农村劳动力转移就业工作实施方案课稿.pdf

《农村劳动力转移就业工作实施方案课稿.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村劳动力转移就业工作实施方案课稿.pdf（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、. . 大洼县农村劳动力转移就业工作实施方案 为进一步加快推进我县城乡一体化进程，认真做好县域 内农村劳动力转移就业工作，切实增加农民收入，促进县域 经济发展，维护社会稳定。根据省、市关于做好农村劳动力 转移就业工作会议部署，按照大洼县关于促进农村劳动力 转移就业的意见要求，结合我县实际，制定本方案： 一、指导思想 以党的十八大和县委九届四次全会精神为指导，牢固树 立和全面落实科学发展观，按照城乡统筹的发展思路，紧紧 围绕我县“争先升位，富民强县，建设和谐幸福新大洼”的 总体目标，以就业培训为基础，以引导农村居民向城镇居民 身份转变为抓手，以促进农村劳动力向城镇和二、三产业及 其他领域转移为重

2、点，以强化考核为手段、 以落实扶持政策、 强化就业服务为保障，坚持就地就近转移与对外输出转移相 结合，建立“政府指导、政策引导、市场运作、管理规范、 转移有序“的发展机制，推进我县农村劳动力转移工作更快 更好地发展。 二、目标任务 （一）提高农村劳动力转移就业培训质量，进一步扩大 农村劳动力转移培训规模和范围，鼓励和扶持培训机构开展 . . “定单式”、 “定向式”培训，并建立好培训台帐和相关资料 档案，农村劳动力转移培训合格率要达到90% 以上，参培率 达100% 。完成农村劳动力转移就业培训达1万人以上，其中： 一产业 1350人，二产业 1740人，三产业 6910人。 （二） 2013

3、年全县农村劳动力转移总量至少达到1万人 以上，其中：二产业占比率30% ，三产业占比率70% 。各镇实 现农村劳动力转移就业人数争取达到域内富余劳动力资源 总数的 60% 以上，以后逐年提高 15%-20% ，到“十二五” 期末， 力争达到 100% 。 三、重点工作 （一）实施“强基工程”，加强农村劳动力转移就业信 息体系建设。 对全县农村劳动力情况进行全面摸底调查，建立健全县 镇联网的劳动力资源动态数据库和管理信息体系，建立实名 制档案。依托信息化管理手段，准确掌握全县农村劳动力储 量、结构和外出劳动力的数量、流向、年龄结构、文化程度 以及用工信息等情况，摸清摸准全县农村劳动力基本情况、

4、转移情况、剩余情况，实现农村劳动力转移就业工作的动态 管理。重点加强农村未就业初高中及高校毕业生和可输出的 农村富余劳动力资源信息库建设，加强劳动用工信息发布， 让劳动者掌握培训和用工信息，实现培训输出机构、用人单 位与劳动者的有效对接，提高组织化程度。加快发展社会职 . . 业介绍机构和劳务派遣组织，扩大各镇劳务信息员和劳务经 纪人队伍，年内各镇发展劳务经纪人（带头人）力争达到10 名以上。 （二）实施“素质工程”，加强农村劳动力转移就业培 训体系建设。 按照“统筹规划、整合资源、贴近市场、突出品牌”的 原则，大力开展技能储备培训、订单定向培训、在岗技能培 训和创业培训，提高农村劳动力转移就

5、业能力和外出务工适 应能力。 全面整合人社、 农经、教育等各个渠道的培训资源、 资金和项目，提高培训实效。积极创新培训方式，鼓励、支 持社会力量办学，促进公办、民办职业培训共同发展。合理 调整培训机构布局，实现培训资源的优化配置，使培训更加 灵活，更加贴近社会要求，更加符合劳动者自身发展需求。 加大新生劳动力培训力度，做好应届初、高中毕业未升学学 生等新增劳动力培训，力争把符合培训条件的存量劳动力全 部纳入培训范围，不断提高农村转移劳动力素质水平。2013 年推出家政服务、农机驾驶与维修、餐饮酒店服务、计算机 应用、农产品加工、汽车修理、电气焊、砌筑工等10个以上 符合市场要求的培训项目，培训

6、农村转移劳动力要达到10000 人以上，培训人数要以 10% 以上比例逐年递增。 （三）实施“提质工程”，加强县、镇、村三级就业服 务体系建设。 . . 充分发挥县、镇、村劳动保障事务所服务平台的主渠道 作用，为农村劳动力转移就业提供全方位组织服务。要不断 充实基层公共就业服务人员、落实待遇，确保就业工作人员 队伍稳定。各镇要明确一名班子成员抓农村劳动力转移就业 工作，镇 ( 街道 ) 劳动保障事务所要选拔在编的优秀干部担任 劳动保障所所长， 并配备 2 名以上正式工作人员。社区主任、 村委会主任兼任劳动保障工作站站长，具体负责本社区 （村） 劳动力转移就业和信息管理等基础工作，并要配备2 名

