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1、第 1 页 学习宣传贯彻党的十九大精神主题征文：民心为法治 源头之所在 特征码 DiQAnEmbNHDGZGRvlJGR 学习宣传贯彻党的十九大精神主题征文：民心为法治源头之 所在 师者，所以传道授业解惑也；法者，所以匠心治国安邦也。 铸法于心，行有方圆；施法于治，国泰民安。 题记 社会万象，纷繁复杂；立法所向，千头万绪，唯有不变的 定律：倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿。人民群众 有所呼，立法工作应有所应，尤其在面对人民群众关注的难点、 痛点，社会发展常见的堵点、盲点之时，更要积极发挥法治工 作建章立制、定分止争的功能。实践发展永无止境，如何好准 时代的脉搏，如何获得广大人民群众的认可
2、，这一课题已成为 当今社会治国理政之圭臬。 在党的十九大报告中， “坚持全面依法治国” ，被明确为坚 持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新时代下，全面 依法治国已经成为中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 以良法促进发展、保障善治，民心之所向才是善治之根源。 第 2 页 习近平总书记曾谈到， “民心是最大的政治，政之所兴在顺 民心，政之所废在逆民心” 。人民是历史的创造者，群众是真正 的英雄，全面推进依法治国，其源头亦在于民心！唯有源头活 水，方可成就大河奔流。 一、聚民心、汇民智重大行政决策法定程序 转变政府职能，深化简政放权，让人民监督权力，更要让 人民享有权利。这是立足于我国行政
3、体制积弊而提出的政策思 想。十九大报告中多次强调，在新时代下处理好政府与人民的 关系，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，做到依法行 政、依法行权。 法治犹如一架天平，一边是国家的公权力，一边是人民的 私权利。法治社会的有序进行不在于一味不断加码，这样拔苗 助长式地发展会使美好憧憬变得畸形，正确的做法在于维系天 平两端的平衡：保障私权利，限制公权力。对于私权利，法无 禁止即自由；对于公权力，法无授权即禁止。 研究表明，多达 80的法律法规主要由行政机关设立实施， 政府无疑是法律实施的重要责任主体，兑现我们做出的铮铮誓 言关键在于政府依法行政、依法办事。将权力关在制度的笼子 中，杜绝以权压法、
4、以言代法，更不允许徇私枉法。一切从政 府决策的源头抓起，建立以“公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定”为内容的重大行政决策法定程序， 用刚性的行政程序套住行政权力的龙头，让政府的决策顺应最 第 3 页 大的民意，经得起实践和历史的考验。 程序之于权力犹如缰绳之于骏马，操之手则驾驭自如，脱 缰失序则为祸甚烈，政策施于民，必先取信于民，没有民意的 决策违背公平，也违背社会发展的客观规律，终将会被湮没于 历史的滚滚波涛之中。在全面深化改革的进程中，法治的车轮 不断向前，人民是最有利的推手，民心是最坚实的磐石。 二、为英雄正名，为民心树帜创设“英雄和烈士名誉 权保护”条款 英雄烈士
5、的身份具有双重属性，一方面其代表英烈个人的 利益，一方面其形象、事迹已经衍生为民族和社会的情感，代 表着社会公共的利益。民法总则第 185 条规定， “侵害英雄烈士 等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承 担民事责任” 。该条创设了我国对英雄烈士人格利益的民法保护 制度。 “中国人自二十世纪开始即苦难交缠，八年抗日战争中， 数百万人牺牲殉国，数千万人流离失所。若，生者不言，死者 默默，那殉国者的鲜血，流亡者的热泪，将渐渐被湮没于汪洋 之中了。 ”这是齐邦媛女士在巨流河一书中的深刻描述，她 的一生，正是二十世纪颠沛流离的缩影。 这不再是一个沉默的时代，死者虽逝，生者亦可为之发声，
6、 尊重与崇敬不应随着呼吸的消散而淡去。生者的权益保障日趋 完善，死者的权益被大众所关注，这是一个时代的进步，也是 第 4 页 法治的发展。历史应该被正名，为和平所牺牲的人们更应被保 护，法治以民心为导向，同样也引导民心。 将目光投向世界，在其他国家的法律中不乏对于英烈的保 护条款：美国的爱国者法案 尊重美国阵亡英雄法案 ；俄 罗斯的卫国烈士纪念法 关于苏联英雄、俄罗斯联邦英雄和 光荣勋章获得者地位等法律文件。英烈保护问题是广泛的， 英烈保护意识也是被世界所认同的。保护英雄与烈士的人格权 益，倡导社会塑造尊重历史的社会情感，弘扬十九大精神核心 内涵，为法治事业培育人文和历史的深厚沃土！ 三、吾侪
7、生逢盛世，崇法而至，缘法而行 生逢盛世21 世纪，这已不再是一个怀才不遇的年代。 身为年轻人，我们朝气蓬勃，我们热情洋溢；身为法学生，我 们明德崇法，我们激昂奋进。从某一个时间点伊始，法治的信 仰伴随终生，无数年轻生命的射线汇聚在一起，绘制着新时代 的法治长卷。 法治是高尚的，它在人们心中建立起权利的意识，它为社 会垒筑起坚实的基石。使法必行之法，在于人心。法学家手中 的笔无不围绕人民的权利而转动，法治社会的建设起点在于更 大程度的保障人民的诉求，以人民为中心的体制建设才将更长 久，也将更坚固。 我们研究法律，才深知它是一条愈走愈广阔的路，唯有感 慨人生有限有诸多愿景还未实现。法治社会，自己身在其中； 第 5 页 法治建设，自己渴望献出一份力量。小智治事，中智立人，大 智立法。历史和现实，规划和成就，在不断深化的改革中我们 迎来前进与发展。 源头，是发端，是发展的意义所在，也是万千成果的指向。 十三亿七千万人口的大国法治如何构建、如何发展，是这个世 界上独一无二的课题。依靠群众，我们拥有着十三亿的力量源 泉；服务群众，我们与十三亿人民共谋美好蓝图。 民心是源，法治建设中蕴含的民意，是法治社会最珍贵的 含金量，道路已经明确，源头不断活水来，昂扬奔腾入四海， 激荡起属于这个时代的回响！