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1、第 1 页 县国税局在全县工业经济发展大会上的发言 特征码 nGwfQGRzqmcZsIiyuOSv 在全县发展工业经济会上的发言 县国家税务局 (20XX 年 8 月 21 日) 各位领导、同志们： 根据县委、县政府的安排，我受局长同志委托，代表 县国家税务局在会上发言。下面，我就国税系统对全县工 业经济发展的初步认识和国税部门如何支持全县工业 经济的发 展，向领导和同志们作一个简要的汇报。 一、充分认识发展我县工业经济的重要性和紧迫性 经济决定税收，没有经济的发展，税收就是无源之水， 无本之木。经济建设是党和政府执政为民的第一要务，而工 业 经济是经济发展中的核心。工业经济发展水平是衡量一
2、个 地区 经济发展程度的重要标志，因此，推进我县工业经济大 发展， 第 2 页 是振兴经济、推动发展的必然选择。我们要 把国税工 作放到我县经济发展的大局中去衡量，放在我县经 济发展的大 局去谋划，真正以服务企业、服务经济发展为己 任，充分发挥 税收杠杆的职能作用，从国税的角度尽最大程 度支持全县工业 经济发展。 从工业经济发展来看，工业经济发展相对缓慢，工业发展 乏力是制约地方经济发展的瓶颈。20XX 年上半年全县 GDP 23.46 亿元，国税收入占 GDP 比重为 3.06，国税收入对经济 增长的弹性系数为 1.51，工业增值税税负为 4.22，商业增值 税税负为 0.92。国税收入宏观
3、税负徘徊在 2至 3之间， 大大低于全市平均数，同时也低于三峡库区平均数。2000 年至 20XX 年国税收入增幅是： 16.19、11.58、18.5、27.18、7.76、10.26，国 税收入增幅呈现下降态势。我县国税收入的税基主要于工业企 业，工业没有大的发展，工业化程度不高，我县国税税收收入 宏观税负始终难以提升。大力发展我县工业经济，已经刻不容 缓。 二、我县工业经济税源结构状况分析 （一）从分项目来看。17 月，全县由国税部门征管的工 第 3 页 业企业入库税收为 5757.47 万元，占全局税收收入 8294 万元的 69.42；资源型工业企业税收收入完成 3017.41 万元
4、，占全县 工业企业税收总收入 5757.47 万元的 52.4，这说明我县工业 经济结构主要是依靠资源型工业支撑。 （二）从重点工业企业来看。全县国税年纳税额在 100 万 元以上的 7 户重点工业企业(包括 1000 万元以上的 2 户)，1 7 月累计入库税收收入为 4660 万元，同比增长 17，增收 678 万元，占全县国税收入征收额的 56。但尽管如此，7 户重点 工业企业的税收增幅低于全县税收增幅 8.63 个百分点，整体增 长不理想，部分重点企业增幅不大，部分重点企业大幅下滑。 （三）从全县工业结构来看。2000 年-20XX 年工业增值税 税负为：2000 年为 6.05，20
5、XX 年为 5.92，20XX 年为 7.49，20XX 年为 6.00，20XX 年为 6.14，20XX 年为 4.43，20XX 年上半年为 4.22。我县工业高附加值的企业较少，而以天然 气和原煤为主的资源性企业所占比重较大，所以工业增值税税 负不高， （四）从重点工业行业来看。我县重点工业骨干行业有啤 酒、炼焦，天然气开采、原煤开采、原煤洗选、供电 6 个行业。 20XX 年 1 月至 7 月入库啤酒增值税 653 万元，消费税 809 万元； 第 4 页 天然气开采增值税 1903.02 万元；原煤开采增值税 431 万元， 原煤洗选增值税 230 万元，供电业增值税 381 万元
6、。其中啤酒、 天然气、煤炭 3 大支柱产业入库税收占全局税收总收入的 48.54。可以看出，我县税源结构单一，尤其是工业产业中制 造业薄弱，更少有高新技术产业，这是严重影响我县工业发展 的关键问题。 三、真抓实干，推动我县工业经济持续、快速、健康发展。 我们必须十分清楚认识到，只有加快发展工业经济，只有 努力提高工业增加值在 GDP 中所占的比重，才能促进税收的大 幅度增长，进一步壮大我县财力，实现我县经济总量的稳定增 长，实现经济增长的良性循环。因此，在学习认真贯彻落实好 市委二届九次全会、县委十一届九次全会和汪洋书记和鸿举市 长视察时的重要讲话精神的同时，我局必须将抓好如下几 方面的工作：
7、 (一)解放思想，为全县工业经济发展提供思想保障。牢固 树立起工业立县、工业强县、工业富县的理念。针对我县相对 封闭的、传统的、小富即安的落后观念，尤其是针对影响和制 约全县工业经济发展的突出问题，在思想观念、思维方式上围 第 5 页 绕解决“两种意识” 、克服“两种情绪” ，努力培育“自强不息， 开拓开放”的人文精神，下真功夫、花大力气切实解决好干部 职工的思想解放的问题和观念更新的问题，这是在国税局落实 好我县工业经济发展战略的前提，更是加快我县工业经济发展， 实现“十一五”全县经济发展目标的重要思想保障。 (二)加强税源培管，为全县工业经济发展提供财力保障。 一是切实加强税源管理。梯次推进对税源进行“面”的把握、 “线”的剖析和税源“点”的挖掘，实现对税源全方位，多层 次的分析、评估和监控。二是强化招商引资，吸引税源。通过 项目招商、定向招商、网络招商、以外引外等多种方法，引进 资金和项目。三是加强政策引导和协调服务，培植税源。把握 各种产业、行业的不同特点和具体情况，在产业政策的制订、 项目和产品的选择、推进产业优化升级上进行政策引导和协调 服务作用。四是加大对现有企业盘活税源。用改革的手段，充 分利用有形的和无形的资产，调控更多的外来资本和生产要素， 实行资产重组。：*知音