7、以上 专职工作人员（含劳动保障协理员）。同时，村级劳动保障 工作站要统一配备电话、电脑、打印机等硬件设备。 （四）实施“创业工程”，加强农村转移劳动力创业扶 助体系建设。 大力引导外出务工返乡人员到各园区和城镇中心区投 资创业，并将其纳入园区和城镇建设总体规划，积极为其争 取并落实各类扶持政策。在用地、税收、项目规划、融资等 方面提供支持，简化程序，提高效率，优化环境，尽可能为 农村劳动力返乡创业提供更多优惠。要切实从政治上关心和 爱护农民工群体，对优秀务工人员和返乡创业人员可提名推 荐县镇两级人大代表、政协委员人选；对有突出贡献的返乡 创业人员，可推荐为各级劳动模范。要大力宣传返乡创业成 绩

8、显著的企业和企业家，扩大示范作用。 （六）实施“维权工程”，加强农村转移劳动力权益保 . . 障体系建设。 推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，切实维护 进城务工农民合法权益。司法部门要建立和完善农民工法律 服务工作制度，增强农民工依法维护自身合法权益的自主意 识，切实发挥基层司法所作用，帮助每个镇落实1名法律顾 问，主动为农民工开展维权服务；人社部门要汇同公安、住 建部门和积极协调检、法两院，建立我县维护农民工合法权 益长效机制，劳动监察机构要加大执法力度，对辖区内拖欠 克扣农民工工资、随意延长劳动时间、使用童工、不依法为 农民工办理社会保险、不依法与农民工签订劳动合同等违法 行为的企业

9、，要依法处理并通过新闻媒体曝光，劳动争议仲 裁机构对农民工申诉的劳动争议案件，要及时受理，并视情 况减免应由农民工本人负担的仲裁费用。 四、实施步骤 全县农村劳动力转移就业工作分四个阶段推进： 1、宣传发动阶段（1 月 25 日 2 月 5 日） 。制定我县农 村劳动力转移就业工作实施方案，组织召开全县农村劳动力 转移就业工作动员大会，对劳动力转移就业工作进行工作部 署。举办“大洼县农村劳动力转移就业宣传周”活动，利用 广播、电视、报纸等媒体及出动宣传车到各镇巡回宣传，发 放宣传单、宣传手册等多种形式，大力宣传农村劳动力转移 就业的目的、意义和相关政策，营造农村劳动力转移就业良 . . 好氛围

10、。 2、调查摸底阶段（2月20日 2月28日） 。各镇要组织专 门人员成立普查小组，采取进村入户与派出所户籍档案查阅 等多种形式，将本镇农村劳动力资源总量、农村可转移劳动 力数量、有转移就业培训需求和就业愿望人员基本情况等逐 一进行调查摸底。县人社部门（劳动就业机构）要建立全县 农村劳动力转移就业总台账，农经、教育等部门要建立分台 账。实行月上报、季通报制度，每月月底前，各镇及时将农 村劳动力转移就业相关数据上报到县劳动就业机构。 3、具体实施阶段（3月1日 11月30日） 。针对农村剩余 劳动力总体情况、转移就业需求情况、文化结构和年龄结构 等，有针对性地开展工作。一是抓好培训工作，重点为引

11、导 性培训、职业技能培训和创业培训。其中，以短期技能培训 和创业培训为主，以引导性培训为辅。县劳动就业机构要结 合需求制定全县统一规范的培训专业目录，指导各镇、各基 地等积极开展好农村劳动力转移就业培训工作。二是抓好就 业岗位对接，重点为16-45 周岁的青壮年劳动力（低保家庭 劳动力）提供“一对一”岗位推荐。各镇机关干部要建立包 村包片包户制度及采取发放联系卡、信息卡和就业岗位推荐 卡等方式，确保对接活动取得实效。同时建立就业人员专门 档案，实行动态管理，跟踪服务。县人社、农经、教育以及 政府涉农单位等要联合开展“春风行动”、 “就业服务进校园 . . 走社区”等多种岗位推荐、民企对接、人才

