县发改委工作报告.docx

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1、第 1 页 县发改委工作报告 特征码 EYKxlMDXcqScCPcRAzIg 各位代表： 受县政府委托，我向大会书面报告新建县二*年国民经济和社 会发展计划执行情况与二*年国民经济和社会发展计划草案， 请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一 二*年计划执行情况 二*年是实施“*”规划的起始之年，也是全面建设社会主义 新农村的起步之年。在县委、县政府的正确领导和县人大、县 政协的指导监督下，全县人民坚持以邓小平理论和“*”重要思 想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议 精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县“*”规划确定的 “跻身省十强，争当排头兵”的目标，按照“三

2、环”经济圈布 局，解放思想，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，加快推进工 业化、城镇化、农业产业化和服务业现代化，切实转变经济增 第 2 页 长方式，全县经济社会继续保持持续、快速、健康发展，呈现 出全面崛起的良好势头。 主要指标完成情况： 地区生产总值预计 100 亿元，为计划 1*.4%，比上年增长 19.3%，其中一、二、三产业分别增长 13.9%、21.5%和 20.4%， 三次产业比例由“十五”期末的 20.9：42.6：36.5 调整为 18.5：44.5：37，二、三产业比重继续提高，经济结构进一步 优化； 规模以上工业增加值 16.0 亿元，为计划 103.2%，增长 31.7%；

3、 财政总收入 5.00 亿元，为计划 116.3%，增长 38.9%，地方财政 一般预算收入 3.65 亿元，为计划 117.7%，增长 38.9%； 全社会固定资产投资总额 28.46 亿元，为计划 105.4%，增长 42.3%，其中城镇固定资产投资总额 24.31 亿元，为计划 109.5%， 增长 36.9%； 社会消费品零售总额 19.68 亿元，为计划 101.2%，增长 14.4%； 第 3 页 实际利用外资 8300 万美元，为计划 103.7%，增长 24.6%； 实际利用内资 22.0 亿元，为计划 110.0%，增长 24.3%； 外贸出口总额 1646 万美元，为计划

4、83.4%，增长 9.4%； 农民人均年纯收入 4164 元，为计划 102.6%，比上年增加 499 元，增长 13.6%； 人口出生率 11.78，计划生育率 91.51%。 二*年经济社会发展计划执行主要情况是： 总体运行态势良好，综合实力显著增强。地区生产总值、财 政总收入、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社 会消费品零售总额和农民人均年纯收入等衡量经济发展的主要 指标均比上年有大幅增长，增速都超过了“*”规划的年均增长 速度，特别是地区生产总值一举突破 100 亿元，财政总收入突 破 5 亿元，地方财政一般预算收入突破 3 亿元，农民人均年纯 收入突破 4000 元，使我县

5、综合实力得到显著增强，县域社会经 济综合发展指数在中部县域经济百强县中排名由第 99 位上升至 第 4 页 第 51 位，县域经济基本竞争力进入全省十强，我县改革开放和 现代化建设已站在一个新的起点上。 工业经济快速发展，支柱能力日益提高。完成县域工业总产 值 111.6 亿元，增长 26.5%。其中规模以上工业总产值完成 58.02 亿元，增长 44.1%，占全县工业总产值 52.0%；实现增加 值 16 亿元，增长 31.7%，占 GDP16%，拉动 GDP 增长 3.7 个百分 点。工业生产产销衔接较好，规模以上工业实现销售收入 52 亿 元，增长 48.9%，产销率达 98.5%。园区

6、工业主导地位日益巩固 和提高，园区 110 家工业企业完成工业总产值 43.2 亿元，占全 县工业总产值 38.7 %，增长 55.9%，完成工业增加值 10.56 亿 元，实现利税 3.25 亿元，增长 72%，完成税金 11033 万元，增 长 33.6%；其中规模以上工业企业完成总产值 38.75 亿元，实 现工业增加值 10.8 亿元，增长 46.3%，为全县规模以上工业增 加值 76.2%。民营工业发展迅速，全县非公有制经济实现工业 产值 49.3 亿元，增长 31.1%，占全县工业总产值 44.2%；实现 工业增加值 14.44 亿元，增长 39.4%，占全县工业增加值的 45.7

