雪亮工程整体解决方案.pdf

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1、. . 雪亮工程整体解决方案 “雪亮工程”是中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息 化为支撑、以网格化管理为基础、 以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性 综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群 众提供综合音视频管理播控系统。 第一章概述 1.1 项目概述 “雪亮工程”是 2015 年全国政法会、中央政法委推出的一项以三级综治中 心为平台、 以综治信息化为支撑、 以网格化管理为基础、 以公共安全视频监控联 网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、 现代广播技术、 通信 技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。 雪亮工程的建设

2、是推进公共文化服务体系建设的一项重要内容，是一项民心 工程、富民工程、保障工程。综合音视频管理播控系统是实现政策法规宣传、知 识普及、文化教育娱乐、 信息传播、公共应急指挥、 视频对讲的重要工具和载体。 1.2 项目背景简述 伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀， 乡村人口越来 越多，人口的流动性也不断增大， 突发事件不断增多， 给乡村治安监管和应对突 发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科 技的乡村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措 施。 为进一步贯彻落实中办、 国办关于加强社会治安防控体系建设的意见和 省委省政府“

3、两办”关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见 要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、 信息化条件下驾驭社会 治安局势能力。 . . 加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务 队、基层便民专业化服务队、 党员先锋服务队 “五支队伍”，将农村警务室和 “十 户治安联防”新模式有机结合，增强群防群治力量覆盖面和战斗力。 加强精神障碍患者、 吸毒人员、 刑释解教人员、 社区矫正对象等特殊群体的 服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人 群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。 推进“智慧乡村”建设，有效解决“五个突出问

4、题”： 有效解决农村拨打110、119、120“三个报警”不能及时到位问题； 有效解决农村老弱病残人员帮扶问题； 有效解决综治维稳工作向基层末端延伸、公共紧急救助服务和矛盾纠纷 调处及安全隐患排查向一线延伸、各项社会治理措施在基层落实到一家 一户延伸的“三个延伸”的问题； 有效解决不增加群众的经济负担，不增加基层政府的经费投入，不增加 人员编制的“三个不增加”的问题； 有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得 到加强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可， 充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群 众“最后一公里”的问题。 根据镇与村

5、的实际网络部署情况，结合IP 网络覆盖情况，拟在镇建一套综 合音视频管理播控系统平台 （集智慧农村应急广播 / 视频监控一体化），在村部署 可视化指挥台，实现对本乡镇村所辖管的广播终端和监控摄像头进行管理和维 护； 当国家、省市、地区遭遇突发事件，危及公共安全时，政府可以在第一时间 迅速将灾情信息通过综合音视频管理播控系统的应急广播发布出去，以便保护公 众的生命财产安全； 并能通过监控摄像头第一时间查看到现场实时情况，实现快 速、高效、精准的应急指挥工作。同时实现与上一级政府的互联。 1.3 项目需求分析 雪亮工程及其信息化单位建设的三个主要服务对象是：村民、村镇综治办和 . . 县级综治办等

6、。 建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、 广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的 科技防范水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。 整个雪亮工程视频监控系统建成后应该具备以下功能要求： 1.3.1实时图像分级监控和点播 应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、 缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。 普通居民：查看全村摄像头 村监控中心：查看并操作全村摄像头 镇监控中心：查看并操作全镇摄像头 居民可在家中电信IPTV 电视上选择雪亮工程按钮进入监控画面，选择相关 视频监控点

7、位实现实时监控视频播放。 开通雪亮工程的居民可以通过手机下载平安联防APP ，点击雪亮工程，选择 相关视频进行实时查看。 1.3.2远程控制 应能通过手动或自动操作， 对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制 优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。 1.3.3 存储和备份 监控控制平台的数据库在记录图像信息的同时还应记录与图像信息相关的 检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等。总控中心采用IPSAN存储进行部 署，图像分辩率采用高清标准，存储视频信息不少于30 天。 . . 1.3.4 历史图像的检索和回放 应能按照指定设备、 通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放

8、 和下载；回放应支持正常播放、快速播放、画面暂停、图像抓拍等； 1.3.5 一键报警管理和联动 报警的接收和分发， 应能接收报警源发送过来的报警信息，根据报警处置策 略将报警信息分发给相应的系统、设备进行处理。报警源包括前端报警设备/ 报 警子系统、监控设备的视频移动侦测输出。 居民在家中机顶盒或者手机点击一键报警 报警服务器将报警信息发送至村平台客户端 一分钟内监控中心未处理报警客户端警情，则发送短信至村网格人员 如村监控中心无法处理此警情，则一键上报至镇监控中心 一分钟内镇监控平台未处理报警客户端警情，则发送短信至镇监控中心工 作人员 1.3.6电视开机标准页面 居民打开电信 ITV 电视