12、招聘活动不少于 4次。工会、共青团、妇联也要结合各自职能，创造性开展 就业援助和创业扶持活动，全年至少举办相关岗位对接活动 2次以上。 4、考核评比阶段（12月1日 12月15日） 。县农村劳动 力转移就业工作领导小组对各镇及相关部门工作进行年终 检查验收，组织相关部门及成员单位采取听取汇报，查阅 走访入户等方式进行联合考核，提出奖惩意见，确定奖惩对 象及标准。对完成任务指标的镇，按评比等级分别给予5-10 万元的奖励，对未完成任务指标的镇，结合完成的比例分别 给予 5-10 万元不等的处罚。集合年度评选工作，对先进个人 和先进集体给予表彰。 五、工作措施 （一）加强组织领导。成立大洼县农村劳

13、动力转移就业 工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在县人社局。建 立农村劳动力转移就业工作联席会议制度，定期听取工作情 况汇报，研究解决存在的问题，确保工作顺利推进。各镇也 要高度重视农村劳动力转移就业工作，将其列入重要议事日 程，成立专门机构制定工作计划和实施方案，落实人员和经 费，切实将农村劳动力转移就业工作落到实处，抓出成效。 （二）加强协调配合。各相关职能部门要加强协调，密 切配合，形成工作合力。人社部门要牵头抓总，协调公安、 . . 住建等部门抓好农村劳动力转移就业的维权工作，确保进城 务工农民工资及时足额发放。人社、农经、教育等部门要充 分发挥职能作用，分别抓好农村劳动力转移就业

14、相关培训及 就业岗位对接工作；住建部门要对建筑工地的大型机具、施 工用电、安全防护涉及农民工职业安全行为进行认真排查， 确保进城务工农民职业安全。司法部门要加强外出务工人员 的法律知识宣传教育，对农民工追薪、工伤赔偿案件的诉讼 费要实行减、缓、免。公安部门要及时为农村劳动力转移就 业人员及时办理有关证明、证件和户籍迁移手续等。教育部 门要为农村劳动力转移就业人员子女入学给予同城待遇，保 障农民工子女义务教育阶段入学率达100% 。卫生医疗、社保 等机构要认真研究进城务工人员的医疗救助、社会保险、意 外伤害等保障问题，做到应保尽保，应助尽助。安监部门要 对从事高空行业的进城务工农民开展安全作业培

15、训，持证上 岗率达 100% 。计生部门要认真做好农村劳动力转移就业人员 的计划生育管理服务工作，计划生育知识普及率达90% 以上。 工会、共青团、妇联组织要做好下岗职工、外出青年、妇女 的宣传发动和维权等工作。真正在全县形成各司其职、各负 其责、齐抓共管的工作格局，推动农村劳动力转移就业工作 健康发展。 （三）加强制度规范。一是实行目标责任管理，由县政 府与各镇签订农村劳动力转移就业工作责任书，实行目标管 . . 理。二是建立台账。 县镇两级就业服务机构、各类培训机构、 培训基地均要建立农村劳动力转移就业数据库和实名制就 业培训、就业岗位推荐、就业岗位对接等各类台账。三是建 立农村劳动力转移

16、就业工作五项基本制度。即：普查统计 制度 、 信息录入发布制度 、 就业培训制度 、 就业岗位 推荐制度、 实名制就业登记制度以及相关辅助制度。 （四）加强财政投入。财政部门要逐年加大农村劳动力 转移就业工作资金投入力度，建立正常增长机制。在就业资 金中安排一定比例用于农村劳动力转移就业工作，对参加培 训的人员、培训机构、劳务中介机构、劳务能人、带头人、 村级信息员等给予一定的奖励和补贴，调动各方面的积极 性，确保农村劳动力转移就业工作顺利开展。 （五）加强政策扶持。全面清理和取消限制农村劳动力 转移就业的规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城 务工的各种手续。各级组织及公共服务机构应免费

17、提供求职 信息和就业指导服务。对因家庭贫困，无钱参加技能培训或 无钱外出务工的劳动力，根据实际情况，提供不同数额的担 保贷款，并给予贴息优惠，及时解决农村劳动力转移就业人 员的前期困难。对从事个体经营自筹资金不足的农村劳动 力，可提供小额担保贷款，并逐步建立小额贷款贴息政策。 （六）加强监督考核。建立健全督查考核机制，将农村 劳动力转移就业工作纳入政府绩效考核范围，进行严格考 . . 核。县农村劳动力转移就业工作领导小组要加大督查力度， 年末将对各镇、各成员单位农村劳动力转移就业工作进行综 合考核，对工作实绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对完 不成任务的单位及主要领导除了给予相应资金处罚外还将 进行全县通报批评，取消年度评优评先资格。 附：1、劳动力转移就业培训专业指导目录 2、农村劳动力转移就业、培训意向调查表 3、农村劳动力转移就业意向统计表 4、各类用工岗位需求调查表 5、各类用工岗位需求统计表 单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善 教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。 单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善 教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。