7、%。总体上看，我县工业经济已成为县域经济的重要支撑， 园区工业初步构建成为我县经济高地，民营经济日益成长为县 域经济生力军。 农村经济稳定发展，农民收入稳步增长。今年，随着各级政 第 5 页 府惠农政策的进一步贯彻实施和财政支农资金力度的不断加大， 我县农业生产继续保持稳定发展态势。农业总产值完成 30.79 亿元，增长 13.6%。粮食总产量 11.80 亿斤，增长 7.9%，生猪 出栏 43.86 万头，下降 5%；家禽出笼 358.05 万羽，增长 3.7%；牛奶产量 7059 吨，增长 1.8%；水产品产量 5.95 万吨， 增长 2.1%。林业在完成 6600 亩退耕还林、昌樟公路

8、25.8 公里 补植任务的基础上，完成了县境内公路绿化 200 余公里，同时 完成退耕还林新造林 5000 亩，义务植树 180 万株，建设面积 1000 亩以上的精品工程三个，200 亩以上油茶丰产林、苗木花 卉示范基地三个。新农村建设有序推进，试点村建设成绩斐然， 村庄整治成效显著，村容村貌焕然一新。农业基础设施建设继 续加强，国家大型优质油菜生产基地项目已全面建设完成，新 建和改造了一大批小型农田水利设施；完成了 55 座小、小 型水库除险加固扫尾工程和第一批 100KW 以上机电泵站改造， 完成山门塘建设 450 座，改造中低产田 6 万余亩，使我县农业 抗御自然灾害能力进一步增强，农

9、业生产后劲进一步提高。农 村经济发展使农民收入不断增长，农民人均年纯收入达到 4164 元，比上年增加 499 元，增长 13.6%。 第三产业日益繁荣，社会事业不断发展。全县城乡市场全面 繁荣，物价基本平稳。以县城为龙头的商贸业、餐饮休闲服务 业和房地产业持续快速发展，一路火爆飙升，中介、物流、证 第 6 页 券等新兴行业日益发展。随着一批高档次大规模现代服务业的 涌现，标志着我县服务业在规模、档次上都提升到一个新的水 平，县城中心经济圈的格局已经形成并在不断拓展，其龙头作 用和辐射效应日益增强。城乡建设步伐加快，面貌日新月异。 县城老城区加快都市化改造进程，新城区现代化建设强势推进， 县城

10、面积扩大，人口增长，商机无限，形象提升，县城长堎先 后被评为全国环境优美城镇和省级园林城市，成为南昌市唯一 获此殊荣的县区。社会事业蓬勃发展，教育事业实施了县城中 小学配套工程建设、农村中小学危房改造工程及教育信息化建 设，全县教学条件进一步改善。卫生事业完成了 19 个乡镇卫生 院 39595 平方米业务用房改扩建工程，新型合作医疗试点工作 顺利实施，全县已有参合农民 379526 人，参合率达 80.2%。文 化事业不断繁荣， “欢乐周末”这种贴近大众、贴近生活的文化 活动持久不衰，并日益唱响，形成品牌，聚成亮点，中央电视 台新闻联播对此进行了专题报道，显示了“欢乐周末”的活力 和成功。计

11、划生育依法行政工作强势推进。社会保障体系建设 大大加强，全县初步形成了以最低生活保障为基础，社会互助 为补充，医疗救助、教育救助等为配套的保障和救助体系。科 技、民政、广播电视等各项社会事业也得到了较大发展。 20*年我县经济运行总体情况良好，但也存在一些不容忽视的困 难和问题。一是煤炭、电力、燃油等产品价格上涨，信贷利率 第 7 页 走高的趋势使企业的运行成本和筹资成本提高，制约了企业发 展扩张，对全县经济产生负面影响。二是工业经济总量仍然偏 小，工业支柱能力还不够强。三是“三农”问题仍然比较突出， 农资价格和生产费用上涨，农业生产成本不断增加，使农民增 收难度加大。这些困难和问题，有待于我

12、们在新的一年里坚持 用发展和改革的办法认真加以解决。 县十三届人大一次会议以来，主要经济指标完成情况： 十三届人大一次会议以来的四年，是我县经济社会持续、快速、 协调发展的黄金时期，全县人民在县委、县政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和全面落 实科学发展观，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，经济社会 取得了前所未有的显著成就。 一县域经济快速增长，产业结构更趋合理。四年来，全县经 济快速增长，20*年预计实现地区生产总值 100 亿元，按可比价 计算年均增长 16.2%，人均 GDP 达 14533 元，年均增长 16.9%。 三次产业比例由 20XX 年的 2