9、机顶盒开机界面显示“幸福美丽新村频道”，其中包 括：新闻快讯、美丽新都、雪亮工程、新都建党、阳光政务、法治新都、社会民 主等板块。 1.3.7 雪亮广播 日常广播 ：镇或村可对自己辖区内的IP 广播音柱进行自播管理，可实现定 时、实时、分区广播，可用于平时播放音乐、民生政策、生产知识等内容。 广播通知 ：镇或村领导可灵活选择所辖区域内的一个或多个IP 广播音柱进 行广播通知，也可在紧急情况下做应急广播用，以便快速将内容送达各村民。 可视化广播喊话 ： 镇或村值班室值班人员在监控中看到可疑人员或有村民靠 近危险源时，直接点击该图像用绑定的联动IP 广播音柱对该人员进行喊话驱离， 驱离无效时还可选

10、择通过联动电话通知附近联防人员赶到现场驱离。确保应急情 况时，看到现场， 并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突发事件的人 . . 员伤亡和财产损失。 紧急插播 ：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消息的接 入和采集， 接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求， 能够向上级应急 广播平台进行播发状态反馈、 处理结果反馈等。 即县平台可对镇、 村进行紧急插 播，镇平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。 手机 APP广播：安装手机 APP软件的镇、村领导可通过APP对单个或全部 IP 广播音柱进行广播通知。 可视对讲 ：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班

11、检查，了解值班 室的工作状况和当地的综治情况， 并在需要时进行可视化语音对讲通信和应急措 施通知。 1.3.8GIS电子地图 监控中心可以实时查看， 基于 GIS技术的电子地图， 地图上显示了各村庄的 摄像机、 IP 广播音柱实际安装地点。并且可以实时查看村民家中的终端机顶盒 安装分布位置。 如果一旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子 地图上，点击相关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时 画面，并可通过与该图像联动的IP 音柱广播进行喊话或通知与该图像联动的治 安联防人员赶赴现场。 可在镇、村值班室可视化指挥软件播控台上实现基于GIS 的地图播控应用， 可通过地

12、图播控界面进行广播终端状态监控、点击图标实时广播、 圈选区域实时 广播等，同时可通过该设备的HDMI接口接入大屏，实现地图上墙，在大屏上可 实时地图显示全区广播终端工作状态且不影响应急广播播控操作。也可以便捷的 查看广播终端的工作状态，直观、快捷、高效。 1.3.9用户与权限管理 监控中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由 各监控中心独立执行，也可集中执行。 用户及权限管理模块应定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用 程序的权限。 . . 监控中心的用户应有权限获取所辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需 要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，应取得有效授权

13、。 系统可提供对 前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。 1.3.10日志管理 日志包括运行日志和操作日志两种，运行日志应能记录系统内设备启动、自 检、异常、故障、恢复、关闭等状态及发生时间；操作日志应能记录操作人员进 入、退出系统的时间和主要操作情况。 1.3.11系统图像质量 应保证图像信息的原始完整性， 即在色彩还原性、图像轮廓还原性（灰度级）、 事件后继性等方面均与现场场景保持最大相似性。系统的最终显示图像应达到高 清图像质量，对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量应不低。 1.3.12 GIS电子地图 监控中心可以实时查看， 基于 GIS技术的电子地图， 地图上

14、显示了各村庄的 摄像机实际安装地点。并且可以实时查看村民家中的终端机顶盒安装分布位置。 如果一旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子地图上，点击相 关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时画面。 1.4 设计依据 本次雪亮工程项目系统的规划设计按照国际、国家和本地区的有关标准和规 范进行，本设计依据和参照以下的设计规范和要求进行： 中华人民共和国突发事件应对法 国家应急广播工程技术方案 GB 50526-2010 公共广播系统工程技术规范 安全防范工程技术规范（GB 50348-200（4） ； 安全防范工程程序与要求（GA/T75-9（4） ； 安全防范系统验收规

