在2005—20XX学年度全市学校教育工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在 200520XX 学年度全市学校教育工作会议上的讲 话 特征码 fgnEyyPENOVwFATknhBb 同志们： 今天，我们在这里召开全市新学年学校教育工作会议，对 我市“制度建设年”的全面启动具有十分重要的意义。刚才， 市教育局 XXX 局长回顾了我市基础教育改革与发展取得的三年 来取得的成绩和成效，对 20XX20XX 学年度的工作做了全面的 部署，提出了具体的工作意见，我完全同意。希望各级各类学 校要以第二批保持党员先进性教育活动为契机,解放思想,更新 观念,认真组织学习，抓好落实。下面，我就新学年的学校工作 强调三点意见。 一、认清形势，坚定信心，全面推进教育事业健康

2、有序向 前发展。 20XX 年，是我市教育事业取得大发展、教育改革取得新成 就、办学水平得到新提高的一年。一年来，在市委市政府的高 度重视下，在社会各界的大力支持下，全市广大教育工作者紧 第 2 页 紧围绕市委市政府的工作中心和教育工作重点，大胆改革，勇 于创新，狠抓落实，力求实效，教育工作取得了显著成绩。 一是课程改革取得显著成效。我市的基础教育课程改革已 经进行了三年。在“课改实验年” 、 “课改深化年” 、 ”课改推广 年“的三年的洗礼下，我市广大教育工作者在市委、市政府的 正确领导下，齐心协力，扎实工作，基础教育课程改革呈现出 良好的发展态势。目前，全市的课改实验工作取得了较突出的 成

3、绩：狠抓教师培训，提高了教师素质。做到了培训组织健全， 培训方案具体，培训内容全面，培训方式多样，培训过程扎实， 培训资源整合，培训效果显著。开展校本教研，形成了联动效 应。通过举行全市性的校本课程、综合实践课程、研究性学习 现场研讨会，举办校长沙龙活动，示范学校、课改基地校教学 开放周活动，有效整合了资源，达到分享共进的目的，形成了 城乡协作的联动效应，涌现出一批又一批的课改先进个人和教 坛新秀。加强课改指导，促进了教学改革。教育局机关干部深 入课改第一线，教师进修学校教研员全身心投入,全体校长成为 课程改革第一责任人，广大教师积极转变教育观念和教学方式， 为学生营造了一个宽松、愉悦的学习环

4、境，学生的学习方式发 生了根本性的转变。 二是“双高普九”工作得到巩固和提高。一年来，我市在 第 3 页 通过“双高普九”的评估验收后，根据省评估组的反馈意见， 并就“双高普九”整改提高工作进行了再动员，再部署，促使 整改工作扎实推进， “双高普九”工作得到巩固和提高。拓展延 伸，全面提高普及水平。抓住重点，提高义务教育普及程度； 扩大规模，发展高中阶段教育；提高学前教育入园率。20XX- 20XX 学年度全市小学入学率达 99.98%，初中适龄人口入学率达 96.89%，初中、小学学额巩固率分别达 98.07%和 99.99%。以人 为本，加强教师队伍建设。不断深化师德教育，制定出台了 “师

5、德承诺”系列活动方案；成立“贫困教师扶助基金，完成 “教师安居工程”建设；加大业务培训力度，采取了“补偿教 育与追加教育”并举，学历培训与非学历培训并重的策略，开 展各种形式的教育培训，有效提高了教师队伍建设。加大投入， 改善优化办学条件。20XX 年对教育的投入仍坚持达到“三个增 长” ，确保乡镇（街道）自筹资金 25%以上投入教育；加快学校 危改进程，去年全市共消除中小学危房面积 8.69 万平方米，计 划改建扩建校舍面积 13.14 万平方米，计划总投资 9157.7 万元， 已开工面积 11.9 万平方米，完成投资 5548.62 万元。 三是增强德育工作实效性，切实加强未成年人思想道

6、德建 设。一年来，我市不断提高学校德育工作的针对性，实效性， 积极进取，与时俱进，努力开创我市学校德育工作新局面。去 年 11 月，我市被授予“德育先进市” 。各级各类学校要认真贯 第 4 页 彻中国中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德 建设的若干意见 ，坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置， 并纳入课程实验的整体部署，拓宽校内教育和校外教育两条渠 道。抓好文明学校、家长学校和爱国主义教育三个载体，积极 开展贯彻公民道德建设实施纲要 “十个一” 、 “八个结合”活 动，大力推进爱国主义教育与爱 XX、爱家乡教育有机结合，德 育工作不断取得新成效。 课改三年来，我市以课程改革为推动力，

