司法行政科学发展观动员讲话.docx

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1、第 1 页 司法行政科学发展观动员讲话 特征码 OKQhjeKDEYagEkopwwaM 同志们： 根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署和 要求，中共县司法局党组为全面贯彻落实中共县委 在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见 （党 发20XX1 号）和县第二批开展深入学习时间科学发 展观活动实施方案 （学组发20XX1 号）文件精神，立 足司法行政工作实际，坚持科学发展主题，精心谋划实践 活动的具体内容，积极探索灵活多样的方式方法，坚持高起点 定位、高标准要求、高质量运作、高水平推进，全面深入地开 展了学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作，使学习 实践活动“规定动作”

2、逐一落实， “自选动作”不断创新，确保 全局上下在学习调研、分析检查阶段的各项工作有热度、有力 度、有深度、有亮点、有成效，突出司法行政工作特色。在分 析评议阶段，我局结合司法行政工作实际提出“13545”整改目 标，为整改落实阶段工作奠定了基础。 第 2 页 按照县委学习实践科学发展观活动领导小组统一安排，现 在进入整改落实阶段整改落实阶段是巩固和扩大学习调研阶段、 分析检查阶段工作成果，集中解决问题，完善体制机制的重要 阶段。本阶段的工作重点是制定整改落实方案、集中解决突出 问题、完善体制机制三个环节的工作。为扎实抓好整改落实阶 段工作，我强调以下四方学面习意网见。 一、结合学习调研成果和

3、分析检查情况，认真制定整改落 实方案。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度， 分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求， 并形成“学习实践科学发展观活动整改重点工作台帐” 。在制定 整改方案时必须注重“三性” （针对性、操作性、长效性） 。 一是围绕要求抓关键，突出整改方案的针对性。以实现党 员干部受教育为基础，在努力取得和扩大思想成果上下功夫。 在整改落实阶段,要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化， 把国际金融危机带来的压力转化为推动司法行政事业科学发展 的动力。以实现科学发展上水平为核心，在努力取得和扩大实 践成果上下功夫。以实现人民群众得实惠为目的，在努力取得 和

4、扩大惠民成果上下功夫。继续深化“法律八进”活动，加大 法制宣传力度。认真开展形式多样的主题实践活动，努力完成 与司法行政工作职能相关的民生实事项目。围绕领导班子分析 第 3 页 检查报告中查找出来的我局党员干部工作作风中存在的问题， 从自身工作实际出发，制定务实扎实的举措，进行重点整改。 二是立足成效抓重点，突出整改方案的操作性。将整改落 实阶段的标准定在解决制约司法行政科学发展的突出问题上， 定在提升司法行政工作发展水平、加强基层基础建设、加强干 部队伍能力作风建设上，定在为实现“抓住新机遇、实现新跨 越”提供法律服务和法律保障上。针对领导班子和机关要针对 分析检查阶段查找出来的问题，切实从

5、根源深处去剖析原因、 寻求解决问题的根本办法，并认真制定既操作性强，又行之有 效的措施。切实把能不能解决问题，敢不敢解决深层次的问题， 作为检验领导班子和机关以及每位党员干部党性修养高低的重 要尺度。 三是集中精力抓落实，突出整改方案的长效性。要坚持领 导带头，对整改落实的每一项任务，都要逐项明确责任领导、 承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。要坚持统筹兼 顾，确保相互促进见成效。要以学习实践活动为动力，进一步 坚定司法行政事业科学发展的信心。要坚持改革创新，确保制 度建设长效性。制度在精不在多，制度的建立和完善，把握四 个原则：要突出针对性；要体现创新性；要注重系统性；要加 强可操作性

6、。在制定整改方案时还必须做到“四个明确”：一 第 4 页 要明确整改落实项目。认真梳理学习调研和分析检查阶段查找 出来的影响和制约司法行政科学发展的突出问题，党员干部党 性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，在分析检查阶段广 泛征求意见的基础上筛选确定的需要废止、修改、建立的体制 机制，进行全面分析和归类。 特别要从落实科学发展、推动司法行政、促进全县经济社 会平稳较快发展、维护社会和谐稳定等方面存在的突出问题纳 入整改落实项目，重点整改落实。二要明确整改落实目标和时 限要求。针对整改落实内容建立工作台账，提出明确的工作目 标和时限要求。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决 的问题，列出工

7、作进度表，明确方法步骤，以“倒计时”的方 式抓好整改落实，确保在活动结束前全面完成；对于一些难度 较大、需要较长时间才能解决的问题，列出时间表，积极创造 条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落 实的问题，逐项研究分析，找准解决问题的切入点和突破口， 积极探索解决问题的有效办法。四是明确整改落实责任。建立 健全整改落实责任制，确定整改落实项目负责人，督促责任部 门、责任单位集中时间、集中精力，抓好整改落实。及时把整 改落实内容进行责任分解，逐项明确责任领导、承办部门，把 任务分解细化，落实到人。对于涉及需跨部门和多单位共同解 决的问题，要加强上下互动、左右联动，共同协商解决问题，