15、则（GA308-200 （1） ； . . 安全防范系统通用图形符号（GA/T74-2000） ； 安全防范系统（DB33/T334-200（1） ； 民用闭路电视监控系统工程技术规范（GB50198-9 （4） ； 工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87 ） ； 音频、视频及类似电子设备安全要求（GB8898-200 （1） ； 测量、控制和试验室用电气设备的安全要求 (GB4793-2001) ； 信息技术设备的安全（GB4943-200 （1） ； GB/T20271 信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T17901.1 信息技术安全技术密钥管理 邮电通信网光纤数据传输系统

16、工程施工及验收技术规范。 EIA/TIA568A ，EIA/TIA569A 国际电子工业协会通信线缆、通讯路径和空 间标准 ISO/ICE/IS11801结构化布线标准 ISO TCP/IP 协议标准 ISO/IEC 13818 MPEG-2 协议标准 ISO IGMP/CGMP 协议标准 10BASE-T，100BASE-TX 标准 IEEE802.3 ，IEEE802.3U 中华人民共和国通信行业标准 （YD/T92（6） 防盗报警控制器通用技术条件GB50198-94 电视系统视频指标 CCTR RECOMMENDATION 472-3 电气指标标准 ELA-422 ELA-485 电子

17、设备雷击保护导则GB7450-87 1.5 设计原则 首先本系统的设计应确保系统安全可靠、运行稳定、功能完整、性能优良。 其次系统的设计应利用视频监控、 现代广播技术、通信技术，满足高清视频接入、 转发、存储、解码，以及IP 广播等需求，同时要选择适合的有巨大发展潜力的 先进性网络技术， 以满足未来系统业务管理维护及二次开发需求：具体而言， 系 统的设计应遵循以下原则。 . . 易用性原则 为了保证整个系统从设备配置到系统构成的合理性，系统设计雪亮工程试点 地区的实际状况具体要求， 充分满足使用中的各项功能要求。为了保证系统的顺 利使用，本系统的建设需要提供开放的SDK软件接口，从而为将来开发

18、出实用而 简易的集成软件，完成系统集成打好基础。 先进性原则 在雪亮工程系统的设计中， 对所有设备和相应软件的设计中，应该选用国际 先进的视频监控设备和系统， 从而既保持传统监控系统图像质量高的特点，同时 能够彻底解决监控系统数字化、 网络化过程中的瓶颈问题， 真正实现国内先进水 平的目标。 雪亮工程系统的设计采用数字视频方式，数字实时图像通过数字视频解码器 在电视墙或者直接在计算机终端上显示。 IP 广播系统要求具备“无缝覆盖、数字化、多方式安全播控”特点，能够 实现”平战结合、应急优先“等功能，能够通过一套播控平台实现IP、3G/4G 、 TS、RDS 无线调频、 RDS 调频数字电视共缆

19、等多种制式的统一融合播控；还可与 视频系统无缝对接，进行可视化播控。 实用性原则 雪亮工程系统的建设应以实用性为基本原则，系统功能必须满足监控、IP 广播的基本要求，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰； 采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联功能，充分 发挥整个系统的功能。 可靠性原则 本套系统作为雪亮工程的关键系统，通过一体化云端技术，保证视频监控、 IP 广播系统安全、正确地完成相应功能。从而保证系统的完整性、正确性和可 恢复性。系统的不稳定因素要从硬件、软件系统协同运行中给予充分的防止。 如有发生也应做到可即时地恢复。本系统的规模无论在网络、 系统

20、平台， 还 是在系统应用方面都具有相当的规模，系统的运行可靠性是主要性能之一，保证 对系统提供 24 小时不间断服务。 扩展性原则 . . 扩展性原则主要体现在系统横向和纵向的扩展能力上。在系统横向扩展方 面，系统在满足当前视频监控、IP 广播需求的基础上，应该非常方便的扩展容 量，可方便实现更大容量的视频监控系统和IP 广播系统。 在纵向扩展方面，视频监控系统和IP 广播系统应具有良好的兼容性和通用 的软硬件接口，用户可在其基础上进行二次功能开发。 安全保密原则 整个雪亮工程系统的安全保密， 也是系统建设中一个优先考虑的关键，所以 整个系统数据要充分安全， 要严格实行操作按级管理， 对关键数

21、据实施特殊保护， 各种操作要做好记录，便于查找。 从该系统的设计中充分考虑网络的安全性和保密性。由于本系统涉及日常实 时监控、 数据传输量大及使用人员多， 故安全性和保密性就显得十分突出和重要， 在考虑系统的安全性和保密性时，除应考虑各种外界干扰外， 还需在各个环节提 供安全、保密措施。 应用程序级的安全性 所有的操作人员进入系统前均应登录自己的帐号和密码，并通过权限管理服 务器认证，核对准确后方可进入系统， 所有的操作人员均应规定相应的级别及权 限，任何越权的操作必须被拒绝。 所有的操作、错误均应有告警台进行日志记录， 并可以根据工号或操作查询。 除了用户管理的基本资料外， 工作人员不得对用