7、全面实施素质教 育，在“双高普九” 、 “德育创先” 、 “危房改造”等领域均取得 了突出的成绩，为学校教育教学工作的推进奠定了坚实的基础。 但从我市总体来看，在一些教育领域依然存在薄弱环节：农村 与城镇教育之间差距大，学校人事制度改革步伐缓慢，职成教 育所占比例不高，教育的投入不足，教师的素质不齐，教育的 发展与全面建设小康社会的目标还有相当的差距，各种办学体 制、管理机制和投入保障仍有待于进一步完善。顺利实施我市 教育发展战略，解决发展中的矛盾和问题，一定要在市委、市 政府的正确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，以改革 为动力，坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，努力调动一切 积极因素，

8、促进 XX 教育全面、协调、可持续发展，为建设 XXXX 提供智力支持、知识贡献和人才保证。 第 5 页 二、以创新为抓手，以发展为主调，扎实做好“制度建设 年”的各项工作。 今年是我市教育系统“制度建设年” ，要牢固树立和全面落 实科学发展观，以创新为抓手，以发展为主调，增强教育发展 新活力，开创教育发展新局面。要从科学发展观的战略高度， 来认识当前的形势和机遇。要按照教育发展规律的要求，切实 加强和改进教育领域的宏观管理，促进教育事业全面协调可持 续发展。 （一）创新学校管理制度，提高学校管理水平。 现代学校制度建设是新时期教育体制创新的一项重要内容。 教育创新首先是体制创新。通过体制的进

9、一步创新，丰富教育 发展的内涵，营造以人为本的教育氛围，满足人民群众对优质 教育的需求，无疑是实现 XXXX 教育现代化最迫切的主题之一。 各级各类学校要从实际出发，因地制宜，逐步完善，积极探索 建设现代学校制度的有效途径。 1、切实加强制度建设年的组织和领导。党政领导要明确指 导思想，亲自挂帅，成立相应的领导小组，加强中层干部队伍 建设和教师队伍建设，完善学校的工作制度、工作办法及评价 第 6 页 方案等，使学校的各项教育、教学、管理工作均有章可循、有 据可依。定期召开会议分析制度建设工作，做到责任到人、任 务到人、进度到人、考核到人。要通过开展制度建设年工作， 推动各方面工作的落实，要把制

10、度建设与课程改革结合起来， 与保持党员先进性教育结合起来，与安全稳定工作结合起来， 与创建人民满意的教育活动结合起来。 2、深入开展教育政风行风建设，树立教育良好形象。民主 评议政风行风工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认 真贯彻中央纪委第五次全会、国务院廉政工作会议和省、泉州 市和我市纠风工作会议精神，坚持谁主管谁负责的原则，以正 确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目 标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、 监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系 统政风行风建设和治理教育乱收费工作，坚决纠正损害人民群 众利益的不正之风，促进依法行政，

11、促进中小学依法治校，为 我市教育改革和发展创造良好的环境。 3、提高学校依法决策和自我管理水平。各级各类学校要坚 持以人为本的管理思想和依法治校的思想相结合，完善学校各 项规章制度；注重教育管理的人文意蕴，正确处理好依法管理、 民主监督、情感管理三者之间的关系，做到制度管理，情感留 第 7 页 人，民主管理，提高效率。管理形式上采用目标管理和层级管 理，围绕学校总目标，充分发挥年级组在管理中的基础性作用 和教研组在教学管理中的主导性作用。建立“决策执行反 馈监督评价”的自我完善的良性循环机制。在加强制度建 设过程中，要发挥教代会的作用，搞好校务公开，树立以人为 本，完善决策程序。 （二）构建和

12、谐教育，促进教育均衡发展。 当前，构建和谐社会是社会主义建设的一项重要任务。教 育的和谐是构建和谐社会的基础，只有教育和谐，才能促进社 会和谐。各级各类学校要树立和落实科学发展观，以构建和谐 型教育为载体，通过广大教职工的自我努力，凝聚人心，鼓舞 士气，把全市师生的行动统一到建设教育强市的宏伟目标上来， 促进教育均衡发展。 1、加快发展学前教育。在新学年里，要加大对幼儿教育的宣 传力度，根据生源分布情况，整合教育资源，科学规划，合理 布点，撤并规模小效益差的村办幼儿园（点） ，集中办独立设置 幼儿园。多渠道筹集资金在东区和成功开发区分别再建 1 所市 区幼儿园，在 XXXXXX 各建 1 所镇

