罗斯福新政”可判断是1929年经济 大 危机时期 历史解释 由胡佛对“经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政 提供了借鉴”结合所学可知，符合此要求的措施是“成立复兴 金融公司向一些银行和公共工程贷款” 【解析】解答本
5、题的关键是抓住材料的主旨：胡佛的某些措施被罗斯福新政所借鉴，可以通过逆向思维 来作答。 A 项与罗斯福新政允许罢工存在矛盾；B 项与罗斯福新政相悖； C 项罗斯福新政是通过行政手段调 整农业生产，并非“自愿减少耕地” ；D 项的整顿金融和兴办公共工程的做法为罗斯福新政所借鉴。 【答案】 D L 随堂演练 练真题 - 1.（2017 ?高考全国卷III ）20世纪 70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。总统尼克松 在咨文中呼吁， 应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是 回到全体人民手屮。 我们要 使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。由此可知，美国联邦政
6、府试图（） A.消除国家干预经济的弊端 B.将权力下放到州政府 C. 扩大福利政策的覆盖范围 D. 恢复自由放任的传统 解析：选 A。20世纪 70年代初，美国经济出现“滞胀”，不得不调整经济政策，减少国家干预， A 与 此相符； B 是经济调整方式 Z-,不是目的；此时期资本主义国家缩减福利, C 错误；此举意在更多利用市场发 展经济，而非恢复传统的自由放任政策，D 错误。 2.（2015 ?高考海南卷）20世纪 30年代经济危机期间，美国政府采取一系列措施以增强本国产品在 国际市场上的竞争力，属于这类措施的是（） A.保持农产品的生产和消费之间的某种平衡 B.把进口物品平均关税率从40%提
7、高至 47% C. 废止不公平竞争惯例使各产业生产能力得到充分利用 练随堂提能力 D. 在美元原来价值的50%-60%Z 间固定它与黄金的比价 解析：选 Do 材料反映的是经济危机爆发后，各国纷纷开拓国际市场，“保持农产品的生产和消费之 I 可的某种平衡”是调整农业的措施，与题目不符，故A 项错误；提高关税，实行贸易保护，主要是抵御外 來商品进入本国市场， 不符合题意， 故 B 项错误；“废止不公平竞争惯例使各产业生产能力得到充分利用” 是恢复工业的措施，故C 项错误 ; 实行美元贬值 , 刺激出口，有利于国际市场的开发，故D 项正确。 3.（2014 ?高考海南卷）1923-1929年，美国
8、的企业普遍使用流水线等先进生产管理方式，提出了 劳动生产率，同吋在少数企业中工人可以领取养老金，亨受带薪休假。这反映出当时在美国（ ） A.工人分亨的经济发展成果有限 B.科技未对经济发展发挥重大作用 C. 供给与需求保持基本平衡 D. 国家干预促进了经济发展 解析：选 A。题干材料中“少数企业中工人可以领取养老金，享受带薪休假”说明工人从经济发展成 果中获取很少，故A 项正确；题干中“美国的企业普遍使用流水线等先进生产管理方式，提出了劳动生产 率”说明科技对经济发展的作用，故B 项错误；依据所学 ，1929 年以前，供给与需求已经出现了矛盾，故C 项错误；“国家干预促进了经济发展”是在罗斯福
9、新政才开始实施，故D 项错误。 练模拟 - 1.（2018 ?郑州高三质量预测）1931年 9、10月间，各国央行大量抛售美元资产，囤积黄金，出现 了海外挤兑风潮， 纽约联邦储备银行将再贴现率提高到3. 5%,虽然阻止了黄金外流，却加大了美国银行的倒 闭风险，仅 10月份就有 522家商业银行关门。各国银行的行为最终促使美国（） b 恢复银行信用B.主动货币贬值 C.放弃金本位制D.扩权美国央行 解析：选 C。“恢复银行信用”是罗斯福新政的内容，故A 项错误；美国主动货币贬值发生在罗斯福 新政时期，故 B 项错误； 20世纪 30年代，各国央行大量抛售美元资产，囤积黄金，最终导致美国放弃金本