13、3.5：43.0：33.5 调整为 18.5：44.5：37，第三产业发展较快，第二产业总量增加，比 重增大，第一产业比重趋向合理。 第 8 页 二财政收入快速增加，人民生活进一步改善。20*年财政总收 入 5.00 亿元，年均增长 26.6%，其中地方财政一般预算收入 3.65 亿元，年均增长 23.6%；农民人均年纯收入 4164 元，较 20XX 年净增 1657 元，年均增长 13.5%。社会消费品零售总额 19.68 亿元，年均增长 13.3%。 三外向型经济快速发展，大开放格局基本形成。20*年实际利 用外资 8300 万美元。是 20XX 年的 4.81 倍，年均增长 48.1%

14、； 实际利用内资 22 亿元，年均增长 55.1%；外贸出口总额 1646 万美元，是 20XX 年的 7.32 倍，年均增长 64.5%。 四固定资产投资提速增效，发展后劲不断增强。十三届人大 一次会议以来四年是我县基础设施建设投资最多，发展最快的 四年。城市建设和小城镇建设快速推进，城乡面貌日新月异， 新农村建设卓有成效，交通、通讯、供水、供电、供气等基础 设施建设进一步完善。20*年全社会固定资产投资总额达到 28.46 亿元，是 20XX 年的 6.27 倍，年均增长 58.2%。 二 二*年计划草案 二*年是巩固和进一步发展二*年建设成就，更好地实施 “*”规划，更大步地推进我县经济

15、社会发展的重要一年。做好 第 9 页 二*年经济社会发展工作，必须坚持以邓小平理论和“*”重 要思想为指导，全面落实科学发展观，加快建设社会主义和谐 社会，以大开放促大开发，以工业化推动城市化，以特色经济 推动县域经济，着力构建“三环”格局，努力加快“四化”进 程，大力打造“五个新建” ，实现我县经济社会又好又快发展， 为“跻身省十强、争当排头兵”奠定更加坚实的基础。 二*年经济社会发展主要指标是： 地区生产总值 113.4 亿元，比上年增长 15%，其中一、二、三 产分别增长 1.8%、18.9%、18.0%，三次产业比例为 17.1：45.0：37.9。 财政总收入 6 亿元，增长 20%

16、，其中地方财政一般预算收入 4.21 亿元，增长 15.3%。 全社会固定资产投资 35.6 亿元，增长 25.1%。其中城镇以上固 定资产投资完成 29.8 亿元，增长 22.6%。 社会消费品零售总额 22 亿元，增长 11.8 %。 实际利用外资 9545 万美元，增长 15.0%。 第 10 页 实际利用内资 24.2 亿元，增长 10.0%。 外贸出口总额 2100 万美元，增长 27.6%。 农民人均年纯收入 4663 元，增长 12%。 个私民营经济增加值 27.4 亿元，增长 20%。 规模以上工业增加值 17.5 亿元，增长 16.5%。 人口出生率 15.1，计划生育率 8

17、6%。 实现二*年经济社会发展目标和任务，要着力抓好以下工作： 做大做强工业，快速推进工业化 突出工业核心地位，全力主攻工业。按照“工业兴县，园区兴 工，项目兴园”的思路，进一步完善园区基础设施建设，形成 设施齐全，配套完善，环境优美，集生产、商贸、市政、居住 为一体的工业新城。加快产业集群的发展，通过技术创新和结 构调整着力打造一批有一定经济规模，有较强市场竞争力的主 第 11 页 导产业，创立名牌产品。鼓励大企业裂变和产品扩散，鼓励中 小企业为大企业提供配套服务。发展本县独特资源工业，开发 创立自己新的主导产业和名牌产品。大力发展以农业产业化龙 头企业为重点的资源加工工业。优先支持和发展高

18、附加值、高 技术含量、高市场占有率、高效率的企业。下大力气抓好工业 企业的节能降耗减排。坚持“放心、放手、放胆、放开、放活” 的个私民营经济发展方针，以全民创业为契机，大力发展个私 民营经济，积极培育新的经济增长点。切实抓好招商引资，提 升招商引资水平，增强招商引资实效，努力促成世界 200 强， 国内 500 强企业落户我县。抓好工业重点项目，着重抓好江西 出版产业、德皇电缆、新昌电厂、年产 2 万吨速冻产品和年产 3000 吨藠头产品工程等重点工业项目。 围绕新农村建设，加快发展现代农业 坚持以市场为导向，进一步调整农业产业结构，按照特色化、 规模化的要求，大力发展“一乡一业” ， “一村