13、中心幼儿园，形成规模大效益 好的办园格局；根据各个乡镇（街道）的实际情况，采取灵活 第 8 页 多样的办园模式，鼓励社会力量办园，撤消学前班，力争在每 一万人口中办一所独立设置的幼儿园，把幼儿园的办学经费纳 入市财政的预算中，将教师编制纳入市人事编制，促进幼儿教 育和谐健康发展。 2、高水平发展基础教育。进一步加大教育经费投入力度， 保证中小学正常运转所需公用经费，特别是对农村税费改革后 转移支付的农村中小学公用经费。继续巩固提高“普九”水平， 努力提高农村中小学教师队伍素质，逐步促进基础教育的均衡 发展。多渠道筹集资金组织实施好危房改造工程。进一步调整 中小学布局，巩固已有成果，积极探索适应

14、我市实际的规模办 学新路子。加强督导评估，认真按照省政府对县级人民政府教 育工作督导评估的意见，出台乡镇教育工作督导评估实施方案， 对全市 26 个乡镇的教育工作进行督导评估，推动“县级教育工 作”自查自纠。大力改善中小学办学条件，拓宽办学渠道，积 极引进民间资本，加大教育基础设施投资。加强示范初中、小 学的建设和管理，不断扩大优质教育资源，打造教育品牌。 3、大力发展职业教育。职业教育坚持以就业为导向，加强政 府统筹和部门协作，引导企业联办，推广“量身加工，订单招 生” 。加快职业学校布局调整，立足做大、做强几所骨干中等职 业技术学校，通过重组资源，挖掘潜力，优化结构。积极落实 第 9 页

15、职业教育“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管 理机制，研究和解决职业教育发展中的重大问题；以技能型紧 缺人才的培养与培训为主要任务，积极创造条件，建设一批由 政府主导、社会参与、开放共享、使用效益较高的职业教育实 习基地。进一步优化职教专业设置，打响职教专业品牌，坚持 以毕业生高就业率吸引生源。开展中职课程改革，加快职教课 程体系重建，强化学生职业技能和就业能力培养，提高学生对 社会人才需求变化的主动适应能力。 4、积极稳妥地发展成人教育。加强“农科教结合”和“三 教统筹” ，坚持为“三农”服务，认真开展农业新科技的推广， 扶持农村发展高效高产优质农业科技项目，促进农业产业化发 展。

16、20XX 年创建 1-2 所省级示范性乡镇文技校，使全市省级示 范性乡镇文技校达到 7-8 所。省级示范文技校探索上挂重点职 专或电大设办学点的联办模式，充分盘活基地教育资源。构建 与 XX 经济社会发展相适应，面向社会所有成员全体、全程、全 面的社区教育网络，构建完备的学校教育体系、富有活力的企 业教育体系、适应市场需要的社会教育体系和社区教育管理体 制和运行机制。努力推进社会教育化和教育社会化，创建学习 型社区、学习型企业和学习型家庭。20XX 年各街道（办事处） 至少 3 个社区以上开展社区教育，其他各镇要有 1-2 个社区作 为社区教育试点。 第 10 页 5、培育和扩大优质高中教育资

17、源。通过科学规划，合理布 局，以拓展优质教育资源为重点，通过扩建、改造、充实、建 设一批上规模、高质量、有特色的普通高中，努力争创达标中 学，新建一批高质量的高中学校；用足用好政策，运用财政、 金融、税收、信贷等手段进行教育融资，引导社会资金参与优 质高中新建，支持和鼓励 XX 中学采取银行贷款、引入社会资金 等多种形式，建立新校区；鼓励“名校”带“民校” ，引导达标 高中通过品牌效应，积极和社会民间力量合作举办民办高中， 促使民办高中实现跨越式发展；积极倡导优质高中与一般高中 结队帮扶，提高一般高中的教育教学水平，从根本上培育和扩 大优质高中，满足社会对优质高中资源的需求。 （三）稳步推进高

18、中教育教学改革，大力开展教育创新。 我市义务教育阶段课程改革实验已实施三年了，首批新实 施课程的初中毕业生秋季将进入高中阶段教育。我们既要继续 巩固已有的改革成果，又要逐步调整改革重点，力求在课程建 设、课堂教学、校本研训、考试与评价等方面有所突破，着力 提高义务教育阶段的教学质量。通过认真总结基础教育课改经 验，做好初高中教育教学衔接，确保新课程理念在教育教学中 得到充分体现，稳步推进高中教育教学改革。 第 11 页 1、创新教育观念。树立以人为本的教育观，促进人的全面 发展。树立大教育观，实现国民教育和终身教育并举、学校教 育和社会教育并重。树立素质教育观，实现共性教育与个性教 育相结合，