22、户的其它资料和数据进行更 改和操作，除非有管理系统的授权。 第二章系统组网 2.1 系统组网 通过对县、镇、 村等乡村特点及基层对综合音视频管理播控系统的需求分析， 部署应急广播 / 视频监控安防一体化平台，提供日常广播、视频对讲、可视化指 挥、地图播控、 APP播控( 便携式可视化指挥终端 ) 、电话播控、终端设备点名、 应急插播和视频监控、 电视报警、 手机报警等业务功能， 并能实现与上级播控平 台互联互通； 提供乡镇村多媒体可视化指挥播控方式，能够实时查看视频监控图像和广播 . . 喊话，确保应急情况时，看到现场，并能够第一时间将应急信息让市民接收到， 减少突发事件的人员伤亡和财产损失。

23、 系统基于 NGN 网络技术架构， 支持分布式部署， 可灵活选择各功能模块进行 配置。服务器支持N+1热备，保障系统运行的可靠性。 系统具备丰富、标准的接口，具有完善的组网能力，可实现与公网、专网、 内网的融合组网。具体组网情况如下： 系统组网拓扑图 2.2 系统特点 开放的平台架构 提供丰富的接口资源， 实现各功能模块的综合接入、综合指挥， 具备标准化 的系统接口，支持多种通信协议/ 格式，各系统设备统一集成调度管理，提供二 次开发接口供第三方集成；可根据用户需求进行定制化开发。 组网部署灵活 系统整体采用分布式方式部署在IP 网络上，系统内每台设备均可部署在用 . . 户 IP 专网覆盖的

24、任何区域，设备和设备之间无需物理互联，用户可根据实际项 目需求选择最恰当的部署模式。 相比较采用传统广播系统和视频系统来说，可有效节省布线的工程量， 并便 于用户快速组网和系统后期容量、性能的扩展。 分级调度模式 系统支持多级调度， 如省指挥中心、 地市指挥中心拥有一级调度权限，可调 度各个指挥中心以及下属各个人员/ 点位的所有终端； 区县指挥中心、乡镇值班室调度台拥有二级调度权限可以调度本指挥中心以 及本机构下属所有人员 / 点位的所有终端。 灵活的扩展业务 系统可根据用户的发展提供更多的业务需求，如和应急预案系统集成， 实现 一键启动应急预案，自动进行预案流程调度； 和 GIS系统集成，实

25、现语音、 视频、图像等在 GIS地图上直观联动调度操作 等。 高保密性 采用 TSL加密信令、 SRTP加密协议的端到端加密解决方案，安全防线可实 现端口屏蔽、传输接口加密、可防范常见畸形报文攻击。 更强的维护能力 系统配备专业的本地网管维护软件， 可轻松配置。如有故障，也是一目了然， 可迅速恢复。 定制化的开发接口 系统提供可定制的二次开发接口， 便于后期根据用户需求进行新业务功能的 灵活开发，以及和第三方业务平台的集成。 第三章各系统介绍 3.1 安防集成平台 平台采用云平台架构， 软件从上至下共分四个层次，分别是业务展现层、 业 务接入层、操作和管理业务层、设备接入/ 数据持久层，最底层

26、是前端设备与存 储设备及数据库。 . . 3.2 应急广播指挥平台 结合乡镇、村等乡村特点及基层对综合音视频管理播控系统的需求，部署应 急广播 / 视频监控一体化平台，提供日常广播、视频对讲、可视化指挥、地图播 控、APP播控(便携式可视化指挥终端)、电话播控、终端设备点名、应急插播和 视频监控业务功能，并能实现与上级播控平台互联互通； 提供村级多媒体调度台播控方式，能够实时查看视频监控图像和广播喊话， 确保应急情况时， 看到现场， 并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突 发事件的人员伤亡和财产损失。 3.3 视频监控平台 视频监控平台作为平安乡村项目的基础资源平台，设计基于技术先进，

