对提高领导干部执政能力的几点思考.docx

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1、第 1 页 对提高领导干部执政能力的几点思考 特征码 hgTsHiEMmEFIOTQJRRVf * 提高领导干部的执政能力,是我们党执政以来常抓不 懈的一项根本性任务。党的十六大对提高各级领导干部执政能 力再一次提出总体要求,为新时期加强党的执政能力建设指明 了方向。提高领导干部的执政能力涉及到方方面面,笔者谨从 以下五个方面谈谈自己的认识。 一、掌握科学理论,提高理论武装能力。重视理论建设、 理论创新和理论武装,是我们党的一条重要政治经验,是提高 领导干部素质的灵魂。领导干部学习科学理论,应讲究学习的 系统性和经常性,增强学习的自觉性和主动性,不断加强理论 修养,提高为人民服务的本领和水平。

2、我们正处在一个终身学 习的时代。作为领导干部必须增强与时俱进的学习意识,把 “讲学习”摆在重要地位,把学习当作一种责任、一种素质、 一种觉悟、一种修养,当作提高自身工作能力、领导水平的现 实需要和时代要求,有计划、有重点地研读一些马克思主义的 经典和毛泽东、邓小平同志的著作,刻苦学习党的基本理论和 基本路线,学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以 及党性修养等方面的知识,以学习“三个代表”重要思想为轴 心,认真研读十六大报告和党章,研读江泽民同志一系列重要 第 2 页 著作和讲话,真正用“三个代表”重要思想武装头脑,成为懂 理论、懂专业、会执政的行家里手。理论是领导者执政的金钥 匙,知识

3、是领导者腾飞的翅膀。没有雄厚的理论基础,没有历 史知识,没有对于实际情况的深刻了解,就不可能有正确的执 政方向和目标。只有奠定了厚实的理论基础,才能树立正确的 世界观、方法论,工作才能出成果出成效。理论武装的根本目 的在于运用,要做到学以致用,把学与思、知与行结合起来, 学用相长、融会贯通,把学到的新理论新知识充分运用到工作 中去,把理论与当地的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系 起来,提高分析和解决问题的能力,增强工作的预见性和创造 性,真正把理论水平转化为执政能力。 二、正确分析形势,提高战略思维能力。提高战略思维能 力,必须全盘在胸,善于从全局上观察和处理问题。 “不谋万事 者,不足谋一

4、时;不谋全局者,不足谋一城。 ”这就要求领导干 部必须以宽广的眼界观察形势,科学地把握时代发展的新趋势, 善于在普遍联系中总揽形势发展的大局,从政治上、战略上认 识和思考重大问题,从事物的不断变化中掌握事物发展的内在 规律,从纷繁变幻的现象中看透本质。当前,各种复杂局面的 形成是基于矛盾的积累而显现的。在经济、政治、社会及思想 文化领域,多种经济成分并存带来的各种利益群体之间的矛盾、 一定程度上的社会分配不公、失业与就业矛盾、贫富悬殊、弱 势群体救助、重大事故时有发生、改革开放的新观念新思想和 第 3 页 与此不相适应的各种思想观念之间的矛盾等,都对我们应对复 杂局面和抵御各种风险提出了新的挑

5、战。因此,作为领导干部 必须保持政治上的敏锐性,把握矛盾运动规律,提高协调和处 理各种矛盾的能力,真正做到在处理复杂问题时善于把握好 “度” 。当前一些领导干部对重大实际问题进行战略性思考和研 讨还不够,在增强战略思维能力的自觉意识上,与党中央提出 的要适应现代化建设发展需要、适应未来激烈的国际竞争的时 代要求还有相当差距,有的干部大局观念不强,想问题,做决 定,办事情,往往只盯着自己管辖的“一亩三分地” ;有的干部 缺乏长远眼光,工作没有前瞻性、预见性;有的干部事无巨细, 事必躬亲,不善议大事、谋全局;有的干部习惯于层层传达、 照抄照搬,不愿积极开动脑筋去研究层出不穷的新情况、新问 题。领导

6、干部所处的地位和担负的责任,要求我们应当具有战 略头脑,站得高一些、看得远一些,学会统筹兼顾、驾驭全局, 带领群众不断进行科技创新、知识创新、体制创新、管理创新, 才能够在新的形势下不断前进,取得一个又一个新的成绩。随 着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,我们面临前所未 有的复杂情况和繁重任务,如果领导干部不注意培养战略思维 能力,只埋头于事务圈子,对全局性的、重大的实际问题不进 行战略性的思考和研讨,是很难做好领导工作的,而且是非常 危险的。我们从事的社会主义现代化建设事业是一个长期的发 展过程,作为领导干部一定要有战略眼光,正确认识长远目标 第 4 页 和阶段性目标的辩证关系,牢牢把握