19、突出学生的创新精神和实践能力培养。树立现代学 校观，强化以人为本，依法治校，自主办学，开放平等。树立 国际教育观，学习和借鉴国际先进的教育理论、教育观念、教 育内容和教育手段。 2、创新学校内部管理体制。建立健全以学校法人和学校章 程为基础的现代学校制度，学校法人在发展规划、校长遴选聘 任、经费包干使用、人员聘用、课程设置、分配奖励等方面依 法拥有自主权。实现政府宏观职能法制化、学校微观职能自主 化、教育服务职能社会化，形成“政府高效宏观管理，学校依 法自主办学，社会参与监督评价”的现代教育管理格局和运作 机制。 3、创新人才培养模式。基础教育要大力深化和推广课程改 革实验，认真总结全年课改工

20、作经验，积极探索完善课改工作 机制，面向全体学生，注重全面发展，重点培养学生的实践能 力和创新精神；进一步加强外语与信息技术教育，鼓励学校开 设校本课程、外语特色课程，鼓励引进招聘外籍教师，逐步开 第 12 页 展“双语教学”试验。 三、统一思想，提高认识，加强和改进学校领导班子作风 建设。 学校领导班子是学校工作的核心。领导班子的素质如何,关 系着学校的整体工作,决定着学校的办学方向和办学目标。领导 班子作风好，其形象就好，群众就信任、就支持、就拥护。因 此，加强和改进领导班子作风建设,对于搞好学校各项工作,全 面推进学校的改革与发展有着十分重大的意义。 一是加强领导班子的团结，增强工作合力

21、。班子建设的核 心是坚持民主集中制，就是要坚持和完善集体领导和个人分工 负责相结合的制度，凡重大问题都要经集体研究决定，不能搞 个人说了算。加强领导班子的团结，就是要求班子成员之间相 互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，在具体工作中，要 处理好校长与书记的关系、正副职之间的关系、同级之间的关 系。团结才能出战斗力，团结才能出号召力，团结是党的生命， 是领导班子的生命。团结干事很重要，一所学校的领导班子的 团结与否，在某种程度上决定这所学校的发展势头。心齐才能 气顺，气顺才能劲足，一个团结的领导班子是事业发展的关键。 二是加强领导方法的研究，提高领导能力。加强和改进领导方 第 13 页 法，关

22、键是要加强制度建设，通过建章立制，用制度来管人、 管事、管财，促进工作规范化。健全和完善目标管理制度，建 立目标管理体系，层层分解目标，责任到部门、到年段、到班 级，让每个人都有目标，每个人都有责任；健全和完善教学管 理制度，加强常规管理，抓好教学、教研和科研各个阶段、各 个环节的管理，向管理要质量、要效益；健全和完善教师培训 制度，认真研究教师培训发展规划，学校要投入必要的精力、 人力和财力，切实加大校本培训的力度，真正把“培训是教师 最长久的福利”落到实处；健全和完善财务管理制度，坚持勤 俭节约、勤俭办一切事情的原则，理好财、聚好财、用好财， 坚持校务公开，畅通民主管理渠道，扩大民主管理范

23、围，让广 大教职工广泛参与学校管理，不断提高学校管理的水平。三是 加强思想政治工作，努力凝聚人心。坚持以人为本，用新观念、 新思路来研究新情况、探索新办法、解决新问题。要创新工作 制度，建立和健全在党组织领导下，党政工团齐抓共管、分工 协作、干部“一岗双责”的组织领导体制；要创新工作内容， 从教职工的思想实际、工作实际和生活实际出发，多用鲜活的 事例、身边的典型进行教育，切实加强师德师风建设，政治上 多关心、工作上多支持、生活上多照顾，努力解决一些实际问 题；要创新工作方法，坚持以理服人、以情动人，做到情理交 融。要有针对性地做好教职员工的思想工作，尤其是当前要结 合教师人事制度改革这一重点，多了解教职工的思想和情绪， 第 14 页 贴近思想实际和工作实际做好工作。通过扎实的思想政治工作， 理顺好情绪，化解好矛盾，真正把人心凝聚起来，把力量凝聚 起来，促进教育的改革与发展。 同志们，百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。深 化教育改革，跨越式发展教育事业，任重而道远。希望大家要 在“三个代表”重要思想指导下，深入学习贯彻这次教育工作 会议精神，不断与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发图强， 努力实现我市教育发展的新局面，为我市建设“教育强市”作 出自己应有的贡献。