27、维护 简单，成本可控的原则。 一体化监控架构使用专业化高性能的视频监控专用存储设备作为核心设备。 视频监控专用存储设备将传统服务器+IPSAN 存储架构中的服务器与存储阵列合 二为一。 同时，通过采用云化集群技术， 将所有视频监控专用存储设备整合为统一的 计算资源池和存储资源池， 单套视频监控专用存储设备成为计算和存储节点，形 成一个云计算平台，服务器+IP SAN架构中的不同功能的服务器，通过云化集群 的方式实现。 第四章平台系统功能 4.1 会议功能 用户内部可以通过融合业务系统能召开交互式电话，会议由可视化指挥台或 指定分机进行召集。 操作员在可视化指挥台上选择人员或者部门分组，点击“会

28、议”功能键，即 可向已选人员终端发起呼叫，接通后加入会场。 操作员可以把正在调度通话的调度分机接入调度会场，与会场中其他人员进 行全交互通话。 也可以把处于等待队列中的来电直接接入会场。还可以把某个或 . . 某些调度分机从一个调度分会场接入到另一个分会场。 在召开会议时，原则上可以汇接在本系统上所有的通信方，包括内线电话、 外线电话、手机等终端都可以加入。 可视化指挥台在系统会议资源足够的情况下，可随时召开 3 方或 3 方以上的 多场会议，原则上会议的场数不受限制。 每场会议双工方数受系统相关会议资源 容量的限制。 会议功能有召集会议、禁言、单独通话、会场放音、将成员踢出会议、指定 主席、

29、结束会议、预置会议等。 4.2 录音功能 数字录音服务由数字录音服务器实现，系统通过配置数字录音服务器， 对所 有经过可视化指挥台的通话，包括任何呼入、呼出、转接以及会场电话，进行全 程 IP 录音。 系统提供自动和手动两种录音方式， 通过系统管理员在系统中进行录音模式 设置。自动录音时， 可视化指挥台无需任何操作，所有经过可视化指挥台的通话 和会议皆进行录音； 手动录音，则在通话或会议中需要操作员选择录音键进行录 音。 对于重要的系统， 其录音文件作为事件处理的有效依据，建议采用自动录音 的模式，对调度通话全程录音。 录音文件通过录音管理软件进行加密和语音编码格式处理，存储至录音服务 器，进

30、行高可靠性存储。 同时通过录音管理软件提供完善的录音文件的查询、转 存、听取、下载等管理功能，并且能对日志和系统进行管理。 4.3 实时监控功能 实时监看是日常的主要工作界面，提供强大的实时视频监看功能， 在一个集 成的界面上提供前端视频监控设备控制、云台PTZ 控制、云台辅助控制、云台 预置位管理、视频监看窗口管理、OSD 显示、查看设备信息、音频监听、手动抓 帧、码流切换、实时码流帧率动态显示、分组轮巡、场景轮巡、地图定位、视频 上墙等功能。 . . 4.3.1基础监控前端视频分级监控 普通居民 ：查看全村摄像头 村监控中心 ：查看并操作全村摄像头 镇监控中心 ：查看并操作全镇摄像头 4.

31、3.2雪亮电视视频监控 居民可在家中电信IPTV 电视上选择雪亮工程按钮进入监控画面，选择相关 视频监控点位实现实时监控视频播放。 4.3.3雪亮手机视频监控 开通雪亮工程的居民可以通过手机下载平安联防APP ，点击雪亮工程，选择 相关视频进行实时查看。 4.4 雪亮广播功能 日常广播 ：镇或村可对自己辖区内的IP 广播音柱进行自播管理，可实现定 时、实时、分区广播，可用于平时播放音乐、民生政策、生产知识等内容。 广播通知 ：镇或村领导可灵活选择所辖区域内的一个或多个IP 广播音柱进 行广播通知，也可在紧急情况下做应急广播用，以便快速将内容送达各村民。 可视化广播喊话 ： 镇或村值班室值班人员

32、在监控中看到可疑人员或有村民靠 近危险源时，直接点击该图像用绑定的联动IP 广播音柱对该人员进行喊话驱离， 驱离无效时还可选择通过联动电话通知附近联防人员赶到现场驱离。确保应急情 况时，看到现场， 并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突发事件的人 员伤亡和财产损失。 紧急插播 ：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消息的接 入和采集， 接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求， 能够向上级应急 广播平台进行播发状态反馈、 处理结果反馈等。 即县平台可对镇、 村进行紧急插 播，镇平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。 手机 APP广播：安装手机 APP软件的镇、