19、一品”的地方特 色主导产业，形成特色块状农业。着重围绕都市消费和市场需 求，大力发展蔬菜、花木、藠头、优质米、奶牛、家禽、水产 品等优势产品，积极培植壮大有市场、有特色、有潜力的优势 产业。着力建设特色农业标准化基地，实行标准化生产和无公 害操作，创建农产品品牌，提高农产品知名度和竞争力，增加 第 12 页 农产品生产经营效益。继续扶持壮大农业产业化龙头企业，走 龙头连农户，农户连基地，产品精深加工，梯次升值增效的路 子，提升农产品精深加工程度。继续夯实农业基础，切实抓好 12 个农业重大重点项目，7 个水利重大重点项目，总投资 1.88 亿元，在继续抓好传统农产品生产基地的基础上，致力于农业

20、 科技创新和生态品牌创建，力争实现良种覆盖率达 95%以上， 国家认证无公害农产品基地 3 个，有效使用绿色食品标志企业 10 家，产品 30 个。通过这些项目和基地的建设，使我县农业 具有更扎实的基础，农业现代化水平提升一个档次。 做强县城中心经济圈，大力发展现代服务业 按照“城内大商场，城中特色街、城郊大市场、城外大物流” 的发展思路，发展、壮大以现代服务业为主的县城中心经济圈。 加快发展楼宇经济，以此为突破口，大力发展金融、保险、证 券、中介、信息等现代服务业，大力发展品牌店、星级宾馆、 大型酒店、超市、休闲娱乐，使县城服务业提高到一个新的水 平。同时，要加快建设饮食、建材、文化、精品等

21、各具特色的 特色街道，努力培育 1-2 个商贸精品，商业亮点，使县城商贸 多姿多彩、五彩缤纷。加快建设以乐化、望城组团为主体以现 代物流业、仓储业、房地产业及高校园区为重点的环城工贸经 济圈。继续实施“万村千乡”农家店工程，引导城区商业向农 第 13 页 村延伸，实现我县城乡服务业全面繁荣。加快做大旅游业，着 力推进“红色基地，绿色家园，金色沙漠，古色宅院，特色人 文”五色旅游品牌创建工作，鼓励当地百姓依托自然山水风光 建立农家园林型、景区旅游型、休闲垂钓型“农家乐”庄园， 大力打造旅游亮点，快速壮大旅游经济。规范有序的发展房地 产业，打造一批现代花园式居住小区，启动经济适用房建设。 保护生态

22、环境，全面推进生态县建设，全面创建文明城市、卫 生城市，使县城环境更美，面貌更新，品位更高，活力更强， 后劲更足。 全面发展社会事业，努力构建和谐社会 坚持以发展求和谐，以和谐促发展。加快城乡建设，重点实施 县城市政项目 21 个，总投资 1.77 亿元，乡镇市政项目 8 个， 总投资 4232 万元，交通项目 9 个，总投资 4.6 亿元。巩固九年 义务教育，大力加强素质教育，健全贫困家庭子女就学扶助机 制，切实保障困难家庭子女享有受教育的权利。完善公共卫生 和医疗服务体系建设，继续推进新型农村合作医疗，努力扩大 医疗保险、工伤保险覆盖面，建立城乡居民基本卫生保障体系。 实施就业和再就业培训，扩大就业范围，解决零就业家庭的就 业。严格落实安全生产管理责任制，强化对食品、药品、饮食、 危险化学品和交通安全的监管，切实保障人民群众生命安全和 第 14 页 身体健康。进一步丰富人民文化生活。完善政务信息网络建设， 强化政府网站窗口作用，提升我县对外形象。 各位代表！做好今年经济和社会发展工作，任务艰巨，意义重 大。我们坚信，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协 的指导监督下，全县人民进一步解放思想，以科学发展观统领 经济社会发展全局，开拓进取，扎实工作，求真务实，顽强拼 搏，我们一定能全面完成 20XX 年各项经济和社会发展目标。