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1、第 1 页 学习十七届三中全会心得：农村改革新的里程碑 特征码 zWdJagEVcLAEtclAtTDV 1978 年，党的十一届三中全会的春风“家庭联 产承包责任制”的土地政策极大地焕发了广大农民的创业激情。 毋庸置疑，30 年的改革开放成就是巨大的。据测算，30 年来， 农村人均收入比 1978 年增长了 30 倍，广大中国农民通过自己 的辛勤劳动，不仅改变了自己的贫困命运，过上了好日子，而 且推动了整个中国农村发生了天翻地覆的变化。 摒除小富即安，小进则满，站在全局与全球经济一体化的 发展高度上看，的确不容盲目乐观，我们与小康社会、现代化 农业的目标相去甚远，与产业经济结构调整和经济形势
2、发展的 大格局仍然格格不入。 我们应该承认中国农业还处于粗放式生产经营的落后阶段 第 2 页 小、散、弱、差。经过这么多年的发展，中国农村的现状 让我们难以自豪：土地分散、生产简陋、各自为战、经营落后、 土地的利用率没有得到充分发挥我们的农业还没有走上规 模化、集约化发展的轨道。长此以往，将严重制约中国由农业 大国迈向农业强国的进程。 温家宝总理在 20XX 年的两会时坦言，没有农村的小康，就 不会有全国的小康。没有农村的现代化，就不会有全国的现代 化。中央几代领导人的认识是深刻到位的。我们的差距的确很 远。 “它山之石可以攻玉” ，西方发达国家的农业已实践证明 规模化生产经营是实现农业机械化
3、、现代化的基本条件，也 是农业的根本出路这也是中国农业唯一的路径。规范土地 流转可以合理、科学地配置土地资源，就是把分散的土地集中 起来进行适度的规模经营，不断推进我国农村经济持续、快速 发展，为建设新农村打下坚实的物质基础。 当然我们也必须承认包产到户解放了生产力，解决了吃饭 第 3 页 问题，但生产关系却落后于生产力。这不容忽视。 十七届三中全会指出，中国“三农”存在“三仍然” ，有 “三最需要”“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发 展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。 ” 特别是随着改革开放的进一步发展深入，城乡二元结构造成的 深层次矛盾突出。农村问题远非如此。 同时
4、我们必须看到，在国际经济危机四伏、金融秩序动荡 不安的当口，党和国家领导人淡定从容，把“三农”问题摆在 突出的位置，这很不容易！中国不是独善其身，也非因为一枝 独秀，而是抱着负责任的大国态度，充分说了我们的党中央、 国务院头脑清醒，勇于承当责任，充分体现了党中央、国务院 实事求是的态度和民本思想，同时也表达了推进农村改革发展 的坚强决心。 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报 指出：“要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农 村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融 第 4 页 制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村*管 理制度” 。这对中国农村、农业
5、、农民奔小康、做大做强、参与 国际竞争等等，无疑提供了极佳的政策支持。 自从包产到户，农民虽然尝到了甜头，也有了奔头，中央 的决定是好啊，但目前农民兄弟们还站不到这个高度，也没有 如此的科学发展观，仍然还处在盯住自己一亩三分地阶段，所 以对中央的政策不一定能够理解深透。但是由于近几年中央的 一系列惠民政策，深受欢迎，深得民心，以至于下一步改革， 农民兄弟自然会有较好的预期。但无论如何变革，他们最期望 的是越来越好，至少有饭吃、有钱用、有房住，看得起病，政 策稳定。 我出身于农村，对农村有特别的情感，对农民也比较了解。 今年因特殊原因，多次回老家湖南农村。农村的变化给我 的感受很深，但同时我也注
6、意到昔日的村庄在逐步消失、农田 水利基础设施完全老化、部分农田在荒芜、生态和环境在被破 坏、迷信活动和赌博活动盛行、集体经济薄弱、基层组织建设 涣散。看到这种情况心理有说不出的滋味，但又无能为力。这 当然是一隅之见，但至少说明了中西部农村现状与东部农 第 5 页 村差距越来越大，与新农村的目标也相去甚远。土地是农民的 命根子，基层组织是他们的依靠。获得了土地的农民却无力走 出自给自足的小农经济天地，更没有走向市场。基层组织也未 能带他们走出新的希望。闲暇时间除了打工就是打牌。中国农 村已走到一个新的十字路口，也面临新的发展课题。 十七届三中全会站在新的起点上，描绘了农村改革发展的 “新路线图” ，为中国特色社会主义新农村建设带来了新的春天， 增添了新的动力。作为农民的子弟，我感到很高兴但又高 兴不起来就如眼下的救市举措仍希望这一揽子计划能 振兴中国农村更期望这么好的政策在具体执行中不要走形 变样。但无论怎样，我还是坚信党的十七届三中全会 必将成为中国农村改革的新的里程碑。