10、位制，故 C 项正确；美国在罗斯福新政权时扩权央行，故D 项错误。 2.在严重经济危机环境下，“胡佛水坝”于1931年 3 月开工，胡佛总统宣称“通过有利可图的建设 工程来增加就业”，同时其财政部长梅隆称“在这个国家，无论政府还是企业, 他们行动一致，坚定地阻止 工资下调，并尽量保证更多的人就业， 并以此增加消费我们也不惜一切代价维持生活标進。”胡佛政府 的这些言行（） A.表明政府已放弃自由竞争 B.是对传统经济政策的修正 C. 纯属愚弄民众的政治欺骗 D. 有效缓解了当时经济危机 解析：选 B。胡佛宣称“通过有利可图的建设工程来增加就业”，这只是局部干预， 没 有表明政府已放 弃自由竞争，
11、故A 项错误；对经济的局部干预，表明已经开始刈传统的自由放任政策进行修正，故B 项正 确；胡佛政府的干预是应对严重的经济危机的必然措施，并非愚弄民众的政治欺骗，故C 项错课；胡佛政 府的干预并没有有效缓解美国当时的经济危机, 故 D 项错误。 3.（2018 ?威海、文登高三质检）下面是一部专著的部分章节标题： 第四章 价格垄断损害了美国的商业 第五章阻碍农业发展 第六章失业者并未真正受益 第七章更多失败的公共计划 笫八章干预金融 第九章以保护工人的名义损害劳工利益 第十章奇髙的消费税、个人所得税和企业所得税 由此可以看出作者认为（） A. 垄断组织产生不利于经济发展 B. 胡佛的经济政策加剧
12、经济危机 C. 罗斯福新政并未挽救美国经济 D. “福利国家”制度带来了负面影响 解析：选 C。材料中涉及对商业、农业、工业、金融、公共计划等各个国民经济领域的干涉，且是对这 些新政效果的否定，故C 项正确。 4. 下表为美国 1981年综合预算调整法中部分削减的内容及金额（单位：十亿美元）。据此可知美 国政府的政策调整旨在（） 内容 1982财年1983财年1984财年 医疗、社会保险 3.54.85.9 医疗、住房补贴 11.2 1. 7 其他项目21.829.735.3 A. 遵循自由放任，推广“新经济” B. 加强宏观调控，缓解经济“滞胀” C. 节省政府开支，发展高新技术 D. 减少
13、政府干预，缩小“福利国家” 解析：选 D。“遵循自由放任”是罗斯福新政前美国的经济政策，故A 项错误；美国政府削减社会福 利不是加强宏观调控， 而是减少国家的干预， 故 B 项错误；“发展高新技术” 材料没有涉及， 故 C项错误； 美国政府削减社会福利表明美国政府减少对经济的干预，缩小“福利国家”的规模，故D 项正确。 课时作业 （建议用时： 45分钟） 一、选择题 1.（2018 ?孝感高三统考）20世纪 30年代中国经济学界曾就中国是走“统制经济发展模式”还是走 “自由放任的资本主义发展模式”产生争论。产生上述争论的主要背景是因为当时（） A. 西方经济危机危害严重 B. 资本主义在中国发
14、展艰难 C. 南京政府大力倡导 D. 日本法西斯对华侵略加剧 解析：选 A。据材料 “20 世纪 30年代”“统制经济发展模式”和“自由放任的资本主义发展模式”并 联系所学知识可知受西方经济危机的影响，故A 项正确；材料无法体现资本主义在屮国发展艰难，故B 项 错误；南京国民政府并未提侶该种争论，故C 项错误；日本法西斯对华侵略加剧是1937年后，对该争论影 响不大，故 D 项错误。 2.（2018 ?沧州高三联考）有学者概括20世纪 20年代美国人的精神状态时写道：“对 个人主义和不受妨碍的个人奋斗的忠诚莫过于1929年。” 1928年，胡佛竞选总统时就声称 自己主张“粗狂的个人主义”。这反
15、映了（） A.社会精神状态助推经济无序发展 B.胡佛对即将到来的危机早有预警 C. 自由主义理论推动经济良性发展 D. 稳定的国际关系有利于经济发展 解析：选 Ao 据材料“对个人主义和不受妨碍的个人奋斗的忠诚莫过于1929年”可知社会精神状态助 推经济无序发展，最终导致1929-1933年资本主义世界的经济危机，故A 项正确；据材料“胡佛竞选总统时 就声称自己主张 粗狂的个人主义”可知， 胡佛并未对 即将到來的危机产生警觉， 故 B 项错误；20世纪 20 年代自由主义理论的盛行助推经济无序发展，最终导致 1929-1933年资本主义世界的经济危机，C项与史实 不符，故 C 项错误；材料“2