7、前进的目标和方向,既要 注重近期效益,又要注重基础性工作,致力于长远发展。 三、抓住第一要务,提高发展经济能力。领导干部必须牢 牢抓住发展这一执政兴国的第一要务,不断提高发展经济的能 力。领导干部在制定发展经济的政策、措施和目标时,要善于 把握领导发展经济的一般规律和特殊规律,遵循解放思想、实 事求是、与时俱进的思想路线,而不是凭长官意志甚至是头脑 发热来制定。在当前经济体制转轨时期,特别要注重对经济规 律的认识和把握,深入研究和探索经济体制转换的规律、经济 增长的规律、国际经济和金融发展变化的规律,正确处理好经 济规模与经济结构、经济数量与经济质量、经济发展速度与经 济效益和社会全面发展的关

8、系,正确处理发展经济、改革开放、 社会稳定三者之间的关系,不断提高领导经济工作的水平。提 高加快发展经济的能力,最关键的就是把富民强县作为工作的 第一目标,把带领群众致富作为执政的重要职责。这是检验党 的领导干部执政水平的根本标准,也是执政能力的试金石。衡 量一个领导干部是否有领导发展经济的能力,不在于看你提了 什么口号,作了什么承诺,定了多少措施和指标,而是看你管 辖的区域范围内观念是否更新了,措施是否到位了,经济是否 发展了,人民生活水平是否提高了。 四、树立法制观念,提高依法行政能力。不断提高依法执 政能力,对于加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执 第 5 页 政水平具有重要意义。

9、作为领导干部必须努力提高依法行政的 能力,严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使职权, 真正把行政行为和执政方式纳入法制轨道。行政机关和领导干 部依法行政的程度,体现着我们党依法执政的能力。政府行政 权力涉及经济、政治、文化及其他社会生活的各个领域,广泛 联系着社会公共利益和公民个人利益。地方政府依法行政的水 平,直接影响着整个地区经济、政治、文化和其他社会领域法 治化的进程,直接关系到法律、法规的实施效果,直接影响着 法律、法规的尊严和权威。因此,领导干部必须努力增强法制 观念,牢固树立权力是人民赋予的观念,权力必须接受人民和 法律的监督与制约的观念,在法律面前人人平等的观念,违犯 法

10、律就应受到法律制裁的观念,自觉而坚定地做学习法律、遵 守法律、执行法律、维护法律的模范,全面推进依法行政,把 依法行政落实到政府行为的各个方面、各个环节,不断提高自 己依法办事的能力。 五、密切联系群众,提高群众工作能力。群众路线是党的 优良作风和政治优势,也是党的根本工作路线。一切为了群众, 一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,党的这一整套工作 路线,既从本质上揭示了党同人民群众不可分割的内在联系, 也揭示了人民群众是我们党的力量源泉和实施正确领导的根本 保证。按照“三个代表”的要求,我们既要代表最广大人民群 众的根本利益,一切为了群众;又要时刻保持同群众的密切联 第 6 页 系,做到一切

11、依靠群众。既要深入群众,深入实际,紧紧抓住 群众最关心、反应最强烈、要求最迫切的热点、难点问题,到 群众中去找智慧、找经验、找办法,做到“从群众中来” ;又要 把党制定的正确的路线、方针、政策、措施,宣传和贯彻到群 众之中,为群众所认识和掌握,做到“到群众中去” 。在新的历 史条件下,领导干部提高做群众工作的能力,就要牢固树立执 政为民、国以民为本、党以民为基、万事民为先的观念,坚持 相信群众毫不动摇、依靠群众坚定不移,把人民群众紧紧地团 结在自己的周围,时刻关注群众生产生活、群众创造和群众情 绪,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;时刻保 持与人民群众患难与共、生死相关的深厚感情,把这种真实情 感倾注到做群众工作的过程中,坚持用政策解疑心、用保障稳 人心、用解困感人心、用真情换真心,不断提高做好群众工作 的水平。历史和现实都表明,人心的向背,与事业的成败和政 权的兴衰紧密相关。只有代表最广大人民群众的根本利益,我 们党才能将人民团结起来,将人民的力量凝聚起来,克服一切 困难,立于不败之地。只要我们切实按照“三个代表”的要求, 从新的历史时期的特点出发,创造性地坚持、发展和运用好党 的群众路线,从群众中汲取智慧和力量,得到群众的信任、拥 护和支持,我们的执政能力和领导水平就会在同人民群众的共 同奋斗中不断得到提高。 * 第 7 页

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