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1、第 1 页 县农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤情况的汇报 特征码 PCTKApoxxwqPJnIJlHSM 关于我县农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤情况的汇报 县民政局 （20XX 年 9 月 10 日） 县政府： 我县的农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤工作在县委、 县政府的领导和社会各界的大力支持下，通过广大民政干部的 艰苦努力，取得了可喜成绩。下面，我将我县今年农村救济扶 贫、城市低保和优待抚恤情况作如下汇报。 一、农村救济扶贫工作 1、五保供养工作 我县的五保供养工作多次受到省、市的表彰，2000 年，省 民政厅授予我县五保工作暨敬老院建设先进单位；20XX 年 4 月， 全省五保工作及
2、敬老院建设现场会在我县召开。20XX 年以来， 我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。20XX 年 9 月10 日，县政府组织 7 个工作组深入各乡镇认真检查了全 县五保金兑现情况，对存在的问题进行了彻底解决。县、乡财 政筹集资金 110 万元，对 20XX 年、20XX 年欠发五保老人的五 第 2 页 保金，按照省政府年人平 664 元标准进行了补发。今年 3 月 31 日，我局向县政府上报了关于尽快落实 20XX 年五保供养金和 敬老院管理人员工资的紧急请示 ，得到了县政府的批准。4 月 底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对 20XX 年底前实 行五保，今年仍符合五保条件的
3、 3125 人进行了重新认定发证； 6 月初，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审 核、县民政局批准的程序，将 573 名无依无靠无生活、无法定 赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。4 月底 前认定的 3125 名五保老人，16 月份的五保供养金已全部发 放到五保户手中。全县共发放五保金 107.128 万元，月人平 57.13 元。其中，分散五保老人 2562 人，月人平 55.33 元（年 标准 664 元） ；集中供养 563 人，月人平 65.33 元（年标准 784 元） 。 6 月份我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，在乡 镇逐个调查的基础上，经过多次审查
4、，批准了 573 人新纳入五 保供养范围。我们意见，考虑县财政吃紧，新批准纳入五保的 人员从 9 月起供，每月需资金 3.17 万元，请县委、政府领导决 定，务于 9 月底前由县财政局直接下拨各乡镇，以便迎接上级 督查。 2、五保户及特困户住房改造工作 近年来，我们把五保户及特困户住房改造作为救济工作的 重点，狠抓落实。今年，按照县委县政府关于进一步深化 第 3 页 保先教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难 的实施方案 （蓬委办发20XX29 号） ，全县共安排了 1164 户五保户，800 户特困户的住房改造，我局为保证五保户和特 困户住房改造工作顺利进行，已安排建房资金 30 万
5、元。目前乡 镇正在抓紧落实。 3、农村特困对象的生活救济工作 我县是一个灾情频发地区，近年来，先后发生了旱灾、洪 涝地质灾害、水稻穗颈稻瘟，给灾区群众的生产生活造成了极 大困难。近三年来，我们共下拨救灾资金 300 多万元，采取本 人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了 33800 余 人的生活困难，使他们顺利的渡过了各种灾荒。 4、农村医疗救助工作 我县的城乡医疗救助工作从 90 年代中叶开始实施。20XX 年全县享受城乡医疗救助的 6000 余人，共享受医疗救助资金 87.6 万余元。20XX 年，我们在反复调查论证的基础上，在全省 首家推出城乡特困户住院医疗保险制度，参加保险的城
6、乡特困 户 3000 户，每户投保资金 245 元，全县共计 73.5 万元，由县 民政局支付。参保对象生病住院属重、特大疾病的，每户一年 可报销医疗费用 4000 元，属一般疾病的，每户一年可报销医疗 费用 1500 元。同时，我们筹集资金 60 万余元，用于大面积医 疗救助工作。由于开展医疗救助，尤其是开展医疗保险制度， 保障了城乡特困户的基本生活权利，得到了省、市、县领导和 第 4 页 社会的一致赞誉。 5、农村低保工作 我们已落实农村低保 563 人，已解决失地农民低保 453 户 917 人。目前，正在对失地农民未农转非人员进行调查摸底。 按省、市要求，年底将正式启动农村低保工作。
7、6、优抚对象解“三难” 我县有各种优抚对象 8750 人。近年来，各种优抚政策得到 了落实，优抚对象的生活得到了保障。优待金由县财政统一支 付，其中农村义务兵家属优待标准户平达到 500 元。从 20XX 年 开始，我们每年规划扶持 1000 人（户） ，重点解决其生活难、 住房难、治病难问题。20XX 年，我们共筹集资金 82 万元，帮 助优抚对象新建住房 72 间，帮助 472 人解决部分住院医疗费用， 帮助 860 人解决生活困难。今年，新规划 50 户老复员军人建房。 三、当前存在的主要问题 （一）经费缺口较大 1、五保供养方面。农村五保户供养金按省政府确定的年人 均 664 元，标准
8、较低，无法保障五保对象的基本生活。从我县 的市场行情看，农村居民的实际生活标准不能低于月人平 200 元，城市居民的实际生活标准不低于月人平 300 元。现在，五 保老人月人平供养金仅 55.33 元，与农村居民的实际生活标准 相差近 150 元。城市低保对象已享受的标准月人均 130 元，与 第 5 页 城市居民实际最低生活标准相差 170 元。这个问题应引起各级 领导的高度重视。 2、灾民的生活救济方面。我县的灾民救济困难较大，尤其 是因山体滑坡造成的灾民住房困难问题难度更大。目前，我县 有近 400 户的灾民住房需要重建或改扩建，需要资金约 200 万 元，现在没有着落。 3、农村医疗救
9、助方面。上级下拨我县医疗救助 70 万元， 县财政匹配 10 万元，共计 80 万元。今年实际需开支 200 万元， 尚差 120 万元。 4、五保老人住房改造方面。今年和明年，共需资金 80 万 元，这部分资金绝大部分应由村组负责筹集，但从目前情况看， 由于中央政策规定不能增加农民负担，只有由各级财政解决。 （二）工作发展不够平衡，仍有个别乡镇的扶贫及救灾救 济工作有死角，影响了全县工作的开展。 四、今后打算 我县的救灾救济、优待抚恤、农村低保工作在上级业务部 门的指导下，在县委、县政府的领导下，通过建立健全组织机 构，切实加强领导，采取有重点、分步实施等办法和措施，取 得了较好的工作实效，但与上级的要求还有很大差距。今后， 我们决心进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项工作做 深、做实，力争每年有 12 项工作走在全市乃至全省的前列， 为的经济和社会发展作出应有的贡献。 第 6 页