33、村领导可通过APP对单个或全部 IP 广播音柱进行广播通知。 . . 可视对讲 ：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班检查，了解值班 室的工作状况和当地的综治情况， 并在需要时进行可视化语音对讲通信和应急措 施通知。 通过可视化指挥台，可实现人工在线实时广播或以文本方式进行的文件广 播。系统支持地图广播， 管理人员可直接在地图上灵活圈选所有区域内的一个或 多个广播音柱进行广播喊话， 包括信息发布， 应急紧急广播通知等。 应急紧急广 播具备最高权限。 系统可登陆 web界面，可实现对区域进行权限级别控制、终端状态管理、 终 端监听、远程调节终端音箱大小、IP 麦克风配置管理；可通过预排播放

34、方案方 式对广播终端进行分区、 定时播放； 可根据权限等级进行紧急插播；支持媒体库 文件的管理、播放内容审核等。 4.5 音视频联动指挥功能 系统支持的音视频联动， 通过 GB28181与视频监控平台互联， 配置视频联动 模块，提供视频监控平台或支持RTSP 协议的视频监控终端的视频源接入功能， 可将相应点位的视频监控摄像头和IP 广播音柱绑定，实现远端广播音柱和视频 监控摄像头的联动。 系统支持点名，通过点名的方式，能够对IP 广播音柱进行检查，并判断该 音柱是否正常工作，若不正常工作，则可安排人员指定区域进行维护。 4.6 一键报警功能 平台监控系统可实现与报警系统的联动，若居民发现周围或

35、监控画面中有警 情，可通过电视机顶盒或手机平安联防APP软件，点击报警， 选择相关报警类型 （火警、匪警、急救、其他）向有关部门发起一键报警。 当平台中出现报警提示时， 监控中心值班人员可在地图上查看报警地点、报 警类型和报警电话等信息， 及时拨打电话确定警情， 并在第一时间进行警情处理。 系统具有报警逐级上报机制， 如果村监控中心在设定时间内未对该报警信息 进行处理， 系统会把报警信息自动发送到镇监控中心，以此类推， 确保每个报警 事件都能得到及时、有效的处置。 . . 报警处置流程如下图所示： 报警处置流程 4.7 可视对讲功能 通过在各级监控中心安装IP 对讲话机，实现各级点对点，点对多

36、点的语音 对讲和广播，直接语音交流沟通。 同时通过系统中对讲设备与摄像机的联动，实现了视频通话的功能， 不仅可 以听声音，还可以看画面，使交流沟通更加丰富、生动。 便于领导利用监控系统对下级所有值班室进行值班检查，了解值班室的工作 状况和当地的综合治理情况。 根据系统界面的目录树， 选择需要呼叫的人员， 点击呼叫按钮即可看到语音 呼叫的状态及界面。 4.8 电子地图功能 从总体上反映集成平台前端监控设备、IP 广播音柱的平面分布，让监控值 . . 守人员通过电子地图， 就能知道村民报警点的地理位置、观看实时视频， 布撤防 操作、查看实时信息（未处理报警信息、已处理报警信息、报警详细信息），并

37、能对报警信息进行可视化广播处理或警情上传等操作。 4.9 录像回放功能 实现对前端设备和中心存储的视频图像和抓帧图片，按照时间段、类型等检 索条件，查询出满足条件的录像信息和图片信息。可实现视频图像的回放显示。 4.10 录像管理功能 用来管理录像的存储， 实现对单个摄像机进行录像计划设置和计划复用到多 个摄像机。 4.11 设备管理功能 设备管理主要用于添加设备包括：区域管理、地图管理、门禁管理、对讲管 理、广播管理、周界管理、报警管理、相机管理、服务器管理等。 4.12 权限管理功能 系统中所有用户的添加、 删除及权限分配等操作， 权限具体分为设备权限和 系统权限。 4.13 查询功能 4

38、.13.1 日志查询 日志查询功能包括报警日志查询、报警日志统计， 考虑到系统告警信息较多 且要进行统计，我们将按照区域和时间段进行查询统计，告警查询按报警类型、 查询时间段、是否已处理、处理人等查询条件对单个或多个摄像机进行分级查询。 4.13.2 统计查询 统计查询功能是针对前端设备如：摄像机、机顶盒、IP 广播音柱等硬件终 . . 端在工作时被访问的次数以及状态。 检索条件这一栏是查询设备和时间设定的选项，系统内可以依据以年月日的 格式选定某个时间段，可以精确到分秒。选择相应的前端设备，如：“播放设备” 既摄像头，然后选定相应的时间段点击“查询”即可看到结果。 4.14 大屏、多屏显示功