8、 第 5 页 充分发挥好单位部门间的职责和协作解决问题的能力。 二、抓住整改重点、集中解决突出问题。要明确重点，集 中解决服务经济发展、改善民生、维护稳定等方面存在的突出 问题，影响和制约司法行政事业科学发展的突出问题，体制机 制方面的突出问题。对查摆出的突出问题，要进一步明确责任， 完善措施，加强组织协调和调度督查，切实解决司法行政干部 队伍在解放思想方面、创优争先方面、亲民为民方面、干事创 业方面、廉洁勤政方面存在的问题和不足，促进整个系统干部 作风实现大的转变和大的提升。一是重点解决好影响和制约司 法行政科学发展的突出问题。针对在学习调研阶段和分析检查 阶段查找出来的突出问题再次进行梳理

9、、归纳、提炼，紧紧围 绕发展经济、改善民生、维护稳定等方面的内容，围绕加快推 进“四县”战略，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、 领导能力等方面存在的突出问题。围绕我局提出的“13545”整 改目标下大力解决一批涉及面广、群众关注度高、影响大的突 出问题。二是着力解决好党性党风党纪方面存在的突出问题。 要将反思“8.15”案件与学习实践科学发展观活动结合起 来，进一步教育和引导广大党员干部增强宗旨意识和责任意识， 着力解决好服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高等突 出问题，用好的作风确保各项工作落到实处、取得实效。加强 第 6 页 对干部职工的教育一监督和管理，树立公职干部队伍的良好

10、形 象。要全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限 期办结制、 “窗口一站式” 、部门联审办公制和网上办公制等， 提高办事效率和工作水平。要不断深化“实施四县战略， 打造六大环境，推动科学发展”的主题，以创建服务型党组织 为保障，深入开展“三抓一强双跨越”活动，大力开展“四联 四帮一一党员干部大深入” 、 “万个支部结对、万名党员帮扶” 等活动，扎扎实实为基层和群众办几件看得见、摸得着的好事 实事。三是切实解决好群众反映强烈的突出问题。要高度重视 在学习实践活动中群众反映强烈的突出问题，对需要进行整改 的问题，要明确责任部门和责任人员，能够解决的要采取及时 有效的措施认真加以解决，不能

11、解决的要做好解释疏导工作， 切实做到件件有着落、事事有回音。定期开展矛盾纠纷大接访 工作，组织开展迎国庆创和谐的矛盾纠纷排查调处专门行动， 加大矛盾排查调处工作力度，妥善处理事关群众切身利益、涉 法涉诉信访等问题，争取在学习实践活动期间真正解决一批突 出问题。 三、不断创新进取、努力完善体制机制。要通过集中开展 开展“完善体制机制、促进科学发展”活动，认真整理现有规 章制度，要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从 完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模 第 7 页 式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。一是明确创 新完善体制机制的重点。充分运用已征求到的意见、解放

12、思想 大讨论的成果、领导班子及成员的调研成果和领导班子分析检 查报告，确定建立完善体制机制的具体内容，制定创新完善体 制机制工作方案，切实体现科学发展需要和群众意愿。按照 “要精炼、要管用”的原则，对需要废止、修改、建立的政策 和规章制度的项目和内容作必要的调整和完善，努力解决制度 缺失和体制障碍问题。着重健全完善提高行政效能、改进干部 作风、推动司法行政科学发展的体制机制。二是抓好体制机制 的完善创新工作。针对已经明确的需要创新和完善的体制机制， 进一步修改完善工作方案，调整充实人员力量，细化时间进度 安排。按照司法行政工作实际及时着手，切实抓好有关制度规 章的“废、改、立”工作，以及有关体

13、制机制的创新和完善。 对于当前迫切需要而且实践基础较好的，要抓紧组织修订和完 善，成熟一个，及时出台一个；对于需较长时间逐步加以创新 和完善的，要积极创有利条件，争取尽早出台。要建立切实可 行的制度，特别要着手研究制定推动科学发展的新制度、新机 制。对涉及面较广，需要上下互动、协调一致、形成共识才能 出台的政策制度，要深入调查研究，产泛征求意见，确保制定 的政策制度经得起实践的检验。三是注意把握体制机制创新的 合法性、政策性和科学性。在创新和完善体制机制的过程中， 认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴解放思 第 8 页 想大讨论和学习调研的成果，充分运用领导班子分析检查报告， 主动听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议， 切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要使创新体制 机制与解决际问题相互促进，力求通过制度规范有效避免问题 发生，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要完善落实 制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保 各项制度行得通、管得住、用得好。 四、加强领导、认真做好满意度测评和总结工作。在整改 落实工作取得一定成效后，由局党组根据工作实际组织进行测 评。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。