16、0 世纪 20年代美国人的精神状态”与稳定的国际关系无关，故D 项错误。 3.美国大垄断财团称罗斯福是“赤色总统” “共产主义代理人”， 讽刺罗斯福抄袭了 共产党宣言， 甚至攻击他是“本阶级的背叛者”。这是因为罗斯福新政（） A.某些措施带有社会主义色彩 B.破坏了资本主义自由企业制度 C. 改变了资本主义生产关系 D. 放弃了国家干预的经济政策 解析：选 A。材料屮美国大垄断财团（资产阶级）讽刺罗斯福总统是共产主义的代理人，说明罗斯福新 政在一定程度上顾及了无产阶级的利益，故A 项正确。 4.（2018 ?沧州高三联考）读下图，美国私人部门利润率的变化反映了（） 美国私人部门利润率（1869
17、 2000年） A.金业利润受到国家政策影响 B.企业的利润和政府福利政策无关 C. 企业税收成本呈现下降趋势 D. 资本主义社会基本矛盾渐趋激化 解析：选 A。据美国私人部门利润图可知，“ 19291933 年”由于受经济危机的影响利润率下降， “19331939年”，由于罗斯福的新政措施，利润率开始上升，因此企业利润受到国家政策影响，故A 项正 确。 5.（2018 - 怀化高三期中）钱乘旦的世界现代化历程对美国的创新进行了评说，它建立了这样一 个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗衡20世纪 20年代末，为了拯救市场，唯一的办法居然是“屮止 市场” ！但“屮止市场”又不是“消灭市场”，需要的
18、是一种能够“控制”市场的权力，而执行这种权力 的恰恰是国家！材料中“美国的创新”在经济上 体现为（） A.允许国有制和私有制并存 B.首创了福利国家制度 C. 政府对经济领域加强干预 D. 实行了计划经济模式 解析：选 C。“允许国有制和私有制并存”并不是美国的创新，故 A 项错误；材料未提 福利国家制度， 故 B 项错误；据材料中“需要的是一种能够 控制市场的权力，而执行这种权力的恰恰是国家”可知是加 强政府对国家经济的干预，故C 项正确；美国未实行计划经济模式，只是借鉴了苏联的计划经济，故D 项 错误。 6. 如图为 20世纪 30年代所刊登于名利场上的漫画，其中“布条”为新政的各种机构与
19、立法，其 主旨为（） A.新政使美国摆脱经济危机 B.新政束缚了美国自由制度 C. 经济大危机朿缚经济发展 D. 新政束缚了总统的行政权 解析：选 B。罗斯福新政并未使美国摆脱经济危机，只是缓和了经济危机，故A 项错误 ; 新政最大的特 点是采用国家干预经济的手段，漫画正体现了这一点，故B 项正确；题目川提到的是新政与美国经济的关 系，并未提到经济大危机与美国经济的关系，故C 项错误；新政加强了国家干预，加大了总统的权力，故 D 项错误。 7.1933年，罗斯福提请国会通过法案，成立“资源保护队”，有250万青年参与，开辟了740多万 英亩国有林区和大量国有公园。史学家认为此项措施是新政中最受
20、欢迎、最成 功、最没有争议的措施。 其原 因是（） A.调整农林结构并降低了产品价格 B.基本解决就业并消除了危机隐患 C. 将失业救济与环境保护有机结合 D. 政府将资源保护放在新政首位 解析：选 C。罗斯福新政的措施是提高产品价格，不是降低产品价格，故A 项错误；罗斯福新政让美 国度过经济大危机，但并不能消除危机的隐患，故B 项错误；成立“资源保护队”，既解决了失业问题， 又有利于保护环境，所以最成功，最没有争议，故C 项正确；资源保护不是新政急需解决的问题，新政放 在首位的是稳定金融秩序，抑制通货膨胀，使美国度过危机，故 D 项错误； 8.（2018 ?烟台高三期中）罗斯福新政是lit
21、界现代史上的重大事件，但在新中国成立到1981年问我 国屮学历史教科书屮却没有任何文字表述。1982年，罗斯福新政首次作为一个历史概念出现在人教版高中 历史课本中。对这一现象最合理的解读是（） A.中美之间意识形态差异日益消失 B.时代变化影响历史教学内容的选择 C. 历史教科书客观地反映了历史真相 D. 屮国与世界逐步从隔绝走向联系 解析：选 Bo 1949-1981年间我国中学历史教科书对“罗斯福新政”无任何表述，说明 此时期我国受国际国内格局的影响回避欧美历史；而1982年“罗斯福新政”出现在高屮历史课本屮，说 明此时期中国面临的国际形势有所缓和，国内思想更加解放，这时代变化影响历史教学