39、能 可通过 HDMI接口实现和显示大屏的互联，从而实现地图界面上墙，且在应 急广播多媒体播控台进行其他操作时，不影响大屏的地图界面显示， 在大屏上可 实时显示所有终端的分布点位、工作状态。 平台支持一机多屏显示功能， 支持按一个功能模块对应一个显示屏显示，完 全满足用户实际应用需求。建议采用一机双屏或一机四屏显示。 第五章各级综治办应用 5.1 县级综治办监控值班室 通过搭建县综治办管理平台， 监控中心可以通过电视墙查看全县所有摄像头 信息，或指定的监控摄像视频。 在突发事件发生时， 监控中心对前端监控点的现场事故进行实时浏览，或对 事前发生的事故进行视频图像的检索需求，在监控中心部署流媒体服

40、务器实现在 授权情况下，满足监控中心工作人员以及相关部门领导通过视频客户端完成实时 图像的查看和历史图像的调阅功能。 该级部署可以实现对多种报警源的综合接入，实现对各类应急突发事件统一 处置、上报等；并能对应急突发事件按照时间、事件类型等条件进行查询、统计 分析。 将关键信息直接送到县级领导办公室，供领导决策指挥。 对下辖镇、 村综治 人员出勤情况、工作状态进行检查。 听取镇、村综治人员对异常事件的处理报告。对各乡镇上报的异常事件， 以 及调用实时监控画面， 进行分析和判断， 并采取相应的预警措施， 及时报告相关 部门：公安、城管、环卫等联动处理。系统运维管理：在地图上展示全县所有设 备的工作

41、状态，设备运行日志。 . . 紧急状态下可直接对乡镇村的IP 广播音柱进行应急广播。 可通过系统对辖区乡镇、村进行可视对讲、广播通知或电话会议。 在 GIS电子地图上， 可以实时查看监控点位分布， 以及机顶盒安装位置。 报 警发生后，点击电子地图上的报警终端机顶盒，可以实时查看报警点位的摄像头 画面。进行可视对讲、广播通知或电话会议等操作。 5.2 乡、镇综治办监控值班室 镇监控中心可通过解码器自带的视频输出接口直接与电视墙进行连接；监控 中心工作人员或相关部门领导， 在管理电脑时即可实现对全镇所有摄像机进行实 时图像查看，并可对球机进行控制。 镇监控中心可存储所辖区域内30 天不间断的高清视

42、频监控信息。 通过监控画面， 对全辖区的监控点位进行轮巡， 综合研判本辖区的综合治理 状况。 对可能出现的综治事件， 指挥、 调度村级综治人员进行异常事件的前期介入， 控制局势。对辖区内的村综治人员出勤情况、工作状态进行检查。 听取村综治人员对异常事件的处理报告。 对村级上报的难以处理的异常事件，结合视频回放， 对村级综治人员进行指 导处理或出警进行现场援助。 统计、汇总、分析本辖区内的综合治理的总体情况。 乡镇级平台功能： （1）通过监控画面，对全辖区的监控点位进行轮巡，综合研判本辖区的综 合治理状况。 对可能出现的综治事件， 指挥、调度村级综治人员进行异常事件的 前期介入，控制局势。 （2

43、）对辖区内的村综治人员出勤情况、工作状态进行检查。听取村综治人 员对异常事件的处理报告。 （3）对村级上报的难以处理的异常事件，结合视频回放，对村级综治人员 进行指导处理或出警进行现场援助。 （4）统计、汇总、分析本辖区内的综合治理的总体情况。 （5）广播通知：乡镇领导可灵活选择所辖区域内的一个或多个IP 广播音柱 进行广播通知，也可在紧急情况下做应急广播用，以便快速将内容送达各村。 . . （6）紧急插播：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消 息的接入和采集， 接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求， 能够向上 级应急广播平台进行播发状态反馈、处理结果反馈等。 即县平台可

44、对镇、 村进行 紧急插播，镇平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。 （7）手机 APP广播：安装手机APP软件的镇领导可通过APP对单个或全部 IP 广播音柱进行广播通知。 （8）可视对讲：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班检查，了 解值班室的工作状况和当地的综治情况，并在需要时进行可视化语音对讲通信和 应急措施通知。 （9）电话会议：可利用可视化指挥台对辖区各村值班室的IP 对讲终端进行 广播通知或电话会议，传达会议精神。 （10）通过可视化指挥台， 可实现人工在线实时广播或以文本方式进行的文 件广播。系统支持地图广播， 管理人员可直接在地图上灵活圈选所有区域内的一 个或

45、多个广播音柱进行广播喊话，包括信息发布， 应急紧急广播通知等。 应急紧 急广播具备最高权限。 5.3 村综治办监控值班室 村监控中心值班室， 可实时显示各路视频监控情况，村监控室接收村民的报 警信号，并可根据情况选择向上级报警。 通过监控画面， 监控人员能在第一时间全面掌握辖区内的治安状况，为及时 出警、准确到达事发地段提供可靠依据。村综治办值班人员可以控制云台，操控 各监控装置的实时视频信号、每一台监控设备。 当居民发出报警信息时， 在大屏幕上展示地图上报警地点和联系电话，并有 语音提示。值班员可以通过电话与报警的村民沟通，确定出警方式。 当治安事件发生后，值班人员可调用辖区监控点实况录像，

46、 协助事件的调查。 对辖区内的难以处理的异常事件上报上级综治办，请求指导和援助。 村级平台功能： （1）平台管理包括电视墙多路视频实时监控和实时报警处理。 （2）监控值班室配备电脑和显示屏，可实时显示各路视频监控信号，调镇 . . 综治办存放的本村的各路视频录像。 （3）村综治办接收村民的报警信号，并可向上级报警。 （4）当治安事件发生后，值班人员可调用辖区监控点实况录像，协助事件 的调查。 （5）对辖区内的难以处理的异常事件上报上级，请求指导和援助。 （6）日常广播： 各村可对自己辖区内的IP 广播音柱进行自播管理， 可实现 定时、实时、分区广播，可用于平时播放音乐、民生政策、生产知识等内容

47、。 （7）广播通知：各村领导可灵活选择所辖区域内的一个或多个IP 广播音柱 进行广播通知，也可在紧急情况下做应急广播用，以便快速将内容送达各村民。 （8）可视化广播喊话：各村值班室值班人员在监控中看到可疑人员或有村 民靠近危险源时，直接点击该图像用绑定的联动IP 广播音柱对该人员进行喊话 驱离，驱离无效时还可选择通过联动电话通知附近联防人员赶到现场驱离。 （9）紧急插播：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消 息的接入和采集， 接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求， 能够向上 级应急广播平台进行播发状态反馈、处理结果反馈等。 即县平台可对镇、 村进行 紧急插播，镇平台可对村

48、进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。 （10）手机 APP广播：安装手机 APP软件的各村领导可通过APP对单个或全 部 IP 广播音柱进行广播通知。当各村口路口的监控信息通过网络直接传输到农 户电视，农户可通过“一键视频报警”上报村综治工作人员手机，村综治工作人 员可以在手机上通过APP广播发号施令， 快捷处理警情， 体现了“群众的眼睛是 雪亮的”这一设计理念。 （11）可视对讲： 可与乡镇值班室进行可视对讲，汇报工作状况和当地的综 治情况 。 （12）通过可视化指挥台， 可实现人工在线实时广播或以文本方式进行的文 件广播。系统支持地图广播， 管理人员可直接在地图上灵活圈选所有区域内的一

49、 个或多个广播音柱进行广播喊话，包括信息发布， 应急紧急广播通知等。 应急紧 急广播具备最高权限。 （13）GIS地图实现了对音视频资源的调用，包括视频查看、点对点的音视 频对讲、广播喊话等。 在 GIS电子地图上， 可以直观便捷地实时查看监控点位分 . . 布以及机顶盒安装位置， 可通过该界面进行可视化对讲、广播通知等日常工作联 络。报警发生后， 点击电子地图上的报警终端机顶盒，可实时查看报警点位的摄 像头画面。 5.4 家庭终端应用场景 电视节目观看： 可以收看四川各类高清直播电视节目和点播节目。包括新闻 快讯、美丽新都、雪亮工程、 新都党建、 阳光政务、法治新都、 社会民生等内容。 了解当前电视节目的发展趋势， 从电视节目中获取有用的信息， 例如社会热点新 闻、农业科技知识、军事管理信息、财经教育信息等。点播节目功能使得电视节 目的观看不再受到时间的限制。用户可以随时随地随心所欲的观看电视节目， 极大地提升了用户收看电视节目的体验。 视频监控查看：居民在家中可以通过电视机顶盒查看村中摄像头的实时监控 画面，时刻掌握自身周边的生活环境，实现群策群防的目标。 一键报