22、内容的选择，故B 项正确。 9.（2018 ?郴州高三质检）有学者提出“据美国最近经验一一成长缓慢、生产力降低一一使人怀疑 如果我们继续授了政府前所未有的权力迟早一个更大的政府会毁灭我们因市场自由而取得的繁荣，以 及独立宣言屮信誓旦旦的人类指南。相反地， 以自愿交易为主的经济制度， 却有足够的潜力同时促进繁 荣与人类白由。”此主张提出的背景是（） A.胡佛政府反危机举措失败 B.马歇尔计划的实施 C.新经济的出现 D.美国经济陷入“滞胀”困境 解析：选 D。根据材料“继续授予政府前所未有的权力”，表明政府干预经济，引发新的经济危机，结 合所学可知为 20世纪 70年代西方国家爆发的经济“滞胀”
23、，故D 项正确。 10.（2018 ?孝感高三统考）下图是20世纪后半期世界工业发展情况表。据图可知，高收入国家的 工业比重呈不断下降趋势。下列对造成这种现象原因的解读中，比较合理的是（） 中收人国家匚业比重 A.世界经济多极化冲击了发达国家工业 B.低收入国家工业发展水平超过发达国家 C.发达国家逐渐从工业经济转向知识经济 D.广大殖民地半殖民地相继取得民族独立 解析：选 C。高收入国家工业比重减少主要原因是产业结构的变化，即由工业经济转向知识经济，故 C 项正确。 11.20 世纪 70 年代末，英国保守党撒切尔夫人抛弃“共识政治”，她按照货币主义理论进行改革， 一是私有化，二是控制货币发
24、行，三是削减福利开支，四是打击工会力量。这样的改革（） A.壮大了 “知识经济” B.削弱了 “混合经济” C.加强了 “福利国家制度” D.维护了凯恩斯主义 解析：选 B。根据题干中撒切尔夫人改革的内容“一是私有化，二是控制货币发行，三是削减福利开 支，四是打击工会力量”，可见降低了国有企业的比重，增大私营企业比重, 减少了国家干预，恢复自由 市场的调节作用，因而削弱了公有制与私有制并存，国家干预与市场调节相结合的“混合经济”，故B 项 正确。 12.（2018 ?滨州高三期末）1971年美国总统尼克松否决了一项拨款57亿美元的公共工程和地区发 展及 21亿美元的学龄前儿童教育法案。到197
25、3年他宣布己取消包括经济机会法在内的社会立法142项。 这表明美国（ ） A.减少国家干预经济 B.实行战略收缩政策 C.总统破坏权力制衡 D. 导致人民更加困苦 解析：选 A。20世纪 70年代后，资本主义国家为了解决经济“滞胀”，减少了国家干预经济，故 A 项 正确；战略收缩政策是美国的对外政策，材料信息没有体现，故B 项错误 ; 总统破坏权力制衡材料信息也没 有体现，故 C 项错误 ; 材料中没有体现出导致人民更加困苦, 故 D 项错误。 二、非选择题 13.（2018 ?黑龙江、吉林八校高三联考）阅读材料，完成下列要求。 材料一社会保障制度起源于19 世纪 80 年代俾斯麦执政吋期的徳
26、国。当吋的徳国，随着工业化的发 展，由于种种原因， 资本家和工人的矛盾已经激化到一触即发的状态。在这种 情况下，俾斯麦被迫转向了软 化工人与调和阶级对立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝国议会通过了法令，先后于1880年、1884年 和 1889年颁布了疾病保险法工伤保险法和老年保险法三项法案。其后，各资本主义国家陆续 予以仿效。而社会保障制度真正全面建立和发展是在美国罗斯福总统实行新政吋期。这与本世纪20、30年 代经济大萧条，以及凯恩斯福利国家理论的诞生是分不开的。 一一王梅发达国家社会保障制度的历史经验、教训和启示材料二 20世纪 70年代中期以 后，发达资本主义国家社会福利陷入了重重困
27、境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与 加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策 都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过來又加剧国内的失业压力。庞大的社会福利支出用 于消费，即增加了酋欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争屮处于劣势。国民 对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利国家”培养出一批坐享其成 的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道徳”问题。 一一代恒猛全球化与欧洲“福利国家” （1）据材料一分析西方资本主义国家建立社会保障制度的原因。 （2）据材料二概括 20世纪 70年代以来，欧美国家过度福利制度带来的社
28、会问题。 解析（1）据材料一“随着工业化的发展，由于种种原因，资本家和工人的矛盾已经激化到一触即发 的状态” “全面建立和发展是在美国罗斯福总统实行新政时期” “凯恩斯福利国家理论的诞生”等信息 归纳。 （2）据材料二“资本 外逃 反过來又加剧国内的失业压力” “增加了西欧国家产品的生产成本， 导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势” “国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场 僵化”等信息归纳。 答案（1）原因：工业革命后贫富差距扩大，工人运动高涨；经济危机激化社会矛盾，罗斯福新政对 社会福利制度的发展；凯恩斯福利国家理论的影响。 （2）问题：资本外逃，加剧国内失业压力；产品生产成本
29、提高，削弱国家经济竞争力；劳动生产积 极性降低，不利于发挥市场经济的作用。 14.（2018 ?泰安高三期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 在 15-18世纪的西欧，国家被强烈要求“保护贸易并粉碎阻挡商业扩张的种种屮世纪羁绊。 18世 纪末，业当?斯密对这一经济主张提出批评，主张一切听其自然， 允许 资本家自由地进行经济活动：自由经 营、自由竞争、自由贸易；相反，20世纪 30年代，凯 恩斯则对这一经济主张提出赞扬，认为其有“科学真 理成分”，他不相信市场机制或一只看不见的手可以解决危机和失业问题，而相信现代资本主义只有在国 家这一只看得见的手的帮助之下才能达到充分就业的均衡。 根据材料概括
30、 15世纪至 20世纪 30年代资本主义国家主要经济理论演变的过程，结合 所学知识选择其中一种理论说明其产生的原因及影响。 解析第一小问过程，由材料“在15-18世纪的西欧，国家被强烈要求 保护贸易并粉碎阻挡商业扩张的 种种中世纪羁绊 ”得出重商主义；由材料“18 世纪末，亚当 ?斯密对这一经济主张提出批评，主张一切听 其自然，允许资本家自由地进行经济活动：自由经营、自由竞争、自由贸易”得出自由主义；由材料“20 世纪 30年代，凯恩斯则对这一经济主张提出赞扬”得出国家干预经济。第二小问选择其中一个经济 理论进行说明，原因和影响结合所学知识进行分析。 答案 过程：先后出现了重商主义、自由主义和
31、国家干预经济（凯恩斯主义）。 理论一：重商主义 原因： 1518世纪，西欧商品经济发展；民族国家形成，対外殖民扩张，争夺霸权和海外市场；消除 国内阻碍经济发展的封建因素，发展本国经济。 影响：客观上促进了资本主义发展，增强了西欧国家的实力。 理论二：白由主义 原因： 18世纪末期，启蒙思想的影响；西方民主政治的确立与完善；工业革命的开展增强了工业资产 阶级的经济实力。 影响：推动了资本主义经济的发展和世界市场的形成，有利于资本主义制度确立和思想解放。 理论三：国家干预经济（凯恩斯主义） 原因： 20世纪 30年代，资本主义世界性经济危机造成经济萧条；传统的自由放任政策失败；美国罗 斯福新政证明了国家干预经济的可行性和有效性。 影响：开创了国家干预经济的新模式，对二战后经济的稳定和发展产生了积极影响。